KH 14.11.2022 § 410  

4130/00.01.05.00/2022  

Joensuun kaupunginhallitus on kokouksessaan 5.09.2022 § 314 hyväksynyt omalta osaltaan Joensuun kaupungin sekä Työ-ja elinkeinoministeriön väliseen innovaatiotoiminnan ekosysteemisopimukseen liittyvän aiesopimuksen. Myös muut aiesopimuksessa mukana olevat tahot (Business Joensuu Oy, Karelia Ammattikorkeakoulu Oy, Itä-Suomen yliopisto ja Luonnonvarakeskus) ovat hyväksyneet sopimuksen.

Aiesopimuksen mukaista innovaatiotoiminnan ekosysteemisopimukseen perustuvaa hankerahoitusta haetaan Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta. Aiesopimuksen mukainen ryhmähankehakemus on jätetty Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle oikea-aikaisesti  ja ryhmähankehakemuksella haetaan EAKR-rahoitusta Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta yhteensä 839 998 €. Maakuntaliitto ei näe estettä ryhmähankkeen rahoittamiselle.

Edellä mainitun Pohjois-Karjalan maakuntaliiton rahoituksen lisäksi Joensuun kaupunki on varannut ekosysteemisopimuksen mukaisesti rahoitusosuutta vuoden 2022 talousarvioon yleishallinto-tulosalueelle ekosysteemisopimuksen mukaisten hankkeiden tukemiseen enintään 600 000 euroa, josta EAKR-tuenhakijat voivat hakea tukea (korkeintaan 35 %) hankkeen kustannuksiin. Omarahoitusosuutta hankkeeseen osallistujilta vaaditaan 5 % hankkeen kokonaiskustannuksista. Edellä mainitun ryhmähankehakemuksen mukainen kaupungin rahoitusosuuden tarve on n. 500 000 € koko aiesopimuksen ajalle, vuosille 2022-2024.

Uudella EU-ohjelmakaudella ryhmähankkeen osatoteuttajien hankkeet katsotaan  teknisesti omiksi erillisiksi hankkeiksi. Tämä tarkoittaa sitä, että ryhmähankkeen päätoteuttaja, Business Joensuu Oy, ei voi toimia päähallinnoijana kaupungin suuntaan rahoitusosuuksien hakemisessa ja osatoteuttajille tilittämisessä. Kukin aiesopimuksen osapuoli, työpaketin toteuttaja, vastaa itse EAKR-rahoituksen maksatuksen hakemisesta maakuntaliitolta, raportoi tehdyistä toimenpiteistä ja tuloksista maakuntaliitolle sekä vastaa muutoinkin siitä, että rahoitussuunnitelmaan budjetoidut rahoituserät, kuten esim.  Joensuun kaupungin rahoitus, kirjautuu suoraan toteuttajien kirjanpitoon. Näin ollen Joensuun kaupunki suorittaa rahoitusosuutensa suoraan ryhmähankkeen osatoteuttajille saadun raportoinnin perusteella.

Koska hankkeen aloitus on venynyt Työ- ja elinkeinoministeriön vastuulla olevan EURA-järjestelmän valmistumattomuuden vuoksi, vuoden 2022 talousarvioon varattua määrärahaa ei voida käyttää kokonaisuudessaan kuluvan vuoden aikana. Kaupungin rahoitusosuus onkin syytä jakaa koko ryhmähankkeen keston ajalle, vuosille 2022-2024. Kaupungin rahoitusosuuden maksatusjaksoksi on suunniteltu seuraavat ajanjaksot: 11/2022 - 3/2023 (5 kk) , 4-9/2023 (5 kk) ja 10/2023 - 2/2024 (6 kk). Maksatusjaksot ovat samat kaikille hankkeen osatoteuttajille ja aiesopimuksen hyväksyneille organisaatioille.

Oheismateriaalina on ryhmähankkeen tiivistelmä, jossa on esitetty kunkin työpaketin tavoitellut tulokset. Hankkeen työpakettien tulosten toteutuminen aikataulutetaan tarkemmalla tasolla ja esitellään hankkeen johtoryhmälle sen ensimmäisessä kokouksessa. Hankkeen edistymisestä raportoidaan hankkeen aikana keskitetysti johtoryhmälle, toteutuksen raportointi tapahtuu  maksatusjaksojen mukaisesti ja on sama sama kaikille hankkeen osatoteuttajille ja aiesopimuksen hyväksyneille organisaatioille.

Innovaatiotoiminnan ekosysteemisopimukseen pohjautuva aiesopimus sekä ryhmähankehakemus sekä osahankkeiden hakemukset ovat esityslistan oheismateriaalina ja luettavissa sähköisessä kokouksessa.

Valmistelija: kansliapäällikkö

Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

1. sitoutua innovaatiotoiminnan ekosysteemisopimukseen perustuvan ryhmähankehakemuksen rahoittamiseen vuosina 2022-2024 enintään 510 000 eurolla. Talousarviossa on varauduttu kaupungin rahoitusosuuteen yleishallinnon tulosalueella.

2. antaa kansliapäällikölle valtuudet maksaa kaupungin rahoitusosuudet suoraan ryhmähankkeen osatoteuttajille raportoinnin perusteella seuraavien maksatusjaksojen mukaisesti: 11/2022 - 3/2023 (5 kk) , 4-9/2023 (5 kk) ja 10/2023 - 2/2024 (6 kk).

Päätös:

Hyväksyttiin yksimielisesti.