Teknisen lautakunnan lupajaosto
Pöytäkirja 29.03.2023/Pykälä 3

Teknisen lautakunnan lupajaosto 29.03.2023 § 3  

102/11.01.00.01/2022  

Selostus Ilmoittaja

 Polvijärven riistanhoitoyhdistys ry

 Yhteyshenkilö: Jari Nevalainen

 Toiminta ja sen sijainti

 Ilmoitus koskee olemassa olevaa Ruhvon ampumarataa, joka sijaitsee

 Polvijärven Sotkumassa kiinteistöllä 607-414-139-11 Rahvala.

 Joensuun seudun yleiskaavassa 2020 alue on merkitty ampumarata-

 alueeksi (EA). Ei sijaitse pohjavesialueella.

 Ilmoituksen käsittelyn peruste

 Ympäristönsuojelulain (527/2014) liitteen 4 kohdan 7 mukaan ulkona

 sijaitseva ampumarata, jolla on tarkoitettu ammuttavaksi enintään 10 000

 laukausta vuodessa ja jossa ei ole haulikkoammuntaan tarkoitettua rataa,

 on ilmoitusvelvollinen.

 Toimivaltainen viranomainen

 Ympäristönsuojelulain (527/2014) 115 a §:n 2. ja 4. mom. perusteella

 kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ympäristönsuojelulain

 liitteen 4 kohdan 7 mukaisen ilmoituksen koskien ulkona sijaitsevaa

 ampumarataa, jolla on tarkoitettu ammuttavaksi enintään 10 000 laukausta

 vuodessa ja jossa ei ole haulikkoammuntaan tarkoitettua rataa.

 Ampumaradan sijaintipaikka ja ympäristö

 Ampumarata sijaitsee Sotkuman kylässä noin 7 kilometriä Polvijärven

 keskustasta länteen osoitteessa Horsmalantie 17, 83700 Polvijärvi. Aluetta

 ympäröi metsäalueet.

 Lähimmat asuinrakennukset (1 kpl) sijaitsee  kaakossa noin 370 metrin

 päässä ampumaradasta. Ampumasuuntaan lähimmälle

 asuinrakennukselle on matkaa noin 1700 metriä.

 Tiivistelmä ilmoituksen mukaisesta toiminnasta

 Ampumarata alueella on kivääri- ja pistoolirata. Ampumaradan

 laukausumäärät on noin 9000 laukausta vuodessa. Radalla kilpaillaan noin

 15 kertaa vuoden aikana.

 Ilmoituksen esitetyt ampumaradan toiminta- ajat ovat seuraavat:

 Maanantai-perjantai klo 8.00-21.00

 Lauantai klo 8.00-18.00

 Sunnuntai klo 11.00-18.00

 Ampumaradalla ei ammuta 1.11-30.4 välisenä aikana.

 Toiminnan ympäristövaikutukset ja niiden rajoittaminen

 Melu

 Toiminnasta aiheutuva melu on mitattu 16.8.1994, mittaustuloksista ei ole

 tarkempia tietoja. Ampumatoiminnasta aiheutuvaa melua vähennetään

 meluaidoin/suojavallein. Aseissa suositellaan käyttämään

 äänenvaimentimia.

 Maaperä sekä pinta- ja pohjavedet

 Ampumarata sijaitsee metsämaa-alueella, joten suuria pintavesiä ei ole

 ampumaradan lähettyvillä. Alue ei sijaitse pohjavesialueella. Lähin

 pohjavesialue rata-alueesta sijaitsee noin 7 kilometrin päässä idässä.

 Radan välittömässä läheisyydessä ei sijaitse vesistöjä tai

 luonnonsuojelualueita. Lähin talousvesikaivo sijaitsee noin 400

 metrin päässä rata-alueesta.

 Ampuma-alueen taustavalli on luonnonrinnettä ja rakennettua taustavallia,

 joka sisältää luoteja ja hauleja. Ampumavalli on noin 35 metriä leveä ja

 noin 10 metriä korkea. Ampumaradalla ei ole käytössä luotien

 talteenottojärjestelmiä, luodit jäävät maavalliin. Luoteja ei ole seulottu

 maaperästä eikä maamassoja ole vaihdettu tai pilaantuneisuutta selvitetty.

 Jätteet ja jätevedet

 Toiminnassa syntyvät jätteet toimitetaan asianmukaiseen kierrätykseen.

 Alueella ei säilytetä/varastoida vaarallisia aineita tai jätteitä.

 Alueelle ei tule juoksevaa vettä, joten jätevesiä ei kerry alueella. Alueella

 on yksi kuivakäymälä. Hulevedet imeytetään maahan.

 Asian käsittely

 Asian vireille tulo:

 Ilmoitus tullut vireille 14.7.2022.

 Ilmoituksesta tiedottaminen:

 Ilmoitus on kuulutettu Polvijärven kunnan internetsivuilla ja ilmoitustaululla

 15.2.2023-16.3.2023.

 Lausunnot:

 Ilmoituksesta ei pyydetty lausuntoja.

