Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 08.04.2025/Pykälä 26

191/00.01.06/2024

Kvalt 25.11.2024 § 53 

Hallintosäännön mukaisessa järjestyksessä Outokummun Keskustan valtuustoryhmä jätti kaupunginvaltuustolle liitteenä olevan aloitteen.

Päätös Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

 ________________________

Hyvltk 08.04.2025 § 26   

Selostus Outokummun keskustan valtuustoryhmä esittää aloitteessaan Ensiapukurssi EA1:n antamista "yhtenä kokeiluna vuonna 2025" peruskoulun päättäville.

Perusopetuksessa noudatetaan valtakunnallisesti yhtenäisiä perusteita siten kuin perusopetuslaissa säädetään. Opetuksen järjestäjällä on vastuu paikallisen opetussuunnitelman laadinnasta ja kehittämisestä. Siinä täydennetään ja painotetaan opetussuunnitelman perusteissa määriteltyjä tavoitteita, toimintaa ohjaavia linjauksia, keskeisiä sisältöjä ja muita opetuksen järjestämiseen liittyviä seikkoja paikallisesta näkökulmasta. Opetuksen järjestäjä ottaa opetussuunnitelmaa laatiessaan huomioon oppilaiden tarpeet, paikalliset erityispiirteet sekä itsearvioinnin ja kehittämistyön tulokset. Kummun koulun opetussuunnitelma on laadittu yhteistyössä Joensuun seudun kuntien kanssa.

Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden mukaan ensiapu ja turvallisuuden edistäminen kuuluvat terveystieto-oppiaineeseen vuosiluokilla 7-9.  Terveystiedon opetuksen yhtenä tavoitteena vuosiluokilla 7-9 on (T6) tukea oppilaan kehittymistä terveyteen ja sairauteen liittyvän tiedon hankkijana ja käyttäjänä sekä edistää valmiuksia toimia tarkoituksenmukaisesti terveyteen, turvallisuuteen ja sairauksiin liittyvissä tilanteissa. 

Tavoitteeseen kytkeytyvässä sisältöalueessa S2, Terveyttä tukevat ja kuluttavat tekijät sekä sairauksien ehkäisy, käsitellään turvallisuustaitoja ja -valmiuksia, ensiaputaitoja, itsehoitoa sekä tuen ja avun hakemista. Sisältöjä valittaessa otetaan huomioon myös ajankohtaisia terveysilmiöitä sekä tarkastellaan terveyteen liittyvän tiedon luotettavuutta. Sairauksien ehkäisyyn liittyvistä sisällöistä valitaan keskeiset ja ajankohtaiset tartuntataudit sekä kansantaudit ja tapaturmat. 

Turva- ja ensiaputaitojen opiskelu keskittyy Kummun koulussa 8-luokalle, jolloin Kummun koulun oppilaat osallistuvat keväisin myös valtakunnalliseen NouHätä! -kilpailuun. NouHätä! on kahdeksasluokkalaisille suunnattu valtakunnallinen pelastustaitokampanja, joka lisää nuorten valmiuksia ennakoida ja estää vaaratilanteita. Turvallisuusmyönteisten asenteiden lisäksi nuoret oppivat taitoja toimia onnettomuustilanteissa oikein. NouHätä!-kampanjan järjestävät pelastuslaitokset ja Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö yhteistyössä sisäministeriön, Opetushallituksen, Pelastusopiston, pelastusliittojen ja Suomen Palopäällystöliiton kanssa. Kampanjan rahoittaa Palosuojelurahasto.

Koulu ja opettaja valitsevat ammattitaitonsa perusteella kussakin tilanteessa opetussuunnitelman perusteiden toteuttamiseen ja tavoitteiden saavuttamiseen parhaiten soveltuvat tavat.

Aloitteessa ehdotettu EA1 -kurssin tuominen osaksi terveystieto-oppiainetta peruskoulun päättävillä 9-luokilla aiheuttaisi ajankäytön haasteita, koska ko. oppiainetta on Kummun koulussa 9-luokalla yksi tunti viikossa ja opetussuunnitelman sisällöt eivät mahdollista kahdeksan tai kuudentoista tunnin käyttämistä ensiapukoulutukseen. Aloitteessa kerrotaan EA1 -kurssin olevan kestoltaan 8 tuntia, Punaisen Ristin sivuilla sen kerrotaan olevan 16 tuntia.

EA1 -kurssi kuten muutkin ko. "tuoteperheen" kurssit ovat yksittäisen järjestön rekisteröity kaupallinen tavaramerkki, jollaisten tuomisessa osaksi perusopetuksen opetusta on käytettävä harkintaa. Perusopetuksen opetussuunnitelmien perusteiden mukaan koulu voi sinänsä tehdä yhteistyötä järjestöjen, yritysten, uskonnollisten yhdyskuntien ja muiden toimijoiden kanssa perusopetuksen järjestämisessä. Yhteistyö lisää oppimisympäristöjen monipuolisuutta ja tukee koulun kasvatustehtävää. Samalla on kuitenkin varmistettava perusopetuksen säilyminen täysin puolueettomana ja riippumattomana instituutiona perusopetuslain ja opetussuunnitelman perusteiden mukaisesti.

EA1 -kurssin järjestäminen tuottaisi myös ylimääräisiä kustannuksia perusopetukseen. Jos kurssi järjestettäisiin terveystiedon oppitunneilla siten, että kouluttaja olisi koulun ulkopuolinen taho, koulutuspalvelulla olisi hintansa. Myös terveystiedon opettajalle olisi kuitenkin maksettava palkka ko. oppitunneilta. Lisäksi tulisi maksettavaksi kortin hinta. Ja koska perusopetus on oltava oppilaalle ja perheille maksutonta, lisäkustannukset kohdistuisivat kokonaisuudessaan perusopetuksen kustannuspaikalle.

EA1 -kurssin suorittanut saa kortin, joka on "voimassa" kolme vuotta. Mitään virallista viranomaisen määrittelemää voimassaoloaikaa kortissa ei ole. Tämän jälkeen olisi suoritettava kertauskurssi eli jos 9-luokkalainen suorittaisi EA1 -kurssin, kertauskurssi olisi suoritettava jo toisen asteen opintojen aikana.

Ensiaputaitojen opetuksen lisäämiseen nykyisestään terveystiedon opetukseen ei ole perusteita.

Ensiaputaitojen laajempaa koulutusta olisi mahdollista sisällyttää esimerkiksi Turvallisuustaitojen valinnaiskurssiin, joka ei kuluvana lukuvuonna kiinnostanut oppilaita eikä sen vuoksi toteutunut. Tulevalle lukuvuodelle sisältöjä on mahdollista päivittää niin, että ensiaputaitoja painotetaan nykyistä enemmän.

Vaikutusarviointi Ei

Valmistelija Kaupunkipalvelujen johtaja, Kummun koulun rehtori, Kummun koulun liikunnan ja terveystiedon opettaja

Lisätietoja Kaupunkipalvelujen johtaja Jukka Orenius, 0447559240, jukka.orenius@outokummunkaupunki.fi

Esittelijä Kaupunkipalvelujen johtaja

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää antaa edellä kerrotun vastauksena aloitteeseen ja toimittaa sen edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle.

Päätös Kaupunkipalvelujen johtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 ______________________