Aluehallitus
Pöytäkirja 25.09.2024/Pykälä 213

Palvelupäällikön viran täyttölupa - Pelastuslaitos ja turvallisuuspalvelut

Aluehallitus 29.05.2024 § 117

Lisätiedot Pelastusjohtaja Markus Viitaniemi

 markus.viitaniemi@pelastustoimi.fi

Puh. 013 330 9161

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Leivonen Kirsi:

 Aluehallitus antaa täyttöluvan pelastuslaitos ja turvallisuuspalvelut toimialueen pelastustoiminnan palvelualueen palvelupäällikön viran täyttämiselle 1.8.2024 lukien.

Päätös Keskustelun kuluessa Osmo Pirhonen esitti, että aluehallitus pyytää asiasta lausunnon turvallisuuden ja varautumisen lautakunnalta ennen päätöksen tekoa.

Timo Elo ja Hilkka Tirkkonen kannattivat Osmo Pirhosen esitystä.

Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava esitys, asiasta tuli äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestysjärjestykseksi seuraavaa: Esittelijän päätösehdotuksen kannalla olevat äänestävät JAA ja Osmo Pirhosen esityksen kannalla olevat äänestävät EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin.

Seuranneessa äänestyksessä annettiin yhdeksän (9) ääntä, joista kolme (3) JAA-ääntä (Auvinen, Mustonen, Kaita) ja kuusi (6) EI-ääntä (Elo, Heinonen, Pirhonen, Puruskainen-Saarelainen, Taponen, Tirkkonen); yksi tyhjä (Hämäläinen) ja poissa yksi (Reijonen).

Puheenjohtaja totesi aluehallituksen pyytäneen palvelupäällikön viran täyttöluvalle lausunnon turvallisuuden ja varautumisen lautakunnalta.

Selostus Aluehallitus on talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa edellyttänyt Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen toimialueilta lähiesihenkilöitä ylempien päällikkö- ja johtajavirkojen täyttölupamenettelyä ennen virkojen auki julistamista. Linjaus on tällä hetkellä voimassa vuoden 2026 loppuun.

 Koko Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen organisaatiorakennetta muutettiin vuoden 2024 alusta lähtien palvelustrategiaa tukevaksi. Palvelupäällikön viran täyttö on osa hyvinvointialueen sekä pelastuslaitos ja turvallisuuspalvelut -toimialueen organisaatiorakenteen ja johtamisjärjestelmän uudistamista.

 Palvelupäällikön virka sijoittuu pelastustoiminnan palvelualueelle, jonka palvelutuotanto toteutetaan viidessä pelastusasemaryhmässä. Palvelupäällikkö on yksi viidestä pelastusasemaryhmän päälliköstä. Virkaa on hoidettu toistaiseksi määräaikaisin virkajärjestelyin.

 Viran pysyvä täyttäminen 1.8.2024 lukien on välttämätöntä palvelutuotannon johtamista ja pelastusasemaryhmän päällikön tehtävien hoitamista varten.

 Palvelupäällikön tehtävänä on toimia läntisen pelastusasemaryhmän päällikkönä, johtaa alueellaan pelastuslaitoksen palvelutuotantoa sekä yhteensovittaa alueen pelastustoimen ja ensihoidon palveluita yhdessä ensihoitomestarin, aluepalomestarin ja aluepalotarkastajan kanssa.  Palvelupäällikkö vastaa johtamansa pelastusasemaryhmän osalta hyvinvointialueen strategiassa määritettyjen tavoitteiden ja arvojen sekä palvelutasopäätösten ja lainsäädännön toteutumisesta. Läntisen pelastusasemaryhmän alueella on kahdeksan pelastusasemaa ja niillä työskentelee yhteensä noin 200 pää- ja sivutoimista työntekijää. Tehtävään kuuluu hallinnollisia ja esihenkilötehtäviä sekä velvollisuus käyttää direktio-oikeutta eli oikeutta johtaa ja valvoa työtä.

