Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta
Pöytäkirja 15.06.2023/Pykälä 39

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen yhteistyön rakenne

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta 31.05.2022 § 17

Lisätiedot va. Kehittämisjohtaja Aalto Heli , puh. 013 330 7908

Päätösehdotus va. Kehittämisjohtaja Aalto Heli:

 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta merkitsee tiedoksi valmistelun tilanteen ja antaa tarvittavat evästykset jatkovalmisteluun.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää järjestää aiheesta teams-seminaarin, johon kutsutaan kuntien poliittiset päätöksentekijät ja viranhaltijoita. Seminaarin tavoiteaikataulu on elo-syyskuu 2022.

Päätös Merkittiin tiedoksi valmistelun tilanne ja päätettiin järjestää aiheesta teams-seminaari päätösehdotuksen mukaisesti.

Selostus Laissa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/202 säädetään  kuntien ja hyvinvointialueen yhteistyövelvoitteesta hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien muiden julkisten toimijoiden, yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Molempien on edistettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä.

Hyvinvointialueen on neuvoteltava vähintään kerran vuodessa yhdessä alueensa kuntien sekä muiden edellä tässä momentissa mainittujen hyvinvointialueella hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien toimijoiden kanssa hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä koskevista tavoitteista, toimenpiteistä, yhteistyöstä ja seurannasta. Kunnan on osallistuttava 7 §:n 4 momentissa tarkoitettuihin neuvotteluihin.

Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen hallintosäännön 9 §:n mukaan Hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen lautakunta päättää hyvinvointialueen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kuntayhteistyön rakenteesta, tavoitteista, painopisteistä, yhteistyöstä ja seurannasta sekä vastaa hyvinvointialueelle järjestämislailla osoitettujen vuosittaisten kuntien ja muiden hyvinvointia ja terveyttä edistävien toimijoiden välisten neuvottelujen järjestämisestä.

Yhteistyörakennetta  on valmisteltu Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen kumppanuusryhmän toimesta yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Liitteenä olevassa esityksessä kuvataan tämän hetkinen valmistelun vaihe.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta 20.12.2022 § 72

Lisätiedot Va. kehittämisjohtaja Heli Aalto, p. 013 330 7908, heli.aalto@siunsote.fi

Päätösehdotus va. Kehittämisjohtaja Aalto Heli:

 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää osaltaan hyväksyä esittelyssä olevan yhteistyörakenteen ja antaa kehittämisjohtajalle valtuudet tehdä teknisiä muutoksia asiakirjoihin.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotus.

Selostus Laissa hyvinvointialueesta (611/2021) 14 §:ssä todetaan, että "Hyvinvointialueen ja sen alueen kuntien on neuvoteltava vähintään valtuustokausittain tehtäviensä hoitamiseen liittyvästä yhteistyöstä, tavoitteista ja työnjaosta". Neuvottelussa voidaan sopia ainakin yhteistyön edellyttämistä yhteistoimintarakenteista, toimintamalleista sekä yhteistyön edellyttämästä tiedonkulusta.

Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021), 6§ :ssa ja 7 §:ssa säädetään hyvinvointialueen neuvotteluvelvoitteesta. Hyvinvointialueen on neuvoteltava vähintään kerran vuodessa yhdessä alueensa kuntien sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien muiden julkisten toimijoiden, yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä koskevista tavoitteista, toimenpiteistä, yhteistyöstä ja seurannasta.

Molempien on myös edistettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä.

Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen hallintosäännön (Hyväksytty 9.5.2022 Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen aluevaltuuston kokouksessa, § 32) 9§:n mukaan hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen lautakunta "päättää hyvinvointialueen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kuntayhteistyön rakenteesta, tavoitteista, painopisteistä, yhteistyöstä ja seurannasta".

Kommentoitavana olevasta sopimusluonnoksesta tullaan laatimaan sopimus, jolla Pohjois-Karjalan hyvinvointialue, Pohjois-Karjalan maakuntaliitto ja Pohjois-Karjalan kunnat sopivat yhteistyön tekemisen periaatteista, pohjoiskarjalaisesta toimintamallista ja yhteistyölle asetetuista tavoitteista. Sopimus on osa yhteistyörakennetta ja sopimusluonnos on lähdössä lausuttavaksi ja kommentoitavaksi kaikille sopimusorganisaatioille. Varsinainen päätöksenteko sopimuksen solmimisesta on tarkoitus tehdä tammikuussa ja sopimuksen allekirjoituksen tavoiteaikataulu on helmikuu 2023.

Sopimuksen periaatteina on todettu, että Pohjois-Karjalan hyvinvointialue, Pohjois-Karjalan maakuntaliitto ja Pohjois-Karjalan kunnat ovat toistensa strategisia kumppaneita. Strateginen kumppanuus rakentuu vahvaan luottamukseen ja sitoutumiseen yhteiseen valmisteluun, tekemiseen ja toteuttamiseen. Yhteistyön pohjana ovat lakisääteiset suunnitelmat, hyvinvointialueen, maakuntaliiton ja kuntien strategiat, ohjelmat ja suunnitelmat sekä kuntien sekä hyvinvointialueen hyvinvointikertomukset ja -suunnitelmat. Yhteisen tilannekuvan muodostamiseen käytetään yhteisesti sovittuja tietolähteitä.

Liitteinä olevissä esityksessä ja sopimusluonnoksessa on kuvattu edellämainitun yhteistyön rakenteet ja puitesopimuksen sisältö.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta 15.06.2023 § 39

Lisätiedot Kehittämisjohtaja Aalto Heli, puh. 013 330 7908

Päätösehdotus Kehittämisjohtaja Aalto Heli:

 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta hyväksyy kuntien lausuntojen perusteella tarkennetun yhteistyösopimuksen liitetaulukoineen.

Päätös Hyväksyttiin.

Selostus Kunnille on lähetetty yhteistyöpyyntö 3.2.2023. Kuntajohtajien kokouksessa 24.2.2023 kunnanjohtajat pyysivät lausumiseen lisäaikaa sekä toivoivat sopimuksen liitteeksi vastuunjakotaulukkoa. Kunnat lausuivat sopimuksesta 16.5.2023 mennessä. Kommentit ja korjausehdotukset on huomioitu sopimuksessa. Sopimus tuodaan uudelleen päätöksen tekoon, sillä sopimuksen liitteenä olevaa vastuunjakotaulukkoa ei voida pitää teknisenä korjauksena.