Kuntaympäristölautakunta
Pöytäkirja 17.05.2022/Pykälä 26

Kuntaympäristölautakunta 17.05.2022 § 26  

16/11.01.00.04/2021  

Valmistelija ympäristösihteeri, esko.pirinen@ilomantsi.fi.

Asian vireille tulo: Muutoshakemus on tullut vireille 28.4.2022.

Aiemmat luvat: Alueelle on myönnetty maa-ainesten ottolupa 23.3.2021 § 9. Toiminnalla on myös ympäristölupa. Luvat ovat lainvoimaisia.

Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomainen
Maa-aineslain 4 §:n 1. momentin perusteella maa-aineslaissa tarkoitettuun ainesten ottamiseen on saatava lupa.
Maa-aineslain 7 §:n 1. momentin mukaan luvan ainesten ottamiseen myöntää kunnan määräämä viranomainen, jona Ilomantsin kunnassa toimii kuntaympäristölautakunta.

Hakemuksesta

Nyt käsiteltävä maa-ainesluvan muutoshakemus koskee Ilomantsin kunnan Maukkulassa sijaitsevan kiinteistön Murtovaara (146-406-32-31) alueelle sijoittuvan voimassa olevan maa-ainesten ottoluvan 2021-02 suunnitelma-alueen kaakkois- ja länsikulmain rajausten muuttamista.

Alueelle on tarpeen muodostaa lisää varastointialuetta paikalta jalostettavaa kiviainesta varten. Varastointialue laajenee 1,3 ha. Alue on metsämaata, josta puusto on korjattu parempaan talteen.

Alueelta on myös tarkoitus ryhtyä lastaamaan jalostettua kiviainesta suoraan juniin, minkä johdosta alueelle avataan myös uusi kuljetusväylä jalostetulle ainekselle. Tämä alue on kooltaan 1,2 ha.

Maa-ainesluvan toimintoalue laajenee 2,5 ha. Laajennukset sijoittuvat kokonaisuudessaan kiinteistölle 146-406-32-31. Muutokset eivät vaikuta maa-ainesluvan ottomääriin eivätkä varsinaiseen ottoalueeseen. Alueen käytölle tarkoitukseen on maanomistajan suostumus.

Luvanhaltija hakee lupaviranomaiselta muutosta lupaan siten, että nykytilanne-karttaan merkattu alue määritetään maa-ainesluvan 2021-02 varastointialueeksi. Samoin uusi materian siirtoreitti alueelta pois on tarpeen kirjata lupapäätökseen muutoksena.  

Muilta osin lupaan ei haeta muutoksia.

Vaikutukset ympäristöön

Suunniteltu ottamisalueen laajennus ei ole ristiriidassa maa-aineslain        3 §:ssä               esitettyjen rajoitusten kanssa. Ottamistoimintaan laajennuksella ei ole vaikutusta.

Ympäristön- tahi luonnonsuojelun kannalta alueella ei ole ollut havaittavissa eikä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tietoon ole maa-aines- tai ympäristöluvituksenkaan yhteydessä saatettu seikkoja, jotka aiheuttaisivat negatiivisia vaikutuksia kyseisen toiminnan yhteydessä.

Naapurien kuuleminen
Rajanaapurit on kuultu lupaviranomaisen toimesta varsinaisen luvituksen yhteydessä, eikä naapureilla ollut tuolloin huomautettavaa asiassa. Nyt toteutettavaksi kaavailtu rajauksen muutos ei vaikuta varsinaisen ottoalueen (kaivualue) pinta-alaan eikä siten ainesten ottomääriin eikä tällä voida katsoa olevan vaikutusta ottamistoimintoalueen ulkopuolella.

Tarkastukset
Alueella on suoritettu tarkastuksia valvontaviranomaisen toimesta 17.5.2021 ja tämän muutoshakemuksen tiimoilta 26.4.2022. Tarkastuksissa ei ole ollut määriteltävissä alueella toimitun lupamääräysten vastaisesti eikä tässä hakemuksessa käsiteltävän toimintoalueen laajennuksen työstössä ole toimittu vastoin valvontaviranomaisen määräyksiä.  

Esittelijä Ympäristösihteeri Pirinen Esko

Päätösehdotus Maa-aineslain 7 §:n tarkoittamana lupaviranomaisena Ilomantsin kunnan kuntaympäristölautakunta vahvistaa haetun muutoksen maa-ainesluvan nro 2021-02 ottamisalueen rajaukseen ja kulkuyhteystietoihin seuraavin lupamääräyksin:

1. Rajaukseen tehdyt muutokset osoitetaan päätökseen liitettyyn suunnitelmakarttaan tehdyillä merkinnöillä.
2. Ennen maa-ainesten ottamisen jatkamista, on päätöksessä määritetyn uuden rajauksen mukainen toimintoalue merkittävä maastoon riittävän yksiselitteisesti siten, ettei kaivannaisjätteitä tai jalostettua maa-ainesta tahi muita lupaan liittyviä toimintoja tahattomasti sijoiteta luvitetun alueen ulkopuolelle.
3. Ennen ottamistoiminnan jatkamista luvanhaltijan on pyydettävä valvontaviranomaista suorittamaan alueella tarkastus. Tarkastuksessa todetaan mm. ottoalue- ja ottotasomerkintöjen maastossa olevan yksiselitteisesti luettavissa. 
4. Muilta osin alkuperäisen luvan 2021-02 lupamääräykset säilyvät voimassaolevina ja velvoittavina.

 Vakuus

Muutoksella ei ole vaikutusta tarvittavan vakuuden määrään. Luvanhaltija on toimittanut luvassa 2021-02 määrätyn vakuuden (24 000 €), joka on voimassa 25.3.2032 saakka. 

Luvan muutospäätöksen perusteluna todetaan, että:

Maa-ainesten ottaminen uudenkaan suunnitelman mukaan ei ole ristiriidassa maa-aineslain 3 §:ssä säädettyjen rajoitusten kanssa (MAL 6 §), jolloin lupa maa-aineslain mukaan tulee myöntää. Tämä muutos ei vaikuta ottomääriin eikä ottoalueeseen eikä muutoksella voida katsoa olevan vaikutusta ympäristön tahi luonnonsuojelun kannalta. Valitusviranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon.

Lupamääräysten perustelut

1-3. Määräyksillä selvennetään ja tarkennetaan toimintojen jatkuminen lupamääräysten edellyttämällä tavalla.

4. Määräyksellä muistutetaan alkuperäisen luvan 2021-02 voimassa oleviin määräyksiin. 

Sovelletut oikeusohjeet

Maa-aineslaki (555/1981), Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005), Ilomantsin kunnan maa-ainestaksa (7.12.2021 § 59).

Lupamaksu: Ilomantsin kunnan maa-ainestaksan (7.12.2021 § 59) 6 §:n mukaisesti peritään lupamaksua 242,00 €.

Päätöksen julkipano ja antaminen: Päätös annetaan 18.5.2022 olevan julkipanon jälkeen 19.5.2022.

Maa-ainesluvan viimeinen voimassaolopäivä: 25.3.2031.

Päätös Hyväksyttiin.

Toimenpiteitä varten ja tiedoksi

 Destia Oy; Kiviaines ja kiertotalous

 Maanomistajat

 Pohjois-Karjalan ELY-keskus