 Pelastuslaitos- ja turvallisuuspalvelut toimialueen johtamis- ja organisaatiorakenteen muutostarpeita on tarkasteltu kriittisesti ja kustannustehokkaasti. Näin ollen läntisen pelastusasemaryhmän päällikön tehtäviin tullaan sisällyttämään päällikön tehtävien lisäksi koko pelastuslaitoksen varautumiseen ja väestösuojelutehtävään liittyvä erityisvastuualue. Pohjois-Karjalan hyvinvointialueella sekä Pelastuslaitos ja turvallisuuspalvelut -toimialueella on vallitsevassa turvallisuustilanteessa tarpeen huomioida entistä paremmin varautuminen erilaisiin yhteiskunnan häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin sekä väestösuojelutehtävien hoitamiseen.  Varautumiseen on kiinnitetty huomioita myös kansallisesta näkökulmasta ja yhdeksi pelastustoimen valtakunnalliseksi strategiseksi tavoitteeksi on kirjattu, että pelastustoimen alueellinen valmius sekä varautuminen mahdollistavat väestön suojaamisen kaikissa olosuhteissa. Sisäministeriö on myös antanut toimenpidesuosituksen, että hyvinvointialueiden pelastustoimien tulee varmistaa, että väestönsuojeluun varautumiseen kohdennetut resurssit ja osaaminen ovat riittävät.

 Palvelupäällikön viran ja siihen sisällytettävän erityisvastuualueen avulla tavoitteena on saavuttaa hyvinvointialueen ja pelastustoimen strategiset tavoitteet sekä turvata keskeisen lakisääteisen tehtävän hoitaminen. Palvelupäällikön tehtäviin sisältyy näin ollen osallistuminen toimialueen sekä koko hyvinvointialueen varautumiseen ja valmiussuunnitteluun.

 Palvelupäällikön viran kelpoisuusehtona on pelastuslaitos- ja turvallisuuspalvelujen toimialueella valtioneuvoston asetuksen 407/2011 6 §:n mukainen kelpoisuus ja ylempi korkeakoulututkinto tai terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994) 5 §:n mukainen laillistus tai lupa toimia terveydenhuollon ammattitehtävissä ja ylempi korkeakoulututkinto. Lisäksi viran hoitaminen edellyttää laajaa perehtyneisyyttä ja osaamista pelastustoimeen ja ensihoitoon sekä varautumiseen ja väestönsuojeluun.

 Viran täyttö on osa pelastuslaitos ja turvallisuuspalveluiden toimialueen uuden organisaatiorakenteen toteutusta ja sen henkilöstökustannukset sisältyvät toimialueen vuoden 2024 talousarvioraamiin. Virantäytön käynnistämiseksi palvelupäällikön viralle haetaan nyt aluehallitukselta täyttölupaa.

Aluehallitus 25.09.2024 § 213

Lisätiedot Pelastusjohtaja Markus Viitaniemi

 markus.viitaniemi@pelastustoimi.fi

 Puh. 013 330 9161

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Leivonen Kirsi:

 Aluehallitus antaa täyttöluvan pelastuslaitos ja turvallisuuspalvelut toimialueen pelastustoiminnan palvelualueen palvelupäällikön viran täyttämiselle.

Päätös Keskustelun kuluessa Osmo Pirhonen esitti, että täyttölupaa ei anneta. Eero Reijonen kannatti Pirhosen esitystä.

Keskustelun jatkuessa puheenjohtaja kysyi hallitukselta, voidaanko Osmo Pirhosen esitys hyväksyä yksimielisesti. Aluehallitus hyväksyi Pirhosen esityksen yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että aluehallitus ei anna palvelupäällikön viralle täyttölupaa.

Selostus Aluehallitus pyysi 29.5.2024 § 117 Turvallisuuden ja varautumisen lautakunnalta lausuntoa pelastustoiminnan palvelupäällikön viran täyttämisestä. Turvallisuuden ja varautumisen lautakunta on antanut lausuntonsa asiaan liittyen 19.9.2024 § 54. Ote päätöksestä on tämän pykälän liitteenä.