Tarkastuslautakunta
Esityslista 13.04.2026/Asianro 24

Tarkastuslautakunta 02.02.2026 § 10 

Kuntalain 122 §:n mukaan valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön. Tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten.

Kuntalain (410/2015) 121 §:n mukaan valtuusto on asettanut

tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin

järjestämistä varten. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on mm. valmistella

valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Tarkastuslautakunta valmistelee valtuustolle tilintarkastajan valintaa koskevan päätöksen.

Maakuntavaltuuston päätöksen 2.12.2019 § 17 nojalla kuntayhtymän tilintarkastuksesta on tilikausina 2020–2025 vastannut BDO Audiator Oy. Nykyinen sopimus tilintarkastuspalveluista päättyy tilikauden 2025 tarkastukseen, eli on tarpeen kilpailuttaa Pohjois-Karjalan maakuntaliitto -kuntayhtymän tilintarkastuspalvelut tilikausille 2026–2031.

Hankinnan kokonaisarvo, sisältäen lakisääteisen tarkastuksen ja hanketarkastukset, on kuuden tilikauden (2026–2031) ajalta arviolta 70 000–80 000 €, eli ennakkoarvion perusteella kyseessä on kansallisen kynnysarvon (60 000 €) ylittävä hankinta. Hankinta suoritetaan hankintalain (1397/2016) ja maakuntaliiton yleisten hankintaohjeiden mukaisesti avoimena menettelynä. Maakuntaliiton toimistossa on valmisteltu tarjouspyyntö tilintarkastuspalvelujen kilpailuttamista varten.

Puheenjohtajan päätösehdotus

Tarkastuslautakunta päättää

1. hyväksyä oheisen tarjouspyynnön sisällön

2. julkaista tarjouspyynnön julkisten hankintojen ilmoitussivulla (HILMA)

3. että tarkastuslautakunnan puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja sihteeri avaavat tarjoukset sekä suorittavat tarjousvertailun myöhemmin sovittavina ajankohtina

4. valtuuttaa maakuntaliiton toimiston tekemään mahdollisia teknisiä korjauksia tarjouspyyntöön ennen sen julkaisua.

Päätös

Hyväksyttiin yksimielisesti kohdat 1-4.

Tarkastuslautakunta 13.04.2026    

22/02.05.03/2026  

Kuntalain (410/2015) 122 §:n mukaan tilintarkastuspalvelun suorittajaksi on

valittava tilintarkastusyhteisö. Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi

tilintarkastajaksi julkishallinnon ja -talouden hyväksytty tilintarkastaja

(JHT-tilintarkastaja).

Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät BDO Audiator Oy ja KPMG Oy Ab. Molemmat tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi.

Tarjousten arvioinnissa huomioon otettavia arviointikriteerejä olivat hinta (painoarvo 40 %), vastuunalaisen tilintarkastajan kokemus kuntien ja kuntayhtymien lakisääteisestä tilintarkastuksesta vuosilta 2005–2025 (painoarvo 30 %) ja vastuunalaisen tilintarkastajan kokemus EU-ohjelmakausien 2014–2020 ja 2021–2027 hanketarkastuksista (painoarvo 30 %). Tarjoukset pisteytettiin kriteerien varassa siten, että tarjous saattoi saada enimmillään sata yhteispistettä.

Tarjousvertailun perusteella tilintarkastajaksi tilikausille 2026–2031 esitetään valittavaksi tilintarkastusyhteisö BDO Audiator Oy, jonka tarjous sai tarjousvertailussa 85 yhteispistettä (vrt. KPMG Oy Ab – 77,45 yhteispistettä). Molempien tarjoajien kokemus kuntien ja kuntayhtymien lakisääteisestä tilintarkastuksesta arvioitiin erinomaiseksi. BDO Audiator Oy:n tarjous oli vertailuhinnaltaan halvin, ja BDO Audiator Oy:n esittämät referenssit EU-ohjelmakausien 2014–2020 ja 2021–2027 hanketarkastuksista arvioitiin kattavammiksi.

Tarjousten avaus- ja vertailutilaisuudessa läsnä olivat tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Marja Kauppinen ja sihteeri Vili Hirvonen.

Puheenjohtajan päätösehdotus

Päätös