Aluehallitus
Pöytäkirja 27.03.2024/Pykälä 52

Investointisuunnitelman (2024 – 2027) muuttaminen

Aluehallitus 27.03.2024 § 52

Lisätiedot Talousjohtaja Ismo Rouvinen

 ismo.rouvinen@siunsote.fi

 Puh. 013 330 4506

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Leivonen Kirsi:

 Aluehallitus esittää liitteenä olevan investointisuunnitelman 2024–2027 hyväksymistä aluevaltuustolle sekä sen lähettämistä sosiaali- ja terveysministeriöön ja tiedoksi muihin ministeriöihin ohjeen mukaisesti.

Päätös Hyväksyttiin.

Selostus Hyvinvointialueen tytäryhtiö Polkka - Pohjois-Karjalan tukipalvelut Oy on 31.1.2024 konserniohjeen mukaisesti pyytänyt ennakkokäsitystä hyvinvointialueen konsernijohtajalta ja aluehallitukselta. Asia käsiteltiin 28.2.2024 aluehallituksen kokouksessa. On mahdollista, että yhtiön oma pääoma painuu negatiiviseksi jo kuluvan vuoden aikana. Vuoden 2024 osalta yhtiöllä ei ole yhtiön ilmoituksen mukaan mahdollisuutta toimintaansa tehostamalla saavuttaa hyvinvointialueen sopimuksella määrittelemää kustannustasoa. Aluehallituksen päätöksen mukaan Pohjois-Karjalan hyvinvointialue harjoittaa vastuullista omistajapolitiikkaa.

 Polkka Oy:n talouden seurannan perusteella yhtiön toiminta on ollut alkuvuonna edelleen merkittävästi tappiollista. Toiminnan tappiollisuus johtuu hyvinvointialueen palveluiden hinnoittelusta, joka ei vastaa yleisistä palkkakehityksestä ja inflaatiosta johtuvaa kustannusten nousua. Yhtiö tekee jatkuvasti yhdessä hyvinvointialueen toimialueiden kanssa konkreettisia toimenpiteitä, joilla kustannusten nousua pyritään hillitsemään.

 Aluehallitus on esittämässä aluevaltuustolle, että hyvinvointialue antaa Polkka Oy:lle 1,5 milj.€ suuruisen omapääomaehtoisen pääomalainan. Lainalle lasketaan 4 %:n vuotuinen kiinteä korko. Jotta pääomalaina voidaan lopullisesti hyvinvointialueen toimesta Polkka Oy:lle myöntää, niin vuosien 2024–27 investointisuunnitelman muutos on hyväksyttävä aluevaltuustossa sekä ministeriössä.

 Valtioneuvosto julkaisi 14.6.2023 oppaan hyvinvointialueiden investointisuunnitelman laadintaan. Oppaan mukaan tarkoituksena on, että investointisuunnitelmat hyväksytään pääsääntöisesti vain kerran vuodessa ja mikäli muutoksia niihin ilmenee, niin ne huomioidaan seuraavan vuoden investointisuunnitelmissa (aikaisempien investointisuunnitelmien muutos). Mikäli kuitenkin muutokset ovat aivan välttämättömiä toteuttaa jo kuluvan vuoden aikana, muutokset tulee toimittaa hyväksyttäviksi asianomaiseen ministeriöön viipymättä. Muutoksia ei voida hyväksyä sellaisenaan, mikäli muutokset johtaisivat lainanottovaltuuden ylitykseen. Oppaassa ei ole ohjeistusta tytäryhtiön pääomittamiseen.

 Pääomittamisen mahdollisuutta on tiedusteltu ennakkoon sekä valtiovarainministeriöstä että sosiaali- ja terveysministeriöstä. Pääomittaminen on investointi, joka vaatii vuosien 2024–2027 investointisuunnitelman päivittämisen. Valtiovarainministeriön puolesta ei ole estettä, jos lainanottovaltuutta ei tarvita. Sosiaali- ja terveysministeriö ei asiasta kysyttäessä nähnyt ongelmaa päivitetyn investointisuunnitelman hyväksymisessä. Ennakollisia päätöksiä ministeriöiltä ei kuitenkaan saa. Pääomitus on tarkoitus tehdä kassavaroin, jolloin lainanottovaltuutta ei tarvita lisää. Saadun ohjeistuksen mukaisesti päivitetty investointisuunnitelma tulee hyväksyä normaaliprosessin mukaisesti aluehallituksessa ja aluevaltuustossa, jonka jälkeen se tulee lähettää sosiaali- ja terveysministeriölle käsittelyyn ja tiedoksi muihin ministeriöihin.

 Liitteenä on päivitetty investointisuunnitelma vuosille 2024–2027, joka sisältää 1,5 milj. euron pääomittamisen.