Aluevaltuusto
Pöytäkirja 15.06.2022/Pykälä 44

Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen tilinpäätös 2021

Aluehallitus 21.03.2022 § 15

Lisätiedot Talouspäällikkö Janne Kastinen, puh. 050 599 9247
 

Päätösehdotus va. Hyvinvointialuejohtaja:

Aluehallitus esittää aluevaltuustolle tilikauden 2021 tuloksen käsittelyä siten, että:

. tilikauden ylijäämä 67 818,23 euroa siirretään taseen yli-/alijäämätilille.

Aluehallitus hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2021 tilinpäätöksen sekä jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen aluevaltuuston käsiteltäväksi.

Aluehallitus valtuuttaa viranhaltijat tekemään mahdolliset tarvittavat teknisluonteiset korjaukset ja tarkennukset ennen aluevaltuuston käsittelyä.

Päätös Hyväksyttiin.

Selostus Hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 117 §:n mukaan aluehallituksen on laadittava tilinpäätös tilikaudelta tilinpäätöstilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Aluehallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen aluevaltuuston käsiteltäväksi. Aluevaltuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus.

Hyvinvointialueen ensimmäinen tilikausi oli 1.7.-31.12.2021. Vuoden 2021 talousarvio hyväksyttiin hyvinvointialueen väliaikaisessa valmistelutoimielimessä 16.8.2021. Alkuperäisessä talousarviossa tavoiteltiin nollatulosta. Talousarviota muutettiin väliaikaisen toimielimen kokouksessa 22.11.2021, jossa tilikauden ylijäämätavoitteeksi hyväksyttiin 36 000 euroa. Tilikauden ylijäämäksi toteutui 67 818,23 euroa. Toimintakulut jäivät toimintatuottoja pienemmiksi valmistelun asteittaisen käynnistymisen johdosta. Osa ennakoiduista kuluista siirtyi vuoden 2022 kuluiksi.

Valmistelu eteni kokonaisuutena hyvin aikataulussa ja kansallisen tiekartan mukaisesti.

Väliaikainen valmistelutoimielin hyväksyi yksimielisesti tilinpäätösluonnoksen jatkokäsittelyn pohjaksi kokouksessaan 4.3.2022.

Tarkastuslautakunta 16.05.2022 § 19

Päätösehdotus Puheenjohtaja:

 Päätösesitys tehdään kokouksessa.

Päätös Vastuullinen tilintarkastaja jätti 16.5.2022 tilintarkastuskertomuksen, jossa vastuullinen tilintarkastaja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltaan tilikaudelta.

Puheenjohtajan päätösesitys:

Tarkastuslautakunta

merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen ajalta 1.7. -31.12.2021 ja tilintarkastajalle annetun vahvistusilmoituskirjeen.

Tarkastuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan päätösesityksen yksimielisesti.

Selostus Hyvinvointialuelain 125 §:n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava aluevaltuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat.

 Tilintarkastajan on annettava aluevaltuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on  myös esitettävä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus (Laki hyvinvointialueesta 130 § ). 

 Vastuunalainen tilintarkastaja KHT, JHT Ulla-Maija Tuomela esittelee vuoden 2021 tilintarkastuskertomuksen kokouksessa.

Tarkastuslautakunta 30.05.2022 § 32

Päätösehdotus Puheenjohtaja:

 Tarkastuslautakunta:

1. saattaa tilintarkastuskertomuksen 1.7.-31.12.2021 Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen aluehallitukselle ja aluevaltuustolle tiedoksi.

2. esittää Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen aluevaltuustolle, että vuoden 2021 tilinpäätös hyväksytään ja Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen hallintoa ja taloutta hoitaneille myönnetään tili- ja vastuuvapaus tilikaudelta 1.7.- 31.12.2021.

Päätös Hyväksyttiin.

Selostus Tarkastuslautakunta 16.05.2022 § 19

Aluehallitus 06.06.2022 § 69

Lisätiedot Talouspäällikkö Janne Kastinen, p. 013 330 4300, janne.kastinen@siunsote.fi.

Päätösehdotus Puheenjohtaja:

 Aluehallitus päättää ottaa tämän asian  käsiteltäväkseen. Aluehallitus hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2021 tilinpäätöksen sekä jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen aluevaltuuston käsiteltäväksi.
Aluehallitus valtuuttaa viranhaltijat tekemään mahdolliset tarvittavat teknisluonteiset korjaukset ja tarkennukset ennen aluevaltuuston käsittelyä.

Päätös Hyväksyttiin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että tämä pykälä käsiteltiin § 68 käsittelyn jälkeen.

Selostus Hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 117 §:n mukaan aluehallituksen on laadittava tilinpäätös tilikaudelta tilinpäätöstilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Aluehallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen aluevaltuuston käsiteltäväksi. Aluevaltuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

 Aluehallitus käsitteli vuoden 2021 tilinpäätöksen kokouksessaan 21.3.2022 § 15. Tarkastuslautakunta käsitteli tilinpäätöstä kokouksessaan 16.5.2022 § 19, jossa se merkitsi tiedoksi tilintarkastajan 16.5.2022 antaman tilintarkastuskertomuksen ajalta 1.7. -31.12.2021, jossa vastuullinen tilintarkastaja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltaan tilikaudelta. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi tuolloin myös tilintarkastajalle annetun vahvistusilmoituskirjeen. Tarkastuslautakunta käsitteli tilinpäätöstä myös kokouksessaan 30.5.2022 § 32, jossa se päätti saattaa tilintarkastuskertomuksen 1.7.-31.12.2021 Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen aluehallitukselle ja aluevaltuustolle tiedoksi sekä esittää Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen aluevaltuustolle, että vuoden 2021 tilinpäätös hyväksytään ja Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen hallintoa ja taloutta hoitaneille myönnetään tili- ja vastuuvapaus tilikaudelta 1.7.- 31.12.2021.