 Muistutukset ja mielipiteet:

 Ilmoituksesta ei annettu muistutuksia ja mielipiteitä.

 Määräykset 

  Toimintaa on harjoitettava ilmoituksen mukaisesti ja siinä on noudatettava seuraavia määräyksiä:

 Ampumaratatoiminta:

1. Ampumaradalla saa ampua seuraavasti:

maanantai-perjantai klo 8.00-21.00

lauantai klo 8.00-18.00

sunnuntai klo 11.00-18.00

Konaislaukaisumäärä saa olla enintään 10 000 laukausta vuodessa.

2. Ampumaradan käyttöajoista on tiedotettava ampumarata-alueella siten, että kaikki rataa käyttävät tietävät niistä.
3. Apumaradan ympäristössä tulee olla riittävästi rata-alueesta varoittavia kylttejä.
4. Luvan saajan on nimettävä ampumaradan hoidosta ja valvonnasta vastaava henkilö, jonka tulee olla selvillä ilmoituspäätöksestä ja sen määräyksistä. Ratavastaavan yhteystiedot on ilmoitettava lupaviranomaiselle.
5. Luvan saajan on huolehdittava siitä, että ampumaradan käyttäjät ovat tietoisia tämän päätöksen määräyksistä ja toimivat tämän päätöksen mukaisesti.

 Meluntorjunta:

6. Ammunnan aiheuttama melutaso ei saa ylittää A-painotettuna enimmäisäänitasona impulssiaikavakiolla (LAlmax) määritettynä valtioneuvoston päätöksen (VNp 53/1997) mukaisia ampumaradoille annettuja ohjearvoja, jotka ovat 65 dB vakituisen asutuksen alueille ja 60 dB luonnonsuojelualueiden ja loma-asutuksen alueille. Melutason ylittyessä tulee ryhtyä välittömästi korjaaviin toimiin ja varmistaa sen jälkeen toiminnan määräyksenmukaisuus.

Maaperän suojelu:

7. Mikäli ampumarata-alueella kaivetaan tai vaihdetaan maa-aineksia, on maaperän mahdolliset haitta-aineet selvitettävä ennen töihin ryhtymistä. Maa-ainesten käsittelystä tulee ilmoittaa ympäristönsuojeluviranomaiselle ennen toimenpiteeseen ryhtymistä.

 Jätehuolto:

8. Radan jätehuollossa on noudatettava Joensuun seudun jätehuoltomääräyksiä. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on kerättävä erikseen ja toimitettava asianmukaiseen jatkokäsittelyyn. Ampumaradalta on kerättävä hylsyt ja muut ampumajätteet säännöllisesti. Radan käyttö ei saa aiheuttaa roskaantumista tai epäsiisteyttä.

 Tarkkailu ja raportointia koskevat määräykset:

9. Ampumaradan toiminnasta tulee pitää kirjaa. Kirjanpitoon tulee jokaisen radan käyttäjän merkitä ratakohtaisesti seuraavat tiedot: ampuma-aika (pvm) ja laukausten määrä.

Kirjanpidosta on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä toimitettava yhteenveto Polvijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää seuraavat asiat:

- ampumapäivien määrät

- laukausten määrät

- tiedot jätteiden määristä, laadusta ja toimituspaikoista

- tiedot häiriö- ja poikkeustilanteista ja niiden johdosta tehdyistä toimenpiteistä.

 Paras käyttökelpoinen tekniikka:

10. Toiminnanharjoittajan on seurattava oman alansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava tarvittaessa sen käyttöönottoon

 Toiminnan lopettaminen:

11. Toiminnan olennaisesta lisäämisestä tai muuttamisesta, lopettamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tulee ilmoittaa ympäristönsuojeluviranomaiselle.

12. Toiminnan loputtua on ampumarata-alue kunnostettava ja rakenteet poistettava. Kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista tulee esittää selvitys ampumaradan maaperän pilaantuneisuudesta ja puhdistamistarpeesta sekä ampumaradan lopettamistoimenpiteistä.

Maaperän kunnostamisesta tulee tarvittaessa tehdä ympäristönsuojelulain 136 §:n mukaisesti ilmoitus valtion valvontaviranomaiselle.

Valmistelija/esittelijä Vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuomas Tikka, p. 044 755 9378, tuomas.tikka@outokummunkaupunki.fi

Lisätiedot Vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuomas Tikka, p. 044 755 9378, tuomas.tikka@outokummunkaupunki.fi

Päätösehdotus Teknisen lautakunnan lupajaosto hyväksyy Polvijärven riistanhoitoyhdistys ry:n ympäristösuojelulain 115 a §:n mukaisen ilmoituksen koskien vähäistä ampumarataa kiinteistöllä 607-414-139-11 Rahvala.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 Päätöksen perustelut

 Yleiset perustelut:

 Kun ampumaradan toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain ja niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ilmoituksen hyväksymisen edellytykset. Toimittaessa päätöksen mukaisesti ei toiminnasta ennalta arvioiden aiheudu terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän taikka pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta muun tärkeän käyttömahdollisuuden vaarantumista eikä naapuruussuhdelaissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta.

