Aluevaltuusto
Pöytäkirja 14.12.2022/Pykälä 99

Sopimus ISLABin purkautuneen toiminnan siirtämisestä hyvinvointiyhtymään

Aluehallitus 30.11.2022 § 213

Lisätiedot va. Hallintojohtaja Ilkka Naukkarinen, p. 013 330 4503, ilkka.naukkarinen@siunsote.fi.

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Leivonen Kirsi:

 Aluehallitus esittää, että aluevaltuusto päättää hyväksyä sopimuksen ISLAB liikelaitoskuntayhtymän purkautuneen toiminnan siirtämisestä ISLAB hyvinvointiyhtymälle liitteen 1 mukaisesti sekä ISLAB liikelaitoskuntayhtymän henkilöstön jatkoliikkeenluovutuksen ja siirtymisen hyvinvointiyhtymän palvelukseen liitteenä 2 olevan henkilöstön siirtosopimuksen mukaisesti.

Siirtosopimuksen täytäntöönpano tapahtuu sopimusasiakirjan allekirjoituksella.

Aluehallitus esittää, että aluevaltuusto valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan allekirjoittamaan sopimuksen, ja tekemään siihen vielä tarvittaessa teknisluontoisia muutoksia.

Päätöspykälä esitetään tarkastettavaksi heti kokouksessa.

Päätös Hyväksyttiin.

Selostus Etelä-Savon, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon hyvinvointialueet ovat perustaneet ISLAB hyvinvointiyhtymän 1.8.2022 jatkamaan sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistuksen ("sote-uudistus") vuoksi purettavan ISLAB liikelaitoskuntayhtymän toimintaa.

ISLAB liikelaitoskuntayhtymän jäsenet ovat päättäneet purkaa ISLAB liikelaitoskuntayhtymän siten, että liikelaitoskuntayhtymä purkautuu per 31.12.2022 klo 23.59 ja sen toiminta siirretään jako-osuuksina liikelaitoskuntayhtymän jäsensairaanhoitopiireille ja sote-uudistusta koskevan voimaanpanolain (616/2021) 20 §:n perusteella edelleen hyvinvointialueille 1.1.2023 klo 00.00.

Järjestelyssä tarkoituksena on, että ISLAB hyvinvointiyhtymän jäsenet siirtävät edelleen 1.1.2023 klo 00.01 niille siirtyneet liikelaitoskuntayhtymän peruspääomaosuudet niiden ISLAB hyvinvointiyhtymän peruspääomaosuuksiksi. Jotta yhteys ISLAB liikelaitoskuntayhtymän toiminnan jatkamiseen muuttumattomana sekä yhteys peruspääoman muuttumattomuuteen kävisi ilmi, tulee asiasta sopia hyvinvointiyhtymän perussopimuksessa.

ISLAB hyvinvointiyhtymän perussopimuksen 16 §:n mukaan hyvinvointiyhtymän peruspääoman määrän ja jaon jäsenten kesken vahvistaa yhtymäkokous. Peruspääomaa voidaan korottaa tai alentaa yhtymäkokouksen päätöksellä. Peruspääomalle maksettavasta korosta ja sen suuruudesta päättää yhtymäkokous. Jäsenten peruspääomaosuuksista ja niiden muutoksista on pidettävä luetteloa.

Hyvinvointialuelain 59 §:n mukaan hyvinvointiyhtymän perussopimuksessa on sovittava mm. jäsenenä olevien hyvinvointialueiden osuudesta hyvinvointiyhtymän peruspääomaan sekä jäsenenä olevien hyvinvointialueiden osuudesta hyvinvointiyhtymän varoihin ja vastuusta sen veloista sekä muista hyvinvointiyhtymän taloutta koskevista asioista.

