Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 20.11.2023/Pykälä 229

183/00.01.02.00/2023

Khall 20.11.2023 § 229   

Selostus Pohjois-Karjalan maakuntaliitto käynnistää vuoden 2025 Vaikuttamisen kärjet -asiakirjan laatimisen ja pyytää esityksiä valmistelua varten. Tarkoituksena on tehostaa edunajamista kokoamalla ministeriökohtaisesti maakuntamme ajankohtaiset hankkeet ja muut valtion päätöksentekoon liittyvät tavoitteet. Samalla linjataan maakunnan kärkihankkeet.

 Nyt laadittava julkaisu ja sen pohjalta tehtävä vaikuttamistyö tähtää vuoden 2025 valtion talousarvioon vaikuttamiseen. Maakunnan toimijoilta toivotaan erityisesti työllisyyttä, investointeja ja kasvua edistäviä sekä yritysten ja kuntien toimintaedellytyksiä kehittäviä esityksiä.

 Maakuntaliitto pyytää määrittelemään toiminnan kannalta kaikkein keskeisimmät lähivuosien asiat ja aloitteet. Esitysten tulee sisältää mahdollisuuksien mukaan seuraava informaatio:

 1   Esityksen/hankkeen nimi (määrärahan käyttötarkoitus)

 2   Kustannusarvio (kokonaiskustannusarvio ja valtion rahoitusosuus/esitetyn määrärahan osuus)

 3   Esityksen luonne (määrärahaesitys/lakialoite/muu)

 4   Toteuttamisvalmius (ideavaihe/suunnittelu menossa/toteutusvalmis)

 5   Toteutusaikataulu

 6   Valtion talousarvion mukainen hallinnonala, johon esitys kuuluu

      (pääluokka ja momentti)

 7   Toimenpiteiden kuvaus ja esityksen/määrärahan perustelut

 8   Yhteystiedot

 Tarkoituksena on koota ministeriökohtaisesti ne asiat, joissa tarvitaan maakunnan ulkopuolista päätöksentekoa. Maakunnan omassa päätösvallassa olevia hankkeita (esim. EU-hankkeet) ei sisällytetä Vaikuttamisen kärjet -asiakirjaan. Valtion rahoitustarpeiden ja määrärahaesitysten lisäksi on mahdollista tuoda esille myös muita edunajamistyöhön liittyviä asioita (lainsäädäntö, politiikkalinjaukset ym.).

 Esitysten tulee olla Pohjois-Karjalan maakuntaliitossa viimeistään perjantaina 9.12.2023. Esitykset toimitetaan sähköisellä lomakkeella osoitteessa https://link.webropol.com/s/vaikuttamisen-karjet-2025.

Vaikutusarviointi Myönteinen vaikutus kaupungin ja maakunnan edunvalvontaan

Valmistelija vs. hallinto- ja talousjohtaja

Lisätietoja vs. hallinto- ja talousjohtaja Pasi Lamminluoto, 044 755 9515, pasi.lamminluoto@outokummunkaupunki.fi

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Outokummun kaupunki esittää toimintansa kannalta keskeisimmiksi
hankkeiksi seuraavat (hallinnonaloittain jaoteltuna): 

1. Outokumpu Sustainable Mining Solutions Hub -kokonaisuus;
Kaivannaistoiminnalle ja teollisuudelle tärkeiden tieyhteyksien rahoituksen turvaaminen ja vahvistaminen; liikenneturvallisuusnäkökulmasta ja logistisesti erittäin tarpeellinen (Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala),

2. Outokumpu Sustainable Mining Solutions Hub -kokonaisuus;
Toisen asteen koulutuksen turvaaminen Outokummussa; erityisesti metalli- ja kaivannaisalan opetus (Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonala),

3. Outokumpu Sustainable Mining Solutions Hub -kokonaisuus;
Geologian tutkimuskeskuksen (GTK) mineraalitekniikan Mintec-laboratorion toiminnan ja toimintaedellytysten vahvistaminen edelleen (Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonala),

4. Outokumpu Sustainable Mining Solutions Hub -kokonaisuus;
Yritysten toimintaedellytysten parantamiseen ja työllisyyden edistämiseen tähtäävät investoinnit Outokummun Teollisuuskylässä. Yritysten toimintaympäristön kehittämisavustusten myöntäminen kuntaomisteisille toimitilayhtiöille tulisi olla mahdollista Itä- ja Pohjois-Suomen alueella 30-40 % avustustason mukaisena silloin, kun tilat rakennetaan todennettuun tarpeeseen rakennettaviin, korjattaviin tai laajennettaviin toimitiloihin sijoittuvalle pk-yritykselle, joka synnyttää alueelle uusia työpaikkoja. Tämä edellyttäisi muutoksia yritystukilakiin ja -asetukseen; yritysten toimintaedellytysten parantaminen (Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonala),

5. Vaikuttavaan työllisyydenhoitoon sekä osallisuuden edistämiseen tähtäävien kuntahankkeiden ja investointien rahoituksen jatkaminen, turvaaminen ja mahdollistaminen koko Itä-Suomen alueella (Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonala).

