Aluehallitus
Pöytäkirja 30.06.2023/Pykälä 144

Talousarvio 2024

Aluehallitus 30.06.2023 § 144

Lisätiedot Talousjohtaja Ismo Rouvinen

 ismo.rouvinen@siunsote.fi

 Puh. 013 3304506

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Leivonen Kirsi:

 Aluehallitus hyväksyy liitteenä olevan talousarvion 2024 aikataulun ja sen valmisteluperiaatteet.

Päätös Hyväksyttiin.

Selostus Hyvinvointialuelain (611/2021) 115 § mukaisesti aluevaltuuston on kunkin vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä hyvinvointialueelle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio, jossa otetaan huomioon hyvinvointialuekonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä aluevaltuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.

Lain mukaan taloussuunnitelma on laadittava siten, että se on tasapainossa tai ylijäämäinen viimeistään toisen talousarviovuotta seuraavan vuoden päättyessä. Taloussuunnitelmassa hyväksytään hyvinvointialueen ja hyvinvointialuekonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Tavoitteiden on toteutettava hyvinvointialuestrategiaa. Hyvinvointialueen toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota.

Vuoden 2024 talousarvion sisäinen valmistelu on aloitettu huhtikuussa 2023, kun valtion ensimmäiset arviot vuoden 2024 rahoituksesta ovat tulleet hyvinvointialueiden tietoon. Toimialueet ovat kartoittaneet lakimuutosten vaikutuksia toimintaansa ja arvioineet niiden euromääräistä tarvetta. Hallintosäännön mukaan myös toimielimet voivat halutessaan antaa lausuntoja painopisteistä talousarvion valmistelua varten. Toimialueet sekä toimielimet ovat kartoittaneet lakimuutosten vaikutuksia ja painopisteitä talousarvion näkökulmasta. Näiden esitysten valmistumisen jälkeen on valmistunut valtakunnallisesti juuri aloittaneen uuden hallituksen hallitusohjelma, joka on tuomassa merkittäviä muutoksia aikaisemmin suunniteltuihin lakimuutoksiin. Valtioneuvoston hallitusohjelman vaikutuksia tullaan arvioimaan talousarvioprosessin aikana ja ne tuodaan yhdessä toimialueiden ja toimielinten esitysten kanssa aluehallituksen käsittelyyn tulevassa talousseminaarissa elokuussa.

Aluehallitus perusti maaliskuun 2023 kokouksessaan erillisen taloustyöryhmän ohjaamaan, seuraamaan ja tukemaan hyvinvointialueen talouden johtamista sekä talousasioihin liittyvää valmistelua. Kevään aikana taloustyöryhmä on kokoontunut viisi kertaa, kokouksissa on käsitelty mm. talousarvion 2024 sekä tulevien taloussuunnitelmavuosien aikataulua ja valmisteluperiaatteita. Myös aluehallitus on kokoontunut toukokuun 2023 lopulla käsittelemään taloustyöryhmän ohjauksessa tapahtunutta talousarvion 2024 valmistelua.

Valmisteluperiaatteiksi ovat valmistelun myötä valikoituneet vuoden 2024 talousarvion tulostavoite, ennustetun alijäämän kattamisaikataulu sekä valtion jälkikäteistarkistuksen taloussuunnitelmavuosien valmistelussa käytettävä euromääräinen arvio.

Talousarvion aikataulu konkretisoituu syys-lokakuussa, jolloin pitäisi olla myös tiedossa valtion taholta vuodelle 2024 ilmoitettava lopullinen rahoitus, jonka määrään vaikuttaa kuluvalle vuodelle tarkentuva kertaerä, joka määräytyy kuntien vuoden 2022 talousarvioiden sekä tilinpäätöksien erotuksesta. Tähän liittyvät taustakyselyt ovat parhaillaan kunnissa ja hyvinvointialueilla täydennettävissä.

Valmisteluprosessien aikana muotoutunut talousarvion 2024 aikataulu ja  valmisteluperiaatteet ovat asian liitteenä.