Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 19.02.2024/Pykälä 35

28/02.05.02/2024

Khall 19.02.2024 § 35   

Selostus Joensuun kaupunki/International House Joensuu (IHJ) on Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen aloitteesta valmistelemassa Work In North Karelia (WiNK)-ryhmähanketta. WiNK-hanke edistää työvoiman saatavuutta vahvistamalla ulkomailta muuttavien työtekijöiden asettautumispalvelujen tarjontaa ja ulkomailta muuttavien kiinnittymistä alueelle.  Joensuun kaupunki/IHJ on ELY-keskuksen pyynnöstä lupautunut valmistelemaan ryhmähankkeen asettautumis- ja kotoutumispalveluja vahvistavaa osiota sekä ottamaan rahoituksen myöntämisen jälkeen koordinointi- ja hallinnollisen vetovastuun hankkeesta.

 Hankkeen taustalla on kuntien väestön ikärakenteen heikkeneminen ja syntyvyyden lasku, jotka heikentävät työvoiman saatavuutta merkittävästi lähivuosina. Väestön väheneminen heikentää myös palvelujen järjestämisen edellytyksiä. Pohjois-Karjalassa tarvitaan maahanmuuttoa ja ulkomailta muuttavien kiinnittymistä alueelle alueen elinvoiman ja palvelujen turvaamiseksi.

 Lisäksi kunnille tulee vuoden 2025 alusta voimaan tulevan kototumista edistävän lain myötä uusia lakisääteisiä tehtäviä. Näitä tehtäviä ovat velvollisuus laatia kuntakohtainen kotoutumisohjelma, jossa kuvataan kotoutumisen alkuvaiheen palvelut kunnassa, palveluiden vastuutahot sekä yhteistyö muiden toimijoiden kanssa. Kunnan järjestämisvastuulla ovat muun muassa ohjauksen ja neuvonnan tarjoaminen ulkomailta muuttaneille, velvollisuus järjestää monikielistä yhteiskuntaorientaatiota palvelu- ja kielellisten tarpeiden mukaisesti, velvollisuus laatia palvelutarpeen kartoitus (alkukartoitus) vähintään työttömänä työnhakijana oleville, pakolaisina saapuneille, kotihoidontukea saaville sekä henkilöille, jotka pyytävät palveluntarpeen arviointia. Palvelutarpeen arvioon perustuva henkilökohtainen kotoutumissuunnitelma on pääasiassa laadittava vähintään edellä mainituille henkilöille, lapsille ja nuorille sekä ihmiskaupan uhreille.

 Outokummun kaupunki osallistuu hankkeeseen ja mikäli rahoitus myönnetään, voidaan Outokummun kaupungille palkata hankerahoituksella oma kotoutumisohjaaja/kotoagentti. Kotoutumisohjaajan/kotoagentin rekrytoimisen kunta tekee itse, tarvittaessa hankkeen asiantuntijoiden tuella. Lisäksi hankkeessa IHJ:hin palkattavan oleskelulupiin perehtyvän lakiasiantuntijan palvelut ovat kunnan käytössä oleskelulupaneuvonnan osalta. IHJ myös toimii hankkeessa asiantuntijatahona tarjoten tukea kunnissa työskenteleville hankehenkilöille sekä muille kotoutumisen parissa kunnassa työskenteleville (muun muassa kilauta kaverille -tyyppinen palvelu).

 Mikäli hanke käynnistyy syyskuussa 2024 olisi Outokummun kaupungin omarahoitus hankkeessa vuonna 2024 noin 4 700 euroa. Vuosina 2025 - 2027 Outokummun kaupungin omarahoitusosuus olisi noin 14 000 euroa/vuosi. Omarahoituksen tarkempi määrä riippuu saatavan rahoituksen suuruudesta.

 Kokouspykälän liitteenä on International House Joensuun kirje ja kutsu hankkeeseen mukaan lähtemiseksi.

Vaikutusarviointi ei

Valmistelija vs. hallinto- ja talousjohtaja, vs. työllisyyspäällikkö

Lisätietoja vs. hallinto- ja talousjohtaja Pasi Lamminluoto, 044 755 9515, pasi.lamminluoto@outokummunkaupunki.fi

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää, että: 

1. Outokummun kaupunki osallistuu hankkeen suunnitteluun, rahoitushakemukseen sekä toteutukseen aikavälillä 1.9.2024 - 31.12.2027.

2. Outokummun kaupungin omarahoitusosuus vuodelle 2024 on 4 700 euroa ja vuosille 2025-2027 14 000 euroa / vuosi.

3. Omarahoituksen edellytyksenä on, että hanke saa myönteisen rahoituspäätöksen.

Päätös Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 ______________________