Kunnanhallitus
Pöytäkirja 18.12.2023/Pykälä 243

Kunnanhallitus 18.12.2023 § 243  

259/10.03.01.01.00/2023  

Valmistelija Tekninen johtaja Anna-Kaisa Eskelinen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 3556 320, email: anna-kaisa.eskelinen@heinavesi.fi

 Kunnanmetsätalousinsinööri Jyrki Tiippana, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 0400 172 203, email: jyrki.tiippana@heinavesi.fi

 Ely - keskus on antanut Heinäveden kunnalla lausntopyynnnön liittyen Karvion kanavan kodalle suunniteltavaan tiesuunnitelmaan.

 Pohjois-Savon elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on laatinut liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain LjMTL, 503/2005) mukaisen tiesuunnitelman Valtatien 23 parantaminen Karvion kanavan kohdalla, Heinävesi. ELY-keskus pyytää, että Heinäveden kunta antaa ELY-keskukselle lausunnon tiesuunnitelmasta ja sitä vastaan mahdollisesti tehdyistä muistutuksista (toimitetaan eri lähetekirjeellä nähtävilläoloajan päätyttyä) sekä kuntaa liittämään lausuntoonsa - tiesuunnitelman käsittämälle alueelle hyväksytyistä oikeusvaikutteisista kaavoista (yleiskaava, asemakaava tai ranta-asemakaava). Kaavaote kaavamääräyksineen tulee toimittaa jokaisesta kaavasta erikseen, pelkkä kaavayhdistelmä ei ole riittävä. Jos ajantasaiset kaavaotteet ja - määräykset sisältyvät nähtäville asetettavaan suunnitelma-aineistoon, ei niitä tarvitse toimittaa lausunnon liitteenä uudelleen. ELY-keskus pyytää Heinäveden kuntaa lausuntoa antaessaan kiinnittämään huomiota seuraaviin tiesuunnitelman käsittelyä ja sisältöä koskeviin asioihin: - Tiesuunnitelmaa koskevat muistutukset toimitetaan ELY-keskukselle ennen nähtävänäoloajan päättymistä (LjMTL 27 §). ELY-keskus varaa kunnalle mahdollisuuden lausua suunnitelmasta tehdyistä muistutuksista (LjMTL 27 a §). ELY-keskus täydentää kunnan lausuntopyyntöä nähtävilläoloajan jälkeen, jos suunnitelmasta on jätetty kuntaa koskevia muistutuksia. - Tiesuunnitelma voidaan hyväksyä vastoin voimassa olevaa asemakaavaa, jos kyse on vaikutuksiltaan vähäisestä poikkeuksesta ja kunta ja ne kiinteistönomistajat, joihin poikkeus välittömästi vaikuttaa, Heinäveden kunta Kermanrannantie 7 79700 HEINÄVESI ELY-keskuksen lausuntopyyntö Valtatien 23 parantaminen Karvion kanavan kohdalla, Heinävesi, tiesuunnitelma Lausuntopyyntö 2 (4) POSELY/1347/2019 29.9.2023 sitä puoltavat. Tietä ei kuitenkaan saa rakentaa vastoin oikeusvaikutteista kaavaa. - Valtatien 23 suoja-alue ulotetaan 30 metrin etäisyydelle ajoradan keskiviivasta. Suoja-alue voidaan osoittaa myös asemakaava-alueelle. - Valtatielle 23 määrätään tiesuunnitelmassa liittymäkielto paaluvälille 0- 1861 ja sille sallitaan vain suunnitelman mukaiset liittymät. - Tiesuunnitelmassa ei päätetä maanteiden 542 Luostaritie ja 15422 Lepikkomäentien maatalousliittymistä. Niitä koskevat huomautukset tulee osoittaa suoraan ELY-keskukselle. - Maantien muuttuessa kaduksi valtion tienpitovastuu ja samalla tieoikeus lakkaavat vasta, kun kunnan tekemä kadunpitopäätös on tehty (MRL 86 a §, 1 mom.). ELY-keskus pyytää Heinäveden kuntaa ilmoittamaan tai ottamaan kantaa lausunnossaan seuraaviin