Kunnanhallitus
Pöytäkirja 15.08.2022/Pykälä 116

Kunnanhallitus 13.12.2021 § 196 

Valmistelija kunnanjohtaja Marjut Ahokas, marjut.ahokas@ilomantsi.fi

Ilomantsin kuntaan on saapunut kuntalaisaloitepalvelun kautta tehty 20 henkilön allekirjoittama aloite, jossa ehdotetaan aloitettavaksi säännöllinen kuntalaisten osallistaminen.

Aloitteen mukaan osa Kuntalain (410/2015) 22 §:ssä säädetyistä kunnan asukkaiden ja palvelujen käyttäjien osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista toteutuu, mutta suunnitelmallinen ja säännöllinen osallistaminen puuttuu. Aloitteessa esitetään, että mukaan osallistamiseen sisällytettäisiin asioiden valmisteluvaiheen tiedottaminen ja niiden sidosryhmien (järjestöt, yhdistykset, toimintaryhmät jne) ja kuntalaisten aktiivinen keskusteluun kutsuminen, keitä se kulloinkin koskee. Aloitteessa esitetään myös, että osallistuvan budjetoinnin käyttöönottoa selvitettäisiin, ja että aloite käsiteltäisiin valtuustotasolla.

Kunta tiedottaa toiminnastaan ja valmistelussa olevista asioita käyttämillään sähköisen viestinnän kanavilla, paikallislehdessä ja kunnanviraston ilmoitustaululla.

Kuntalaisten ja palvelujen käyttäjien osallistamiseksi järjestö- ja yhdistystoimijoille järjestetään tapaamisia ja järjestöilta vuosittain. Valmistelussa olevia asioita on käsitelty "voorumeissa", jotka saivat alkunsa, kun nuoristotalokäytöstä pois jääneelle Kansallistalolle haettiin uutta käyttöä.

Päätöksenteossa käytössä ovat lautakuntien iltakoulut ja valtuustolla seminaarit. Kuntastrategian valmistelussa kuntalaisia osallistettiin laajasti varhaiskasvatusikäisistä ikäihmisiin muun muassa ryhmätyöskentelyllä ja strategiakahveilla.

Kunta toimii aktiivisesti Maaseudun Sivistysliiton, Suomen Kuntaliiton ja Itä-Suomen yliopiston KestäväMaaseutu -hankkeessa, jossa selvitetään, mitä on hyvinvointi ja elinvoima vähenevän ja ikääntyvän väestön maaseutualueilla. Hankkeessa pyritään myös kehittämään eri sektoreiden ja toimijoiden välistä kumppanuustyötä ja tukemaan kuntien lakisääteistä osallisuustyötä.

Aloitteessa esille nostettu osallistuva budjetointi on otettu käyttöön vanhus- ja vammaisneuvostossa, ja sitä laajennetaan saatujen kokemusten perusteella.

Esittelijä Kunnanjohtaja Ahokas Marjut

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää

1. että kunnan asukkaiden ja palvelujen käyttäjien kuulemis- ja osallistumisoikeutta kehitetään.

2. nimetä työryhmän valmistelemaan osallistumisen menetelmiä ja tapoja.

3. määrittää työryhmän toiminta-ajaksi 1.1.-30.4.2022.

4. esityksen tekemisestä valtuustolle kuulemisen ja osallistumisen tavoista työryhmän esityksen pohjalta.

Päätös Kunnanhallitus päätti,

1. että kunnan asukkaiden ja palvelujen käyttäjien kuulemis- ja osallistumisoikeutta kehitetään.

2. nimetä työryhmään kunnanhallituksen jäsen Ville Puhakan, Juha Ilmari Piitulaisen, Lauri Jäniksen ja antoi valtuutuksen täydentää työryhmää yhdellä kuntalaisjäsenellä valmistelemaan osallistumisen menetelmiä ja tapoja. Työryhmän koollekutsujana toimii Ville Puhakka.

3. määrittää työryhmän toiminta-ajaksi 1.1.-30.4.2022.

4. esityksen tekemisestä valtuustolle kuulemisen ja osallistumisen tavoista työryhmän esityksen pohjalta.

Toimenpiteitä varten ja tiedoksi

1. Aloitteen vastuuhenkilö
2. Työryhmän jäsenet

Kunnanhallitus 15.08.2022 § 116  

331/00.01.02.02/2021  

Valmistelija kunnanjohtaja Marjut Ahokas, marjut.ahokas@ilomantsi.fi.

Kunnanhallituksen nimeämä kunnan asukkaiden ja palvelujen käyttäjien osallistumisen menetelmiä ja tapoja kartoittanut työryhmä on saanut työnsä valmiiksi ja esitellyt tulokset kunnanhallitukselle 20.6.2022. Työryhmä on luovuttanut tuolloin 19.6.2022 päiväämänsä loppuraportin kuntaan.

Työryhmä ehdottaa liitteenä olevassa loppuraportissa useita toimenpiteitä kuulemis- ja osallistumisoikeuden kehittämiseksi.

Esittelijä Kunnanjohtaja Ahokas Marjut

 Kunnanjohtaja Ahokas Marjut

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää

1. käydä periaatekeskustelun nimeämänsä työryhmän loppuraportissa esittämistä toimenpide-ehdotuksista.

2. toteuttavista toimenpiteistä ja toteutuksen aikataulusta.

3. päättää määrärahojen varaamisesta toimenpiteisiin.

Päätös Kunnanhallitus

1. kävi periaatekeskustelun nimeämänsä työryhmän loppuraportista

2.  päätti, että niitä raportissa esitettyjä toimenpiteitä, jotka onnistuvat toiminnan muutoksilla ilman talousarviovaikutuksia otetaan käyttöön heti

3. päätti jatkaa kuntalaiskuulemisia

4. totesi, että verkkosivuja uudistetaan

5. totesi, että ulkoisen viestinnän palveluja ostetaan kunnan oman sisällöntuotannon lisäksi myös ulkopuolisilta

6. totesi, että kunnanhallitus on hyväksynyt Ilomantsin kunnan viestintäohjeen 28.2.2022 §:ssä 33

7. päätti, että osallistava budjetointi ja muut lisärahoitusta vaativat toimenpiteet (koordinaattorin palkkaus) ratkaistaan kunnan vuoden 2023 talousarvion laatimisen yhteydessä

8. päätti, että valtuuston kokousten striimaus otetaan käyttöön mahdollisimman pian ja siihen tarvittava määräraha katetaan kunnanhallituksen vuoden 2022 käyttötaloudesta

9. päätti, että työryhmän raportti viedään valtuustoseminaarin käsittelyyn.

Toimenpiteitä varten ja tiedoksi

1. Työryhmän jäsenet