Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta
Pöytäkirja 31.05.2022/Pykälä 18

Järjestöavustukset

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta 31.05.2022 § 18

Lisätiedot va. Kehittämisjohtaja Aalto Heli, puh. 013 330 7908

Päätösehdotus va. Kehittämisjohtaja Aalto Heli:

 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää hyväksyä tähänastisen järjestöavustusten valmistelun esitykset harkinnanvaraisten avustusten luokittelusta ja jaon kolmeen avustuskoriin: toiminta-avustukset, kumppanuusavustukset ja hankeavustukset. Lisäksi lautakunta evästää jatkovalmistelun.

Päätös Hyväksyttiin.

Selostus Laissa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) todetaan, että hyvinvointialueen on edistettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. Järjestöavustukset voivat olla yksi tapa toteuttaa tätä lain kohtaa. Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen hallintosäännön 9 §:ssä on järjestöavustuksista päättäminen annettu Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan tehtäväksi.

                            Järjestöavustusten myöntäminen on ollut tähän asti Pohjois-Karjalassa kuntien harkinnassa. Avustusten myöntämisen kriteerejä ja prosessia on valmisteltu osana Kumppanuustyöryhmän työskentelyä. Kuntien edustajien kanssa on keskusteltu erityisesti kuntien ja hyvinvointialueen välisen työnjaon selkeyttämisestä järjestöavustuksiin liittyen. Valmistelun aikana on tehty kysely sekä kunnille että järjestötoimijoille ja käyty keskustelua muiden hyvinvointialueiden vastaavan valmistelun kanssa. Järjestöavustuksista päätetään hyvinvointialueen talousarvion puitteissa.

                            Valmistelun aikana on päädytty esittämään, että harkinnanvaraisten järjestöavustusten piiriin toimintaperusteisesti Pohjois-Karjalan hyvinvointialueella kuuluisi:

                            Sotepalveluihin kiinnittyvä kulttuurihyvinvointityö

                            Potilas- ja vammaisjärjestöjen kohderyhmilleen tarjoama toiminta

                            Sotenlapsiperhepalveluihin kiinnittyvä toiminta

                            Mielenterveys- ja päihdepalveluihin kiinnittyvä toiminta ja kriisityö

                            Sotepalveluihin kiinnittyvä toimintakyyvn tukeminen

                            Sotepalveluihin kiinnittyvä työtoiminnan tukeminen

                            Järjestöjen tarjoama toimintakyvyn tuki sotaveteraaneille ja -invalideille

                            Pelastuslaitoksen toimintaan kiinnittyvä turvallisuus ja varautuminen

                            Lisäksi avustusta voidaan harkita myönnettäväksi tapahtumiin ja tiloihin osana yhdistysten vuosisuunnitelmia.

Hyvinvointialueen järjestöavustusten lisäksi kunnat saattavat myöntää avustuksia järjestöille, omien kriteeriensä  ja harkintansa mukaan. Luokittelun piiriin kuuluminen ei tuo suoraa oikeutta saada avustusta, vaan avustus on aina harkinnanvarainen ja Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta tarkentaa harkinnan kriteereitä valmistelun edetessä.

Järjestöavustusten piiriin ei kuulu toiminta, mikä on palvelujen järjestämisvastuun toteuttamiseksi hankittavaa ostopalvelua.

Avustuksia esitetään luonteeltaan kolmentyyppisiksi: toiminta-avustukset (haku kerran vuodessa), kumppanuusavustukset (neuvottelu- ja sopimusmenettely, useamman vuoden sopimus) sekä hanke-avustukset (jatkuva haku, lisäksi erikseen määriteltävät kriteerit, neuvottelumenettely).