SEUJOUKJ 27.10.2022 § 38  

4408/00.01.06/2022  

Hallituksen esityksessä ehdotetaan arvonlisäveroa muutettavaksi väliaikaisesti. Sähköön sovellettavaa arvonlisäverokantaa alennettaisiin. Lisäksi kotimaan henkilökuljetukset vapautettaisiin arvonlisäverosta. Vapautukseen liittyisi oikeus vähentää hankintoihin sisältyvä vero. Henkilökuljetuksia koskeva muutos tulisi voimaan 1.1.2023 ja olisi voimassa 30.4.2023 saakka.

Hallituksen esityksessä todetaan, että siltä osin kuin verokannan alennus siirtyisi henkilökuljetuksen hintoihin, kotitalouksien ostovoima parantuisi. Lisäksi on todettu, että arvonlisäverokantojen alennusten välittyminen hintoihin on kuitenkin epävarmaa ja usein alennus ei siirry täysin hintoihin.

Hallituksen pyrkimys lieventää käyttövoimien hinnan vaihtelujen sekä rahan arvon alenemisen vaikutuksia joukkoliikenteen käyttäjille ja palvelun tuottajille on kannatettavaa.

Lyhyeksi aikaa käyttöön tuleva arvonlisäveron muutos aiheuttaa kuitenkin lisätyötä sekä viranomaisille että järjestelmien toimittajille. Hintatietoja ja ohjeita on päivitettävä lyhyellä aikavälillä useampaan eri järjestelmään, hinnastoon sekä ohjeisiin. Lisäksi paluu ns. normaalihintoihin toukokuun alussa voi aiheuttaa matkustajissa mielikuvan siitä, että hintoja nostettaisiin.

Arvonlisäveroalennuksella tähdätään esityksen mukaan alennettuihin asiakashintoihin. Joensuun seudun joukkoliikenteessä asiakashinnat ovat olleet samalla tasolla vuodesta 2016 lähtien. Matkamäärät olivat hyvässä kasvussa, mutta koronapandemia romahdutti matkamäärät kahdeksi vuodeksi. Kesästä 2022 alkaen on päästy kuukausittaisissa matkamäärissä ennätysvuoden 2019 tasolle.

Mikäli arvonlisäveron muutos toteutuu edellä esitetyllä tavalla, esitetään että arvonlisäveron muutoksen mukainen asiakashintojen alennus toteutetaan Joensuun seudun joukkoliikenteessä vyöhykkeillä City, A ja B. Arvolippujen hintoja alennettaisiin suoraan 10 prosentilla. Muissa lipuissa, asiointiliikenteiden asiakashinnat mukaan lukien, alennus olisi noin 10 prosenttia siten, että asiakashinnat pyöristettäisiin tasasummille.

Joensuun seudun joukkoliikenteessä jo käytössä olevat alennushinnat eli City-vyöhykkeen hinta ja Hilja-lippujen hinnat esitetään tasaeuroina jätettäväksi arvonlisäveron muutoksesta johtuvan asiakashinnan alennuksen ulkopuolelle. Asiakashinnan esitetään näiden osalta säilyvän ennallaan.

Pohjois-Savon ELY-keskus päättää osaltaan muiden Waltti-vyöhykkeiden hinnoista.

Valmistelija: joukkoliikennelogistikko Marja-Leena Inkinen-Remes

Joukkoliikennelogistikon päätösehdotus:

Seudullinen joukkoliikennejaosto päättää

hyväksyä edellä esitetyt periaatteet käytettäväksi asiakashintojen määräaikaiseksi alentamiseksi, mikäli laki arvonlisäveron väliaikaisesta muuttamisesta hyväksytään esitetyssä muodossaan.

Päätös:

Hyväksyttiin yksimielisesti.