 Vastuunalainen tilintarkastaja toi esiin 3.6.2022 valtiovarainministeriön kannan, jonka mukaan se osuus hyvinvointialueen valmisteluun saadusta avustuksesta, joka on jäänyt käyttämättä tilikaudella 2021 ja jota on mahdollista käyttää vielä vuonna 2022, esitetään vuoden 2021 tilinpäätöksessä tuloennakkona tase-erässä siirtovelat. Siirtoveloista avustus tuloutetaan käytön mukaan tuloslaskelmaan. Kanta on julkaistu soteuudistus.fi sivustolla usein kysyttyjen kysymysten osiossa 15.3.2022.

 Hyvinvointialueen tilinpäätös valmistui jo helmi-maaliskuun vaihteessa ennen edellä mainittua kannanottoa ja sitä käytiin ennakoivasti läpi tilintarkastajan kanssa 11.3.2022 ennen 21.3.2022 aluehallituksen käsittelyä. Hyvinvointialueen vuoden 2021 tilinpäätökseen  valtionavustuksen jaksotusta ei tehty vaan tilikauden ylijäämäksi muodostui 67 818,23 euroa. Aluevaltuuston 9.5.2022 hyväksymä vuoden 2022 muutettu talousarvio on tehty vuoden 2021 ylijäämää vastaavalla summalla alijäämäiseksi. Tarkoituksena oli tasata vuoden 2021 ylijäämäinen tulos alijäämäisellä tuloksella vuonna 2022. Tämä menettely ei valtiovarainministeriön mukaan ole riittävä vaan 3.6.2022 saadun sähköpostin mukaan valtiovarainministeriön neuvotteleva virkamies ja hyvinvointialueen vastuullinen tilintarkastaja ovat todenneet, että hyvinvointialueen tilinpäätöksessä olevat kirjaukset ovat väärin ja ne tulisi korjata, jotta tiedot eivät ole valtionavustusten seurannassa ja tilastoitavissa tilinpäätöstiedoissa väärin.

 Nyt käsiteltävässä korjatussa vuoden 2021 tilinpäätöksessä saadut avustukset on käsitelty siten, että avustustulot on jaksotettu tilikauden 2022 tuloksi siltä osin, kun vastaavat menot syntyvät vasta vuonna 2022. Muutoksen jälkeen tuloslaskelman toimintatuottojen erän tuet ja avustukset summa on pienentynyt ylijäämän verran 67 818,23, jonka seurauksena tilikauden yli-/alijäämä on 0 euroa.

Hyvinvointialueen hallintosäännön 73 §:n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväkseen asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa.

Tarkastuslautakunta 10.06.2022 § 39

Päätösehdotus Puheenjohtaja:

 Päätösesitys tehdään kokouksessa.

Päätös Vastuullinen tilintarkastaja jätti 10.6.2022 tilintarkastuskertomuksen, jossa tilintarkastaja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltaan tilikaudelta.

Puheenjohtajan päätösesitys:

Tarkastuslautakunta:

1. merkitsee tiedoksi 10.6.2022 päivätyn tilintarkastuskertomuksen ajalta 1.7. -31.12.2021.

2. saattaa 10.6.2022 päivätyn tilintarkastuskertomuksen 1.7.-31.12.2021 Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen aluehallitukselle ja aluevaltuustolle tiedoksi.

3. esittää Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen aluevaltuustolle, että vuoden 2021 tilinpäätös hyväksytään ja Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen hallintoa ja taloutta hoitaneille myönnetään tili- ja vastuuvapaus tilikaudelta 1.7.- 31.12.2021.

Merkitään pöytäkirjaan, että vastuullinen tilintarkastaja Ulla-Maija Tuomela poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen kello 12:20.

Selostus Aluehallitus 6.6.2022 § 69

 Hyvinvointialuelain 125 §:n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava aluevaltuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat.

 Tilintarkastajan on annettava aluevaltuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on  myös esitettävä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus (Laki hyvinvointialueesta 130 § ). 

 Vastuunalainen tilintarkastaja KHT, JHT Ulla-Maija Tuomela esittelee vuoden 2021 tilintarkastuskertomuksen kokouksessa.

Aluevaltuusto 15.06.2022 § 44

Lisätiedot va.Tarkastuspäällikkö Leena Timonen, puh. 013 330 4522

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta:

 Tarkastuslautakunta

1. saattaa 10.6.2022 päivätyn tilintarkastuskertomuksen 1.7.-31.12.2021 Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen aluehallitukselle ja aluevaltuustolle tiedoksi, sekä

2. esittää Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen aluevaltuustolle, että vuoden 2021 tilinpäätös hyväksytään ja Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen hallintoa ja taloutta hoitaneille myönnetään tili- ja vastuuvapaus tilikaudelta 1.7.- 31.12.2021.

Päätös Aluevaltuusto hyväksyi Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen tilinpäätöksen vuodelta 2021 ja myönsi sen hallintoa ja taloutta hoitaneille tili- ja vastuuvapauden tilikaudelta 1.7. - 31.12.2021.