ISLAB hyvinvointiyhtymän perussopimuksessa on jätetty jäsenhyvinvointialueiden peruspääomaosuudet yhtymäkokouksen päätettäväksi eikä peruspääomaosuuksista ole siten sovittu hyvinvointialuelain 59 §:n mukaisesti perussopimuksessa. Peruspääomaosuudet eivät voi jäädä yhtymäkokouksen päätettäväksi. Tämän vuoksi ISLAB hyvinvointiyhtymän perussopimusta tulee muuttaa. Peruspääomaosuuksia koskeva perussopimusmuutos kuvataan liitteessä 1.

ISLAB liikelaitoskuntayhtymän omistavien sairaanhoitopiirien hyväksyttävänä olevan purkusopimuksen mukaan sairaanhoitopiirien jäsenosuudet olisivat seuraavat:

• Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä 8,93 %, 280.055,64 €
• Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä 6,82 %, 213.993,23 €
• Pohjois-Karjalan sos. - ja terv. palveluiden kuntayhtymä 17,49 %, 548.646,10 €
• Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä 66,76 %, 2.094.693,33 €

Yhteensä: 100 %, 3 137 388,30 €

Sote-uudistuksessa Itä-Savon sairaanhoitopiirin jäsenosuus siirtyy Etelä-Savon hyvinvointialueelle eli Etelä-Savon hyvinvointialueelle siirtyvä osuus on 15,75 %, 494.048,84 euroa.

ISLAB liikelaitoskuntayhtymän viimeisin tilinpäätös laaditaan vuodelta 2022 keväällä 2023. Tilinpäätöksestä päättävät Etelä-Savon, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon hyvinvointialueiden aluevaltuustot.

Lisäksi perussopimukseen ehdotetaan lisättävän muita jatkosiirtoja taustoittava säännös ISLAB liikelaitoskuntayhtymän toiminnan siirtymiseen muuttumattomana liittyen (37 §).  Ehdotettu muutos kuvataan myös liitteessä 1.

Perussopimuksen uusi versio kokonaisuudessaan on esitetty tämän päätösesityksen liitteenä 2. Hyvinvointialuelain 60 §:n ja hyvinvointiyhtymän perussopimuksen 30 § mukaisesti perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenenä olevista hyvinvointialueista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenenä olevien hyvinvointialueiden yhteenlasketusta asukasluvusta.

Perussopimuksen muutokset tulisivat voimaan 1.1.2023 alkaen.

Asiaan kuuluu 2 pääliitettä, joista ensimmäisessä 'Sopimus ISLABin purkautuneen toiminnan siirtämisestä hyvinvointiyhtymään LUONNOS' on 6 alaliitettä. Näistä liitettä nro 3 ei ole aineistossa mukana (henkilöstön nimiluettelo, jota laajuuden takia ei ole toimitettu, ja joka ei olisi julkinen). Toinen pääliite on 'Henkilöstön siirtosopimus', jossa alaliite 'paikalliset sopimukset'.

Aluevaltuusto 14.12.2022 § 99

Lisätiedot va. Hallintojohtaja Ilkka Naukkarinen, p. 013 330 4503, ilkka.naukkarinen@siunsote.fi.

Päätösehdotus Aluehallitus:

 Aluehallitus esittää, että aluevaltuusto päättää hyväksyä sopimuksen ISLAB liikelaitoskuntayhtymän purkautuneen toiminnan siirtämisestä ISLAB hyvinvointiyhtymälle liitteen 1 mukaisesti sekä ISLAB liikelaitoskuntayhtymän henkilöstön jatkoliikkeenluovutuksen ja siirtymisen hyvinvointiyhtymän palvelukseen liitteenä 2 olevan henkilöstön siirtosopimuksen mukaisesti.

Siirtosopimuksen täytäntöönpano tapahtuu sopimusasiakirjan allekirjoituksella.

Aluehallitus esittää, että aluevaltuusto valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan allekirjoittamaan sopimuksen, ja tekemään siihen vielä tarvittaessa teknisluontoisia muutoksia.

Päätöspykälä esitetään tarkastettavaksi heti kokouksessa.

Päätös Hyväksyttiin.

Asiassa käytettiin kaksi puheenvuoroa. Hyvinvointialuejohtaja Kirsi Leivonen vastasi esille tulleeseen kysymykseen.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.