asioihin: - Kunnan tekemät vuorovaikuttamisen ja tiedoksiannon toimenpiteet (aloittamisesta ilmoittaminen tai kuuluttaminen sekä suunnitelman nähtäville asettaminen - toteutustavat ja -ajankohdat) - Onko tiesuunnitelmassa otettu huomioon valtakunnallisen ja alueellisen liikennejärjestelmäsuunnitelman tavoitteiden toteutuminen kunnan alueella? - Kunnan lausunnon ajankohtana voimassa olevat tai valtuuston hyväksymät oikeusvaikutteiset yleis-, asema- ja ranta-asemakaavat, sekä ovatko kaavat yhdenmukaisia tiesuunnitelman kanssa. Jos kaavoitustilanteessa on tapahtunut muutoksia nähtäville asetettavassa suunnitelmassa kuvatusta, pyydetään kuntaa yksilöimään muuttuneet kaavat lausunnossaan. - Muuttaako kunta tarvittavat kaavat tiesuunnitelman mukaiseksi, jos ne eivät ole yhdenmukaisia? - Puoltaako kunta tiesuunnitelman hyväksymistä vastoin voimassa olevaa Karvion ja Virranniemen asemakaavaa? - Onko kunnalla huomauttamista tiesuunnitelmaan sisältyviin siltoihin, meluesteisiin, tukimuureihin tai muihin merkittäviin rakenteisiin? - Salliiko kunta seuraavia tiesuunnitelmassa esitettyjä pysyviä toimenpiteitä tehtävän asemakaava-alueellaan: ylijäämämaiden sijoittaminen, kuivatusjärjestelyt, kuten laskuojat tai -johdot? - Onko kunnalla huomauttamista suunnitelmassa esitettyihin maanteiden hallinnollisen luokan muutoksiin tai lakkaamisiin? - Hyväksyykö kunta maantien 15422 Lepikkomäentie muuttamisen kaduksi ja sitoutuuko tekemään tarvittavat asemakaavamuutokset sekä kadunpitopäätöksen välittömästi hankkeen valmistuttua / ennen hankkeen liikenteelle luovuttamista? Lausuntopyyntö 3 (4) POSELY/1347/2019 29.9.2023 - Osallistuuko kunta maantien tekemisestä aiheutuviin rakentamis- ja kunnossapitokustannuksiin tiesuunnitelman kustannusarviossa ja kustannusjakoehdotuksessa esitetyllä tavalla? Hankkeen kokonaiskustannukset on arvioitu 12 815 804 euroksi (MAKU-ind. 140; 2015 = 100, alv 0 %), josta kunnan osuudeksi esitetään 856 843 euroa. - Onko kunta valmis luovuttamaan maantien tekemiseen tarvittavan omistamansa maa-alueen korvauksetta tietarkoituksiin? - Hankkiiko ja luovuttaako kunta maa-alueen maantien rakentamisesta aiheutuvien asemakaavan mukaisten katujen tekemistä varten? - Toteuttaako kunta suunnitelman katujärjestelyt K1, K2, K4 ja T7 samanaikaisesti tietöiden kanssa? - Sitoutuuko kunta siihen, että ELY-keskus toimii hankkeen urakkasopimuksen mukaisena rakennuttajana myös tiehankkeen aiheuttamien välttämättömien katujärjestelyiden osalta? - Suostuuko kunta vastaamaan valtion toimesta asemakaava-alueelle rakennettavan tievalaistuksen käyttö- ja kunnossapitokustannuksista moottoriväyliä sekä valta- ja kantateitä lukuun ottamatta? - Suostuuko kunta vastaamaan valaistuksen, meluesteiden tai niiden osien, maantien takaluiskan, istutusten, keskimääräistä korkeatasoisemman ympäristörakentamisen, maantien alittavan alikulkusillan alapuolisten rakenteiden, maantien alittavan yhteyden kuivatusjärjestelyihin kiinteästi liittyvän pumppaamon ja sen rakenteiden kunnossapidosta/ käyttökustannuksista sen jälkeen, kun valtatie 23 on rakentamis- tai parantamistyön valmistuttua luovutettu yleiseen liikenteeseen?

