Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 30.09.2024/Pykälä 24

Kunnanhallitus 23.09.2024 § 138 

Valmistelija kunnanjohtaja Marjut Ahokas, marjut.ahokas@ilomantsi.fi

Kuntalain (410/2015) 16 §:n mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella. Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Asukasluku määräytyy väetötietojärjetelmästä ja Digi- ja väestötietoviraston varmennepalveluista annetussa laissa (661/2009) tarkoitetussa väestötietojärjestelmässä vaalivuotta edeltävän vuoden marraskuun 30. päivän päättyessä olevien tietojen mukaan.

Voimassa olevan kuntalain mukaan valtuutettujen lukumäärä ei enää ole suoraan sidottu kunnan asukaslukuun, vaan kukin kunta voi harkita valtuustonsa sopivan koon. Harkintavaltaa on kuitenkin rajoitettu kunnan asukaslukuun sidotuilla alarajoilla. Laki mahdollistaa valtuuston koon pienentämisen, mutta myös esimerkiksi sen, että valtuuston koko on sama kuin aiemmin. Laki ei myöskään estä valtuuston koon suurentamista.

Valtuuston on hyvissä ajoin ennen vaalivuotta edeltävän vuoden loppua tehtävä päätös valtuutettujen lukumäärästä, jonka on oltava pariton. Parittomuusvaatimus on asetettu, jotta valtuuston kokoontuessa täysilukuisena äänet eivät äänestettäessä menisi tasan. Valtuutettujen määrä on poliittisesti niin merkittävä, että käytännössä jokaisessa kunnassa on  käytävä keskustelu valtuuston koosta ja tehtävä valmistelun pohjalta asiasta päätös. Valtuuston päätös on ilmoitettava oikeusministeriöön viimeistään 31.12.2024.

Valtuutettujen määrä ja valtuustokauden 2025-2029 luottamushenkilöorganisaatio ovat olleet aiheina kolmessa ryhmäpuheenjohtajien kokouksessa huhtikuun ja syyskuun välisenä aikana. Ryhmäpuheenjohtajat ovat vieneet luottamushenkilöorganisaation muodostamisen keskusteluun omiin ryhmiinsä. Käytyjen keskustelujen pohjalta kunnanvaltuutettujen lukumäärä säilyisi ennallaan eli valtuustossa olisi 21 jäsentä.

Pakollisina toimieliminä kunnassa toimivat kunnanhallitus, tarkastuslautakunta ja vaalitoimielimet. Kunnan vaalitoimielimistä ja niiden työskentelystä säädetään vaalilain (714/1998) 13-16 §:issä. Kuntalain (410/2015) 30 §:n mukaan kunnassa on valtuuston lisäksi oltava kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta, joiden jäsenmäärän päättää valtuusto. Kunnanhallituksen ja tarkastuslautakunnan kokoon ei esitetä muutoksia eli kunnahallituksessa olisi seitsemän jäsentä ja tarkastuslautakunnassa viisi.

Toimielimistä hyvinvointilautakunta ja kuntaympäristölautakunta säilyisivät esityksen mukaan seitsemänjäsenisinä. Kunnanhallituksen alaisuudessa toimiva omistajaohjaus- ja elinvoimajaosto lakkautettaisiin. Hallituksen alaisuuteen perustettaisiin kolmejäseninen henkilöstöjaosto. Omistajaohjaus- ja elinvoimajaoston lakkauttamisen perusteluna on se, että jo tällä hetkellä kaikki elinvoimaan ja omistajaohjaukseen kuuluvat asiat viedään koko kunnanhallituksen käsittelyyn, ja menettelyä on pidetty toimivana. Lakisääteisistä vaikuttamistoimielimistä säädetään kuntalain   26-28 §:issä Näiden lisäksi hallitus voi perustaa alaisuuteensa toimikuntia.

Valtuutettujen määrästä ja luottamushenkilöorganisaatiosta päättämisen jälkeen tarkastellaan ja täsmennetään kunnan henkilöstöorganisaatio. Organisaatioratkaisujen jälkeen kunnan hallintosääntö päivitetään.

Esittelijä kunnanjohtaja Ahokas Marjut

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle vaalikauden 2025-2029 organisaatioksi seuraavaa:

1. kunnanvaltuutettujen lukumääräksi 21 valtuutettua.

2. kunnanhallituksen, hyvinvointilautakunnan ja kuntaympäristölautakunnan jäsenten lukumääräksi seitsemän jäsentä.

3. tarkastuslautakunnan jäsenmääräksi viisi jäsentä.

4. omistajaohjaus- ja elinvoimajaoston lakkauttamista vaalikauden 2021-2025 lopussa.

5. henkilöstöjaoston perustamista vaalikaudeksi 2025-2029 siten, että se on kolmejäseninen. Jaoston esittelijänä toimii kunnanjohtaja ja pöytäkirjanpitäjänä henkilöstösuunnittelija.

Toimenpiteitä varten ja tiedoksi

1. Oikeusministeriö, kirjaamo.om@gov.fi

Kunnanvaltuusto 30.09.2024 § 24  

310/00.02.00/2024  

Päätös Kunnanvaltuusto päätti

1. kunnanvaltuutettujen lukumääräksi 21 valtuutettua.

2. kunnanhallituksen, hyvinvointilautakunnan ja kuntaympäristölautakunnan jäsenten lukumääräksi seitsemän jäsentä.

3. tarkastuslautakunnan jäsenmääräksi viisi jäsentä.

4. omistajaohjaus- ja elinvoimajaoston lakkauttamista vaalikauden 2021-2025 lopussa.

5. henkilöstöjaoston perustamista vaalikaudeksi 2025-2029 siten, että se on kolmejäseninen. Jaoston esittelijänä toimii kunnanjohtaja ja pöytäkirjanpitäjänä henkilöstösuunnittelija.

 Päätös syntyi seuraavalla tavalla:

 Keskustelun aikana valtuutettu Juha Ilmari Piitulainen esitti, että § 4 lähetetään uudelleen valmisteluun ja jaosto nimetään osallisuus- ja vetovoimajaostoksi.

 Valtuutettu Arja Hassinen kannatti valtuutettu Juha Ilmari Piitulaisen esitystä.

 Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava päätösesitys.

 Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen. Kunnanhallituksen esitystä äänestävät JAA ja valtuutettu Juha Ilmari Piitulaisen esitystä äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 Äänestyksessä annettiin 21 ääntä, joista JAA ääniä 19 ja EI ääniä 2.

 Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen esitys tuli päätökseksi.

 Keskustelun aikana valtuutettu Juha Ilmari Piitulainen esitti, että § 5 lähetetään uudelleen valmisteluun ja jaosto nimetään henkilöstö- ja työllisyysjaostoksi.

 Valtuutettu Arja Hassinen kannatti Juha Ilmari Piitulaisen esitystä.

 Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava päätösesitys.

 Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen. Kunnanhallituksen esitystä äänestävät JAA ja valtuutettu Juha Ilmari Piitulaisen esitystä äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 Äänestyksessä annettiin 21 ääntä, joista  JAA ääniä 18, EI ääniä 2  ja yksi valtuutettu äänesti tyhjää.

 Puheenjohtaja totesi kunnahallituksen pohjaesityksen tulleen päätökseksi.

Toimenpiteitä varten ja tiedoksi

1. Oikeusministeriö, kirjaamo.om@gov.fi