TARKLK 21.09.2021 § 64  

2320/02.02.02.00/2021  

Kuntalaki Luku 14 Hallinnon ja talouden tarkastus
§ 125 Tilintarkastuskertomus ja sen käsittely:

"Tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa
esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko
tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen
toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää
vastuuvapaus.

Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin
lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen,
tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva
muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon.

Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä
muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto
päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu,
tilintarkastuskertomus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta. Hyväksyessään
tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille."

Tilivelvolliset on määriteltävä muun muassa sen vuoksi, että
vastuuvapauslausunto kohdistetaan heihin. Valtuutetut eivät ole tilivelvollisia,
mutta kunnan muiden toimielinten jäsenet ovat.

Kaupunginvaltuusto on viimeksi 15.6.2020 § 46 merkinnyt
tiedokseen tilivelvolliset, jonka vuoksi on tarpeen tarkistaa nykyiset
tilivelvolliset.

Kuntalain mukaan tilivelvollisia ovat asianomaisen toimialueen tehtäväalueen
johtavat viranhaltijat. Lähinnä tilivelvollisina viranhaltijoina voidaan pitää
toimielimen esittelijöitä tai toimielimen tehtäväalueella itsenäisestä
tehtäväkokonaisuudesta vastaavia viranhaltijoita ainakin silloin, kun he ovat
suoraan toimielimen alaisia.

Vaikka tilivelvolliset luetteloidaankin etukäteen, tilintarkastuskertomuksen
antava tilintarkastaja harkitsee, ketkä ovat tilivelvollisia. Luettelo tilivelvollisista
on ohjeellinen.

Tarkastuslautakunta käy kokouksessaan läpi alustavan tilivelvollisten luettelon.

JOENSUUN KAUPUNKI
LUETTELO TILIVELVOLLISISTA VIRANHALTIJOISTA:

KONSERNIPALVELUT:
kaupunginjohtaja
kansliapäällikkö
talousjohtaja
henkilöstöjohtaja henkilöstö- ja yhteysjohtaja
kehitysjohtaja

strategiajohtaja
hallintojohtaja

markkinointijohtaja

hankintapäällikkö

HYVINVOINNIN TOIMIALA:
hyvinvointijohtaja

talouspäällikkö
palvelujohtaja
koulutusjohtaja
liikuntajohtaja
kulttuurijohtaja
nuorisopäällikkö
kehittämisjohtaja

KAUPUNKIYMPÄRISTÖN TOIMIALA

kaupunkiympäristöjohtaja

tilakeskuksen johtaja

kaavoituspäällikkö

kaupungingeodeetti

kaupungininsinööri

rakennustarkastaja

ympäristönsuojelupäällikkö

yhdyskuntalakimies

jätehuoltosuunnittelija

Joensuun Vesi -liikelaitoksen johtaja

Puheenjohtajan päätösehdotus:

Tarkastuslautakunta pyytää tilivelvollisten luettelosta 1.8.2021 lukien kaupunginhallituksen lausunnon viimeistään 21.10.2021 ja saattaa näiden lausuntojen jälkeen asian kaupungivaltuustolle tiedoksi.

Päätös:

Hyväksyttiin yksimielisesti.