 Pohjois-Savon ELY-keskus lähetti 29.9.2023 otsikon mukaista suunnitelmaa koskevan lausuntopyynnön ja täydentää sitä nyt muistutuksia koskien. Pohjois-Savon ELY-keskus ilmoittaa, että on saanut 4 kappaletta muistutuksia koskien otsikon mukaista suunnitelmaa, joista 4 kappaletta on Heinäveden kunnan alueelta. Pohjois-Savon ELY-keskus pyytää kuntaa: - toteamaan saatujen muistutusten määrän - antamaan lausunnossaan perustellun vastineen saatuihin muistutuksiin. Muistutuksia ei ole tarpeen liittää lausunnon liitteeksi.

 Tiesuunnitelmassa on otettu huomioon valtakunnallisen ja alueellisen liikennejärjestelmäsuunnitelman tavoitteiden toteutuminen kunnan alueella. Karvion asemakaavan muutos ja osittainen kumoaminen sekä Virranniemen asemakaavan muutos ehdotus on nähtävillä 21.12.2023 - 22.1.2024. Kaavaehdotus on laadittu niin, että se on yhdenmukainen tiesuunnitelman kanssa. Heinäveden kunta hyväksyy 15422 Lepikkomäentien muuttamisen kaduksi sekä tekemään kadunpitopäätöksen välittömästi hankkeen valmistuttua. Kunnalla ei ole huomauttamista tiesuunnitelman siltoihin, meluesteisiin, tukimuureihin tai muihin merkittäviin rakenteisiin. Kunta suostuu kaikkiin lausuntopyynnössä esitettyihin toimenpiteisiin.

 Nähtävilläpito ja muistutukset

 Tiesuunnitelmakuulutus on ollut nähtävillä liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain 27 §:n sekä hallintolain 62 a §:n mukaisesti nähtävillä ELY-keskuksen tietoverkossa. Heinäveden kunnan internetsivuilla ilmoitus kuulutuksesta on ollut nähtävillä 2.10 - 1.11.2023.

 1. Muistutus Liikenneturvallisuuden ja liikenteen sujuvuuden kannalta on tarkoituksenmukaisempi, että linja-autopysäkit sijaitsevat vt 23 varrella. Kunta ei voi ottaa kantaa eri liikennöitsijöiden kulkureitteihin eikä lähde myöskään neuvottelemaan paikallisten yrittäjien kanssa linja-autopysäkkien sijainneista yrittäjien kiinteistöillä.

 2. Muistutus Tiesuunnitelmassa on otettu vaihtoehtoiset liittymät huomioon.

 3. Muistutus Työnaikaiset vaikutukset tulevat todennäköisesti olemaan yrittäjälle positiiviset liiketoiminnan kannalta, koska alueelle tulee mahdollisesti urakoitsijoita myös muilta alueilta ja majoituspalveluja ei ole liiemmin käytössä.

 Työnjälkeiset menetykset: Heinäveden kunta ei ota kantaa Ely-keskuksen tiesuunnitelmaan, siltäosin kuinka lähelle olemassa olevia mökkejä silta rakentuu.

 4. Muistutus Tiesuunnitelmassa pyritään ottamaan huomioon ensijaisesti liikenneturvallisuus sekä liikenteen sujuvuus.

 Kokonaisuudessaan Heinäveden kunta pitää tiehanketta ja sillan korjausta todella merkittävänä asiana.

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus 1. Heinäveden kunta antaa yllä olevan lausunnon Ely-keskukselle sekä,

2. Toteaa, että on saanut 4 muistutusta ja antaa tässä lausunnossa vastineen muistutuksiin.

Päätös Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle lisäselvitystä varten.

 Tekninen johtaja Anna-Kaisa Eskelinen oli kokouksessa kuultavana tämän asian osalta.