OSVETLK 20.02.2025 § 13  

269/02.05.01.01.00/2025  

Joensuun kaupunki jakaa vuosittain rahallista avustusta järjestöjen toiminnan tukemiseen, sekä erilaisiin kehittämistoimenpiteisiin. Kaupunginvaltuuston hyväksymän hallintosäännön mukaan osallisuus- ja vetovoimalautakunnan tehtävänä on vastata kansalaistoiminnan tukemisen kehittämisestä ja linjauksista (yhdistys- ja järjestöasiat, ml. avustusten linjaukset) sekä ratkaista toimialueellaan avustusten jakoperusteet ja avustusten myöntämisen.

Joensuun kaupunginvaltuusto linjasi (KV 17.06.2024 § 49), että osana kaupungin sopeutustoimia, kaupungin jakamista järjestöavustuksista leikataan vuonna 2025 viisi prosenttia vuoden 2024 tasoon nähden. Kaupungin vuoden 2025 talousarviossa asukasosallisuuden avustuksiin varattu määräraha on 160 550 euroa.

Osallisuus- ja vetovoimalautakunta päätti 23.10.2024 § 56 pidetyssä kokouksessaan vuoden 2025 asukasosallisuuden avustusten periaatteista. Osallisuus- ja vetovoimalautakunnan päätöksessä talousarviossa avustuksiin kohdennetusta määrärahasta 80 % kohdistettiin asukasosallisuuden yleisavustuksiin ja 20 % pienavustuksiin uuden ja kokeilevan toiminnan kehittämiseen maaseudulla. Päätöksen mukaan suurempi osuus määrärahasta voidaan kuitenkin osoittaa asukasosallisuuden yleisavustuksiin, mikäli pienavustuksiin ei tule riittävästi avustuskriteerit täyttäviä hakemuksia.

Asukasosallisuuden avustusten hakuaika oli 1.-31.1.2025 ja avustushakemuksia tuli määräajassa yhteensä 94 kappaletta 83 eri yhdistykseltä. Avustushakemusten kokonaissumma oli 299 444 euroa. Hakemuksista 252 854 euroa (79 kpl) kohdistui asukasosallisuuden yleisavustukseen ja 46 590 euroa (15 kpl) pienavustukseen uuden ja kokeilevan toiminnan kehittämiseen maaseudulla. Pienavustushakemuksista 10 oli avustuskriteerien mukaisia.

Arviointityöryhmä arvioi kaikki jätetyt hakemukset kokouksessaan 10.2.2025 ja peilasi hakemuksia osallisuus- ja vetovoimalautakunnan vahvistamiin asukasosallisuuden avustuskriteereihin.

Arviointityöryhmän kokonaisarvioinnissa kiinnitettiin huomiota seuraaviin näkökulmiin: 

•     Miten toiminta edistää joensuulaisten osallisuutta ja yhteisöllisyyttä tai alueen viihtyisyyttä ja vetovoimaa

• Edistääkö toiminta kuntalaisten hyvinvointia

• Miten toiminnassa toteutuu eri toimijoiden välinen yhteistyö

• Miten toiminta tukee Joensuun kaupungin strategiaa

• Onko tuen myöntämisessä päällekkäisyyttä kaupungin muiden tukimuotojen välillä

Avustuksen saajan tulee noudattaa kaupunginhallituksen yleisiä avustusehtoja ja avustus on käytettävä vuoden 2025 kuluessa siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty.

Yleisavustus asukasosallisuuden edistämiseen maksetaan yhdistyksen ilmoittamalle tilille avustuspäätöksen saatua lainvoiman.

Pienavustus uuden ja kokeilevan toiminnan kehittämiseen maaseudulla maksetaan hakijoiden tilille hankkeen päätyttyä tilitysraportin perusteella. Tiliselvitys ja raportti on tehtävä viimeistään 30.11.2025 kaupungin verkkosivuilta löytyvällä sähköisellä lomakkeella.

Valmistelija: aluekoordinaattori

Hyvinvointi- ja osallisuuspäällikön päätösehdotus:

Osallisuus- ja vetovoimalautakunta päättää

−         Myöntää pienavustusta uuden ja kokeilevan toiminnan kehittämiseen liitteen mukaisesti.

−         Siirtää 11 140 euroa pienavustukseen osoitettua määrärahaa asukasosallisuuden yleisavustuksiin.

−         Myöntää asukasosallisuuden yleisavustusta liitteen mukaisesti.

Päätös:

Hyväksyttiin yksimielisesti.

Esityslistan järjestyksestä poiketen asia käsiteltiin kokouksessa § 8 jälkeen. Ari Tielinen (Joensuun julkisen alan eläkeläiset JAE ryn puheenjohtaja), Kaija Majoinen (Pohjois-Karjalan sosiaaliturvayhdistyksen hallituksen jäsen), Tiia Liuski (Joensuun seudun Monikultuurrisuusyhdistys ry:n projektipäällikkö), Hannu Holopainen (Hammaslahden seudun kyläyhdistyksen hallituksen jäsen) ja Matti Väistö (Kiihtelyksen kyläyhdistyksen hallituksen jäsen ja sihteeri) olivat esteellisinä poissa kokouksesta asian käsittelyn ajan.