Määräysten perustelut:

Määräykset 1-3: Päätöksessä on hyväksytty hakijan esittämät

ampuma-ajat ja laukausmäärät. Ampumamäärät ovat vähäiset eikä

kuulutusaikana ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä toimintaan

liittyen. Asettamalla ampuma-ajat selvästi nähtäville varmistetaan,

että radan käyttäjät ovat tietoisia niistä.

Radan merkitsemisellä riittävin varoituskyltein varmistetaan, etteivät

ulkopuoliset mene ampumarata-alueelle ja rata-alueen turvallisuus

säilyy.

Määräys 4 ja 5: Ampumaradalla tulee olla vastaava henkilö, joka

valvoo, että ampumaradalla toimitaan ilmoituksen mukaisesti ja

noudatetaan tässä päätöksessä asetettuja määräyksiä.

Määräys 6 perustuu valtioneuvoston päätöksessä (53/1997)

annettuun ohjearvoon. Melun enimmäistaso on annettu

ampumaradan aiheuttamien meluhaittojen ehkäisemiseksi ja

ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi. Määräyksellä

mahdollistetaan meluntorjuntatoimenpiteiden suorittaminen

tarvittaessa.

Määräys 7 perustuu maaperän ja pohjaveden pilaamiskieltoon.

Luodeista peräisin oleva lyijy ja muut raskasmetallit aiheuttavat

maaperän pilaantumista ja pitkällä aikavälillä saattavat liueta pohja-

ja pintavesiin. Pilaantuneiden maa-ainesten käyttöön ja

sijoittamiseen liittyy rajoituksia ja velvoitteita, jotka tulee selvittää

ennen maa-ainesten kaivuuta ja sijoittamista.

Määräys 8 on annettu roskaantumisen ja ympäristön pilaantumisen

estämiseksi.

Määräys 9: Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toiminnastaan.

Vuosittain toimitettava raportti on viranomaisvalvontaa varten.

Raportin perusteella seurataan, toimiiko ampumarata

ilmoituspäätöksen mukaisesti.

Määräys 10: Parhaalla käyttökelpoisella tekniikalla tarkoitetaan

mahdollisimman tehokkaita ja kehittyneitä, teknisesti tai

taloudellisesti toteuttamiskelpoisia puhdistusmenetelmiä sekä

toimintatapoja, joilla voidaan ehkäistä toiminnan aiheuttama

ympäristön pilaantuminen tai tehokkaimmin vähentää sitä.

Määräyksessä 11 on annettu toiminnan muuttamiseen tai

lopettamiseen liittyvät määräykset. Toiminnanharjoittajan

vaihtuminen tai toiminnan lopettaminen vaikuttavat toiminnan

valvontaan. Tämän vuoksi näistä muutoksista on ilmoitettava

ympäristönsuojeluviranomaiselle.

Määräys 12 on annettu alueen saattamiseksi ennalleen toiminnan

loputtua. Toiminnan lopettamisessa on ympäristön pilaantumisen

ehkäisemiseksi erityisen tärkeää, että kiinteistö saatetaan

ympäristöltään asianmukaiseen kuntoon. Toiminnan lopettaminen

edellyttää, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja jätteet on

poistettu. Edellä mainittujen seikkojen vuoksi toiminnan

lopettamisesta on ilmoitettava ilmoituspäätöksen määräyksen

mukaisesti.

Toiminnan aloittaminen

  Toiminta voidaan aloittaa päätöksen antamisen jälkeen. Päätöstä on

noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Ilmoituspäätöksen voimassaolo

Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Jos toimintaa muutetaan, on

siitä tehtävä uusi ilmoitus, mikäli toiminnan laajennus tai

muuttaminen ei edellytä ympäristönsuojelulain 29 §:n mukaisesti

ympäristölupaa.

Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen

Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla

tässä päätöksessä olevia määräyksiä ankarampia määräyksiä tai

päätöksestä poikkeavia säännöksiä ilmoituspäätöksen

voimassaolosta, on asetusta noudatettava.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014)

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014)

Jätelaki (646/2011) Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012)

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920)

Valtioneuvoston päätös ampumaratojen aiheuttaman melutason

ohjearvoista (53/1997)

Käsittelymaksu ja sen määräytyminen

Tämän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 1375 €.

Perittävä maksu perustuu Polvijärven teknisen lautakunnan 25.9.2018 hyväksymään ympäristönsuojelunviranomaisen taksaan.

Lisätietoja

Vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuomas Tikka, puh. 0447559378

tuomas.tikka@outokummunkaupunki.fi

  Tiedoksi

  Polvijärven riistanhoitoyhdistys ry

  Pohjois-Karjalan ELY-keskus

  Polvijärven ympäristöterveys

  Tiedottaminen kunnassa

  Päätöksestä tiedotetaan julkaisemalla kuulutus ja päätös Polvijärven

  kunnan verkkosivuilla ja ilmoitustaululla.

  Muutoksenhaku

  Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla.

  Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.