Maakuntahallitus
Pöytäkirja 27.03.2023/Pykälä 41

Maakuntahallitus 27.03.2023 § 41  

92/00.03.04/2023  

Euroopan unionin lainsäädännön rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta annettu direktiivi ([EU] 2019/1937) pantiin kansallisesti täytäntöön 1.1.2023 voimaan tulleella lailla Euroopan unionin ja kansallisen oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta (1171/2022; ilmoittajansuojelulaki). Lain tarkoituksena on tehostaa Euroopan unionin oikeuden ja kansallisen lainsäädännön täytäntöönpanon valvontaa säätämällä niiden henkilöiden suojelusta, jotka ilmoittavat sen soveltamisalaan kuuluvista rikkomisista.

Sellaisten organisaatioiden, joihin työ- tai virkasuhteessa olevien henkilöiden määrä on säännöllisesti vähintään 50, on ilmoittajansuojelulain 10.1 §:n nojalla perustettava sisäinen ilmoituskanava Euroopan unionin lainsäädännön tai sen kansallisen täytäntöönpanolainsäädännön tai muun kansallisen lainsäädännön rikkomista koskevan tiedon ilmoittamista ja ilmoituksen perusteella toteutettavia toimenpiteitä varten. Pohjois-Karjalan maakuntaliitossa on 16.3.2023 laskettuna 46 työ- tai virkasuhteessa olevaa henkilöä mukaan lukien Itä- ja Pohjois-Suomen EU-toimisto. Lain 13 §:n nojalla muun kuin 10.1 §:ssä mainitun organisaation perustamaan ilmoituskanavaan, sisäiseen ilmoittamiseen ja ilmoittajan suojeluun sovelletaan, mitä ilmoittajansuojelulaissa säädetään. Vapaaehtoisen ilmoituskanavan perustaminen sallii Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle laajentumisvaran yli 50:n hengen sekä toimii osoituksena organisaation vastuullisuudesta ja läpinäkyvyydestä mahdollistaen väärinkäytöksiin puuttumisen varhaisessa vaiheessa.

Ilmoittajansuojelulain 14 §:n mukaan organisaation on nimettävä ilmoituksen käsittelystä vastaava henkilö tai henkilöt, joiden on voitava hoitaa tehtävänsä puolueettomasti ja riippumattomasti. Lisäksi organisaatio voi nimetä ilmoituksen paikkansa pitävyyden selvittämiseksi tarvittavia asiantuntijoita. Ilmoituksia saavat käsitellä vain organisaation tähän tehtävään nimeämät henkilöt.

Ilmoittajansuojelulain 17 §:n mukaan organisaatio voi päättää ottaa sisäisessä ilmoituskanavassa vastaan myös nimettömiä ilmoituksia.

 Ehdotus  (MKJ) Maakuntahallitus päättää
1. perustaa Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle ilmoittajansuojelulaissa tarkoitetun sisäisen ilmoituskanavan
2. nimittää ilmoitusten käsittelystä vastaaviksi henkilöiksi asianhallintasuunnittelija Vili Hirvosen ja toimistosihteeri Sirpa Mahosen sekä ilmoitusten paikkaansa pitävyyden selvittämiseksi tarvittaviksi asiantuntijoiksi metsä- ja ilmastoasiantuntija Sari Koivulan, liikenneasiantuntija Jyrki Suorsan, rahoitusasiantuntijat Ulla-Riitta Pölösen ja Katja Riikosen sekä maksatusasiantuntijat Leena Jämsän ja Tiina Ojalan
3. että ilmoittajan henkilöllisyys tulee lähtökohtaisesti ainoastaan ilmoitusten käsittelystä vastaavien henkilöiden tietoon huomioiden, että ilmoituksen käsittelystä vastaavat henkilöt saavat ilmoittajansuojelulain 33.1 §:n mukaisesti 32.1 §:ssä säädetyn salassapitovelvollisuuden estämättä antaa tiedon ilmoittajan ja muiden ilmoituksessa mainittujen henkilöiden henkilöllisyydestä ja henkilöllisyyden suoraan tai epäsuorasti ilmaisevat muut tiedot ilmoituksen paikkansa pitävyyden selvittämiseksi nimety(i)lle henkilö(i)lle, jos tiedon antaminen on välttämätöntä ilmoituksen paikkansa pitävyyden selvittämiseksi
4. ottaa vastaan sisäisessä ilmoituskanavassa myös nimettömiä ilmoituksia.

 Päätös 1 - 4 hyväksyttiin yksimielisesti.