6. VT 9:n perusparantaminen ja valaistuksen kehittäminen välillä Viinijärvi-Kuopio sekä koko Ysiväylän nostaminen vahvemmin kehittämisen keskiöön; liikenneturvallisuusnäkökulmasta erittäin tarpeellinen, elinvoimanäkökulmasta erittäin tarpeellinen (Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala),

7. Alempiasteisen tieverkon tienpidon rahoituksen merkittävä lisääminen sekä riittävien kunnossapito- ja korjausmäärärahojen turvaaminen koko Itä-Suomen alueella, erityisesti seututie 477:n osalta (Vihtari-Juojärvi-Outokumpu-osuus matkailutiellä Valamo - Outokumpu / Vanha Kaivos - Koli); liikenneturvallisuuden edistämisen näkökulmasta välttämätön, matkailun kehittämisen näkökulmasta erittäin tarpeellinen (Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala),

8. Rautateiden henkilöliikenneyhteyden avaaminen pilottikokeiluun Itä-Suomen kahden maakuntakeskuksen ja UEF-yliopistokaupungin välillä (Kuopio-Joensuu-yhteys; Kuopio-Siilinjärvi-Juankoski-Outokumpu-Viinijärvi-Joensuu) sekä Siilinjärvi-Joensuu -ratayhteyden kehittäminen henkilö- ja tavaraliikenteen osalta (Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala),             

9. Outokummun vanhan rautatieaseman ratapiha-alueen kaivostoiminnan aikaisten maamassojen vaihto yhteistoiminnassa ELY-keskuksen kanssa (Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala),

10. Matkailutien Outokumpu-Kaavi-Juankoski-Nilsiä-Tahko kehittäminen (Liikenne- ja viestintäministeriön hallinonala),

11. Museoviraston määrärahan osoittaminen Sysmäjärven muinaisrannan tutkimiseen; yritysten toimintaedellytysten parantaminen (Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonala/museovirasto),

12. Laajakaista yhteyksien rahoituksen turvaaminen; saavutettavuuden ja yhdenvertaisuuden kannalta välttämätön (Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala).

13. Outokumpuun on suunnitteilla kaivostoimintaa, ns. Hautalammen kaivos.
Ympäristölupamenettelyn sujuvuuteen on panostettava ja eri viranomaisyhteisyötä on tehostettava. Aluehallintovirastojen sekä hallinto-oikeuksien resurssit on turvattava. Erityisesti kaivostoiminnan osalta:
- palautettava lupaviranomaiselle mahdollisuus tarkistuttaa tarvittavat lupamääräykset määräajoin
- selvitettävä kaivosluvan ja ympäristöluvan parempaa yhteensovittamista erityisesti uusien hankkeiden osalta.
- arvioitava malminetsinnän lupajärjestelmän kehittämistä ja mahdollisuutta korvata varausjärjestelmä
- vakuuksien kokonaisuutta kehitettävä ministeriöiden yhteistyönä.

Lisäksi Outokummun kaupunginhallitus tahtoo nostaa yleisenä huomiona lausunnossaan esiin saavutettavuuden, joka on avainasia Pohjois-Karjalan yritystoiminnan ja työllisyyden sekä maakunnan elinvoimaisuuden parantamisen kannalta; jokaisen kunnan etu on, että liikenneväylien kunnosta ja turvallisuudesta, tietoliikenneyhteyksien toimivuudesta sekä joukkoliikenteen palvelutasosta ja matkaketjujen sujuvuudesta huolehditaan.

Lopuksi Pohjois-Karjalan tilanne on haastava mm. vihreän energian (tuulivoima) rakentamisen suhteen. Ratkaisua Puolustusvoimien ilmaisemaan ongelmaan rakentamisen osalta ei ole onnistuttu löytämään. Tämä asettaa Pohjois-Karjalan kunnat ja elinkeinoelämän haastavaan ja eriarvoiseen asemaan kansallisesti.

Päätös Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkintä: Sanna Antikainen ja Hanna Räsänen ilmoittivat olevansa esteellisiä ja olivat poissa kokouksesta tämän pykälän päätöksenteon ajan klo 18:13-18:20. Esteellisyyden syy: yhteisöjääviys, Sanna Antikainen ja Hanna Räsänen ovat Pohjois-Karjalan maakuntahallituksen jäseniä.

 ______________________