KAKOLK 24.01.2023 § 9  

119/00.04.02/2023  

Joensuun kaupungilla on ollut kumppanuussopimus Pelastakaa Lapset ry:n kanssa Perheentalon toiminnasta ja ViaDia Joensuu ry:n kanssa Rantakylän Lähiötalon toiminnasta useiden vuosien ajan. Kumppanuussopimuksista on viime vuosina päättänyt sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunta. Sopimukset uusittiin vuodelle 2022 neuvottelukunnassa 7.9.2021 § 30. Kyseessä olevien järjestöjen kumppanuussopimusten valmistelu siirtyi Hyvinvoinnin edistämisen palveluihin, kun kaupunginvaltuusto päätti 12.12.2022 § 144 sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunnan lakkauttamisesta ja tehtävien jaosta muille toimielimille.

Kumppanuussopimuksia on tehty Joensuun kaupungilla esimerkiksi silloin, kun järjestö on saanut Veikkaus Oy:n pelituottoja hallinnoivalta sosiaali- ja terveysministeriön yhteydessä toimivalta Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus STEA:lta avustusta toimintaansa. STEA edellyttää yleensä muidenkin tahojen, kuten kuntien, osallistumista rahoitukseen. Kumppanuussopimuksista neuvotellaan järjestöjen kanssa. STEA myönsi joulukuussa 2022 kohdennettua toiminta-avustusta Pelastakaa Lapset ry:n Perheentalon sekä ViaDia Joensuu ry:n Rantakylän Lähiötalon toimintaan vuodelle 2023. Kohdennettua toiminta-avustusta (Ak) myönnetään yleensä jo vakiintuneelle toiminnalle erotuksena projektiluonteisesta määräaikaisesta toiminnasta, johon on oma rahoituksensa. Kaupunki teki syyskuussa 2022 aiesopimukset kyseessä olevien järjestöjen kanssa koskien vuoden 2023 kumppanuussopimuksen tekemistä. Kumppanuussopimuksien voimaantulon ehdoksi sovittiin STEA:n rahoituksen myöntäminen vuodelle 2023 ja kumppanuussopimusten rahoituksen sisältyminen Joensuun kaupungin talousarvioon 2023.

Ko. järjestöjen toiminta edistää joensuulaisten hyvinvointia tarjoten tukea, jota kaupunki ei järjestä. Joensuun Perheentalo ja Rantakylän Lähiötalo ovat matalan kynnyksen kohtaamispaikkoja erityisesti lapsille ja perheille, jotka kamppailevat taloudellisissa ja sosiaalisissa ongelmissa sekä maahanmuuttajaperheille. Aiemmin järjestöt hakivat vuosittain avustusta kaupungilta sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustushaussa. Kumppanuussopimus luo pitkäjänteisyyttä ja edesauttaa toiminnan suunnittelua avustussumman ollessa varma ja tiedossa jo hyvissä ajoin. Sopimuskauden pituudeksi on määritelty tässä vaiheessa kuitenkin yksi vuosi hyvinvointialueuudistuksen käynnistyessä. Pohjois-Karjalan hyvinvointialue jakaa avustuksia järjestöille ensimmäistä kertaa vuonna 2023 ja muutokset avustuskriteereihin ovat vielä mahdollisia tulevina vuosina.

Oheismateriaalina sähköisessä kokouksessa olevat sopimusluonnokset ovat aiesopimuksen mukaisesti kirjattu ja järjestöt ovat ne osaltaan valmiita hyväksymään. Kumppanuussopimuksen mukaan kaupunki avustaa Rantakylän Lähiötalon toimintaa 10 000 eurolla/vuosi, Joensuun Perheentalon toimintaa 30 000 eurolla/vuosi vuonna 2023. Avustussummat ovat samansuuruiset kuin vuoden 2022 kumppanuussopimuksissa.

Valmistelija: hyvinvointi- ja osallisuuspäällikkö

  Hyvinvointijohtajan päätösehdotus:

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää

tehdä edellä esitetyn mukaiset kumppanuussopimukset ja rahoittaa ne vastuualueelta 4005.

Päätös:

 Hyväksyttiin yksimielisesti.