Turvallisuuden ja varautumisen lautakunta
Pöytäkirja 19.02.2025/Pykälä 9

Hyvinvointialueen kokonaisturvallisuuden ja varautumisen toimintakertomus vuodelta 2024

Turvallisuuden ja varautumisen lautakunta 19.02.2025 § 9

Lisätiedot Pelastusjohtaja Markus Viitaniemi puh. 013 330 9161.

Päätösehdotus Pelastusjohtaja Viitaniemi Markus:

 Turvallisuuden ja varautumisen lautakunta hyväksyy kokonaisturvallisuuden ja varautumisen toimintakertomuksen vuodelta 2024 ja esittää sen liitettäväksi hyvinvointialueen vuoden 2024 toimintakertomukseen.

Päätös Hyväksyttiin.

Selostus Hallintosäännön 11 § mukaan turvallisuuden ja varautumisen lautakunnan tehtävänä on valmistella aluehallitukselle kokonaisturvallisuutta ja varautumista koskeva toimintakertomukseen otettava osio.

 Organisaatiomuutoksen yhteydessä toiminta vuoden alusta lukien siirtyivät hyvinvointialueen turvallisuuspalvelut osaksi pelastuslaitos ja turvallisuuspalvelut toimialuetta. Uudistuksella tehostettiin mm. koko hyvinvointialueen varautumisen suunnittelua ja koordinaatiota.

 Kansallisen ja alueellisen riskiarvion pohjalta sekä palvelutasopäätösten tavoitteiden mukaisesti vuonna 2024 on toteutettu hyvinvointialueen yleisen valmiussuunnitelman strategisen osan jatkoksi valmiussuunnitelman operatiivista osuutta, jossa ohjataan materiaalisen varautumisen tasoa ja jatkuvuuden hallintaa sekä kuvataan hyvinvointialueen yhteisten resurssien käyttöä.

Pelastuslaitos ja turvallisuuspalvelut toimialue on vastannut konsernin yleisen valmiussuunnittelun käytännön toteutuksesta yhteistyössä toimialueiden linjajohdon kanssa sekä koordinoinut toimialuekohtaisten valmiussuunnitelmien yhteensovittamista. Vuoden 2024 aikana hyvinvointialueella on päivitetty valmiussuunnitelma kokonaisuutta. Aikaisemmin toimialuekohtaiset valmiussuunnitelmat on olleet palvelutuotannon toimialueilla ja syksyn 2024 valmiusharjoituksen jälkeen hyvinvointialueen resurssi-, informaatio- ja normiohjauksesta vastaavat toimialueet hallinto- sekä konsernipalvelut laativat oman valmissuunnitelmansa. Palvelutuotannon järjestämisestä vastaavat toimialueet puolestaan päivittivät voimassa olevat toimialuekohtaiset suunnitelmansa ja niitä yhteensovitettiin palvelutuotantoa tukevien toimialueiden valmiussuunnitelmien kanssa yhteneviksi.

Pohjois-Karjalan hyvinvointialueella on toimivat hyvinvointialueen sisäisen varautumisen rakenteet sekä Pohjois-Karjalan alueellisen yhteisen varautumisen rakenteet, joihin liittyvät toimijat kokoontuivat säännöllisen kokousrytminsä mukaisesti vuoden 2024 aikana. Varautumista ja valmiussuunnittelua hyvinvointialueen sisäisesti on tarkoitus tehostaa vuoden 2025 aikana mm. tiivistämällä hyvinvointialueen varautumisen asiantuntijaryhmän toimintaa ja sovittaa näin entistä tehokkaammin yhteen hyvinvointialueen varautumista toimialuerajat läpi leikaten. Toimialuekohtaisia valmissuunnitelmia on myös tarkoitus edelleen kehittää ottamalla käyttöön ja päivittämällä yksikkökohtaisia valmiussuunnitelmia ja häiriötilannekohtaisia toimintakortteja.

Hyvinvointialueen johto ja toimialueet osallistuivat Pohjois-Karjalassa syksyllä 2024 järjestettyyn paikallispuolustus- ja valmiusharjoitukseen. Harjoitukseen osallistui joukkoja puolustusvoimista ja rajavartiolaitoksesta sekä yhteistyöviranomaisia aluehallintovirastosta, poliisista, kaupunkeja ja kuntia sekä useita muita toimijoita. Hyvinvointialueella toteutettiin myös vuosittain järjestettävä Taisto-harjoitus ajoittuen loppuvuoteen 2024. Toimialueet päivittivät valmiussuunnitelmat vastaamaan Taisto-kyberharjoituksessa esille tuotuja skenaarioita. Myös vuosittain järjestettävät sähkökatkoharjoitukset toteutuivat suunnitelman mukaisesti kuluneen vuoden 2024 aikana.

Myös hyvinvointialueen yhteistä vesihäiriöihin varautumista parannettiin vuoden 2024 aikana. Polttoainehuoltovarmuutta parantavat kehittämistoimenpiteet oli suunniteltu toteutuvan vuoden 2024 aikana. Toimenpiteet siirtyivät vuodelle 2025 polttoainehuoltovarmuuden kehittämisen vaatimien toimien vuoksi.

Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen yhteistä etupainotteista varautumista tukee edelleen myös Tilannekeskus toiminta. Tilannekeskus toimii hyvinvointialueen sisäisenä tilannekuvan tuottajana ja rajapintana toimialueiden, yhteistoimintaviranomaisten ja muiden sidosryhmien suuntaan. Toimintaa kehitetään edelleen tulevien vuosien aikana.