Turvallisuuden ja varautumisen lautakunta
Pöytäkirja 23.02.2023/Pykälä 5

Hyvinvointialueen ja pelastuslaitoksen varautumisen työsuunnitelma

Turvallisuuden ja varautumisen lautakunta 23.02.2023 § 5

Lisätiedot Pelastusjohtaja Markus Viitaniemi

 p. 050 511 8342

Päätösehdotus Pelastusjohtaja Viitaniemi Markus:

 Turvallisuuden ja varautumisen lautakunta vahvistaa hyvinvointialueen ja pelastuslaitoksen varautumisen työsuunnitelman.

Päätös Hyväksyttiin.

Selostus Varautumisen työsuunnitelma vuodelle 2023 sisältää seuraavat toimenpiteet aikatauluineen:

1. Hyvinvointialueen kokonaisturvallisuuden ja varautumisen uusi vastuujako huomioiden on tarpeen tarkastella kevään aikana hallinnolliseen organisoitumiseen liittyviä päivitystarpeita osana hyvinvointialueen organisaatiouudistusta.
2. Johtamisvalmiudet ja tilannekeskustoiminnot turvataan hoidettavaksi tarvittaessa väestötiloissa:
   1. Hyvinvointialueen ja toimialueiden johtaminen. (häiriötilannejohtoryhmä).
   2. Pelastustoiminnan ja väestönsuojelun johtaminen.
3. Hyvinvointialueen tilannekeskus-hanke toteutetaan suunnitelman mukaisesti yhteistyössä konsernipalvelujen ja muiden toimialueiden kanssa. Hankkeen koordinaatiosta vastaa Strategia- ja konsernipalvelut. Tilannekeskus aloittaa toimintansa huhtikuun alussa (pelastustoimi, ensihoito, sosiaalipäivystys) ja toimintaa laajennetaan vuoden 2023 aikana portaittain muilla toiminnoilla.
4. Turvallisuustilannekatsaukset lautakunnalle pidetään neljä kertaa vuodessa ja tarvittaessa.
5. Suomen kansallinen riskiarvio julkaistiin 14.2.2023. Pelastuslaitoksen johtovastuulla työstetään Pohjois-Karjalan alueellinen riskiarvio, jossa määritellään merkittävimmät alueelliset uhat ja häiriötilanteet. Tavoitteena on vahvistaa alueellinen riskiarvio lautakunnan maaliskuun kokouksessa.
6. Kansallisen ja alueellisen riskiarvion sekä toimialakohtaisten riskien pohjalta valmistellaan hyvinvointialueen valmiussuunnitelman yleinen osa. Turvallisuuspalvelut ja pelastuslaitos vastaavat hyvinvointialuekonsernin valmiussuunnitelman yleisen osan laadinnasta konserniohjeen mukaisesti. Tavoitteena on vahvistaa hyvinvointialueen valmiussuunnitelma lautakunnan joulukuun kokouksessa.
7. Hyvinvointialueen palvelujen turvaamiseksi parannetaan materiaalisen varautumisen tasoa ja jatkuvuuden hallintaa. Toimintavuoden aikana suunnitellaan kaikkia toimialueita koskeva polttoainehuoltovarmuuden riittävä varautumisen taso sekä tarvittavat toimenpiteet huoltovarmuuden turvaamiseksi. 
8. Varautumista, jatkuvuudenhallintaa ja huoltovarmuutta parantavista kehittämistoimenpiteet huomioidaan vuoden 2024 toiminta- ja taloussuunnitelman valmistelussa. Kehittämistoimenpiteet edellyttävät vuosineuvotteluissa toimenpiteisiin kohdennettua lisärahoitusta. Vuosineuvottelujen pohjalta kehittämistoimenpiteistä tehdään esitykset turvallisuuden ja varautumisen lautakunnalle talousarvion käsittelyn yhteydessä syksyllä 2023.
9. Toimialakohtaiset (toimialueiden) valmiussuunnitelmat valmistuvat keskeisiltä osiltaan vuoden 2023 aikana. Sote-toimialueiden aikataulusta ohjaa yhteistyöalueen sisällä tehtävä suunnitelmien yhteensovittaminen. Tavoitteeksi asetetaan, että toimialojen suunnitelmat valmistuvat vuoden 2024 aikana.  
10. Pelastustoimen ja ensihoitopalvelun valmiussuunnitelmat sekä väestönsiirtosuunnitelma vahvistetaan lautakunnan lokakuun kokouksessa.
11. Pelastustoimen palvelutasopäätöksen päivityksen yhteydessä määritellään varautumiseen ja väestönsuojelun palvelutaso sekä kehittämistarpeet. Palvelutasopäätös tuodaan lautakunnan käsiteltäväksi toukokuun kokoukseen.
12. Hyvinvointialueen kriittisten materiaalien, henkilöstön, ajoneuvojen, toimitilojen kartoittaminen aloitetaan vuoden kuluvana vuonna ja suunnitelma valmistuu vuoden 2024 aikana.