Aluevaltuusto
Pöytäkirja 09.05.2022/Pykälä 34

Sopimus Pohjois-Karjalan ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä

Aluehallitus 28.04.2022 § 35

Lisätiedot va. ympäristöterveydenhuollon johtaja Kirsi Hiltunen, p. 013 3308206

Päätösehdotus va. Hyvinvointialuejohtaja:

 Aluehallitus esittää aluevaltuustolle, että se hyväksyy hyvinvointialueen osalta liitteenä olevan sopimuksen Pohjois-Karjalan ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä.

Päätös Hyväksyttiin.

Selostus Ympäristöterveydenhuollon tehtävien siirtäminen hyvinvointialueen hoidettavaksi on mahdollista lain sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (616/2021, jäljempänä voimaanpanolaki) 65 § mukaisin edellytyksin.

Edellytyksenä tehtävien hoitamiselle on, että:
 

1) hyvinvointialueen kunnat ovat päättäneet viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2021 siirtää hyvinvointialueeseen kuuluvien kaikkien kuntien osalta ympäristöterveydenhuollon tehtävät 20 §:ssä tarkoitetulle kuntayhtymälle siten, että kuntayhtymä hoitaa tehtävää viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022;

2) hyvinvointialue ja kaikki alueen kunnat sopivat ympäristö-terveydenhuollon tehtävien hoitamisesta 4 §:ssä säädetystä ajankohdasta lukien; ja

3) alueen kunnat osoittavat hyvinvointialueelle ympäristöterveydenhuollon tehtävien järjestämisen edellyttämän täysimääräisen rahoituksen.

Edellä 1 momentissa tarkoitettu sopimus ympäristöterveydenhuollon tehtävien hoitamisesta on tehtävä 30 päivään kesäkuuta 2022 mennessä ja se on voimassa 31 päivään joulukuuta 2027 asti. Sopimuksen tulee sisältää määräykset menettelystä sopimuksen päättyessä.

Siun soteen kuuluvat kunnat ovat siirtäneet ympäristöterveydenhuollon tehtävät kuntayhtymälle Siun soten perustamisen myötä 1.1.2017 Heinäveden kuntaa lukuun ottamatta. Heinäveden kunnanvaltuusto on päättänyt 15.11.2021 § 83 siirtää Heinäveden ympäristöterveydenhuollon tehtävät Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän hoidettavaksi viimeistään 31.12.2022. Ympäristöterveydenhuollon siirtymisestä hyvinvointialueelle on tehty periaatteelliset päätökset poliittisessa seurantaryhmässä ja kuntayhteistyöryhmässä vuoden 2021 aikana. Hyvinvointialueen ja kuntien välistä sopimusta on valmisteltu kuntayhtymän viranhaltijoiden toimesta. Sopimusluonnos on esitelty kuntayhteistyöryhmässä 18.3.2022 ja siihen on tehty muutoksia kommenttien pohjalta.

Sopimuksen mukaisesti hyvinvointialue ja kunnat sopivat sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (616/2021) 65 §:n mukaisesti, että Pohjois-Karjalan hyvinvointialue hoitaa sopijakuntien puolesta ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta annetun lain (410/2009) 1 §:ssä tarkoitetut ympäristöterveydenhuollon tehtävät. Hyvinvointialue voi tuottaa palvelut itse, yhteistyössä muiden hyvinvointialueiden kanssa tai hankkia ne sopimukseen perustuen muilta palveluntuottajilta.

Sopimuksen piiriin kuuluvat seuraavat tehtävät:
 

1. terveydensuojelulain mukaiset kunnan viranomaistehtävät (kunnan terveydensuojeluviranomainen),
2. elintarvikelain mukaiset kunnan viranomaistehtävät (kunnan elintarvikevalvontaviranomainen),

3. tupakkalain mukaiset kunnan lupa- ja valvontaviranomaistehtävät,

4. lääkelain mukaiset kunnan lupa- ja valvontaviranomaistehtävät,

5. eläinlääkintähuoltolain ja eläinsuojelulain mukaiset kunnan tehtävät.

Sopimus on voimassa voimaanpanolain mukaisesti 1.1.2023-31.12.2027 ja tämän jälkeen se on voimassa toistaiseksi.

Pohjois-Karjalan kunnat hyväksyvät hyvinvointialueen ja kuntien välisen sopimuksen omalta osaltaan.

Aluevaltuusto 09.05.2022 § 34

Lisätiedot va. ympäristöterveydenhuollon johtaja Kirsi Hiltunen, p. 013 330 8206

Päätösehdotus Aluehallitus:

 Aluehallitus esittää aluevaltuustolle, että se hyväksyy hyvinvointialueen osalta liitteenä olevan sopimuksen Pohjois-Karjalan ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä.

Päätös Puheenjohtaja totesi asiaan liittyen, että aluehallituksen kokouksen 28.4.2022 jälkeen on tullut tieto, että siirtyvä henkilöstö siirtyykin Leppävirran kunnalta ensin Heinäveden kunnalle ja tämän jälkeen Siun sotelle ja tältä edelleen hyvinvointialueelle. Aluehallituksen 28.4.2022 käsittelemässä sopimustekstissä viitattiin Heinäveden kunnan sijasta Leppävirran kuntaan (Keski-Savon ympäristötoimen vastuukunta).

Puheenjohtaja esitti valtuustolle, että sopimuksen kohtaa 5 (Viranhaltijoiden asema sekä vastuu eräistä palvelussuhteisiin liittyvistä korvauksista) muutetaan kuulumaan seuraavasti:

"Heinäveden kunnan siirtäessä ympäristöterveydenhuollon tehtävät Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymälle viimeistään 31.12.2022, noudatetaan Heinäveden kunnalta siirtyvän henkilöstön työtapaturma- ja palvelussuhdekiistojen sekä palkkasaatavien korvausvastuista Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän ja Heinäveden kunnan tekemää sopimusta tilanteissa, joissa korvauksen peruste liittyy Heinäveden kunnan tai sitä edeltävien organisaatioiden aikaiseen toimintaan."

Edelleen puheenjohtaja esitti, että aluevaltuusto valtuuttaa vs. ympäristöterveydenhuollon johtajan tekemään sopimustekstiin merkitykseltään vähäisiä muutoksia, jotka eivät vaikuta sopimuksen periaatteisiin.

Yhtymävaltuusto hyväksyi sopimuksen Pohjois-Karjalan ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä  puheenjohtajan esittämällä muutoksella.