HOELK 21.08.2025 § 13  

413/02.02.02.01/2025  

Talouden ja toiminnan tilasta sekä talousennusteesta raportoidaan talousarvion 2025 täytäntöönpano-ohjeiden ja talouspalvelujen antamien tarkempien ohjeiden mukaan lauta- ja johtokunnille kuukausittain. Osavuosikatsauksia seuraavien kuukausien (huhti-, elo- ja lokakuun) tilanteesta ei laadita kirjallista raporttia, ellei talousarvio uhkaa ylittyä. Ensimmäinen raportti lautakunnille laaditaan helmikuun lopun tilanteesta.

Osavuosikatsaukset laaditaan maalis-, heinä- ja syyskuun tilanteista, joissa raportoidaan talouden, toiminnan ja tulosennusteen lisäksi myös toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. Lisäksi raportoidaan talouden sopeutustoimien toteutumisesta.

Osavuosikatsauksiin kirjataan lisäksi toimialoittain riskienhallinnasta lyhyesti toteutuneen toiminnan ja talouden ajankohtaiset riskit ja muut havainnot riskeihin liittyen.

Hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunnan talouden toteuma tammi-heinäkuulta 2025 vastuualueittain:

   2025 2024

Hyvinvoinnin ja osallisuuden palvelut 45,1 % 63,6 %

Avustukset ja kumppanuussopimukset 55,4 % 61,2 %

Yhteensä   49,2 % 62,5 %

Lautakunnan alaisen toiminnan ja talouden ajankohtaiset riskit ja muut havainnot riskeihin liittyen

Talouden ja toiminnan osalta ei merkittäviä huomioita tai muutoksia. Lautakunnan alaisten toiminnallisten tavoitteiden arvioidaan toteutuvan talousarvion mukaisesti.

Lautakunnan alaista toimintaa sopeutettiin kuluvana vuonna kohtaamispaikkoihin kohdistuen 36 000 euroa.

Hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen palvelut

Hyvinvoinnin edistäminen

Joensuun kaupungin hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä ohjaava laaja hyvinvointikertomus ja –suunnitelma hyväksyttiin valtuustossa 24.2.2025 (§ 15).

Lapsiystävällinen kunta -työ etenee. Alkuvuodesta laaditun selvityksen (Haavoittuvassa asemassa olevien lasten osallisuuden esteet) pohjalta on käynnistetty yhteistyötä Joensuun kaupungin kulttuuripalvelujen ja neuvolan kanssa ja lasten harrastamisen monia tukimuotoja on koottu yhteen lasten kanssa työskentelevien tahojen käyttöön. Kaupungin henkilöstölle on koottu lasten ja nuorten mielenhyvinvointiin liittyvää koulutussuunnitelmaa. Lapsiystävällinen kunta ja Perhekeskusverkoston työskentelyä on nivottu tiiviimmin yhteen; Joensuun kaupunki ja P-K:n hyvinvointialue on käynnistänyt ensimmäisen yhteisen lapsivaikutusten arviointiprosessin Pelastakaa Lapset ry:n tukemana. Lapsivaikutusten arviointi laaditaan yhdyspinnalla tapahtuvan asiakastyön prosessin kehittämiseksi.

Yhteisötalo Sataman nykyiset tilat vaatisivat mittavia korjauksia, ja kaupunki tulee luopumaan Yläsatamankadun kiinteistöstä. Osallisuus- ja vetovoimalautakunnalta haettiin ja saatiin 20 000 euroa Sataman ja sen toimintaympäristön suunnitteluun yhteiskehittämisen menetelmällä. Rahoitusta käytetään yhteiskehittämisprosessia vetävän ulkopuolisen fasilitaattorin hankintaan ja Sataman työntekijän sijaiskuluihin kehittämisprosessin ajaksi. Fasilitaattoriksi valittiin Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistys, joka käynnisti prosessin suunnittelun kesäkuussa.

Osallisuuden edistäminen

Joensuun kaupungin pitäjien kaikille avoimet asukasillat järjestettiin keväällä Kiihtelysvaarassa, Enossa, Hammaslahdessa ja Tuupovaarassa. Liikkumisohjelmatyön käynnistymisestä sekä pitäjien palvelupistemallin kokemuksista keskustelemaan kokoontui yhteensä 52 asukasta.

INNO Pohjois-Karjala - hankkeessa pilotoitiin Pitäjien pyöreät pöydät -innovointityöpajoja, joita järjestettiin Kiihtelysvaarassa, Tuupovaarassa ja Enossa. Työpajoissa pohdittiin yhdessä asukkaiden kanssa, millaisilla konkreettisilla toimilla kulttuurihyvinvointia voidaan edistää pitäjissä.

Järjestöyhteistyö

Rantakylässä, sekä Enon ja Kiihtelysvaaran pitäjissä järjestettiin keväällä järjestötapaamiset, joissa oli paikalla yhteensä 49 osallistujaa. Koko kaupungin yhteiseen järjestötapaamiseen osallistui huhtikuussa 39 järjestöjen edustajaa. Kaupungin järjestämien tapaamisten lisäksi osallistuttiin järjestöjen asukastilaisuuksiin eri puolilla Joensuuta.

Palvelupisteet

Uusi pitäjäpalvelupistemalli käynnistettiin tammikuun alussa. Osa palveluista on saatavilla pitäjien kirjastoista kirjastojen aukioloaikoina ja osaa palveluista tarjotaan yhteisökoordinaattorien toimesta kirjastoilla tai muissa kaupungin tiloissa. Tammi-heinäkuussa yhteisökoordinaattorit jalkautuivat Enon, Kiihtelysvaaran, Pyhäselän ja Tuupovaaran pitäjien kirjastoille ja liikuntapaikkoihin 102 kertaa ja heidän kanssaan asioi yhteensä 429 asiakasta.

Carelicumin uudistettu palvelupiste aloitti toimintansa vuoden alusta. Carelicumin Joensuun kaupungin palvelupisteellä asioi tammi-heinäkuussa 11 118 asiakasta.

Heinäkuussa sekä pitäjäpalvelupisteet, että Carelicum olivat suljettuna kolmen viikon ajan.

Avustukset ja kumppanuussopimukset

Kulttuuriavustuksista pienavustukset kulttuuritapahtumiin, kulttuurin projektiavustukset, Kiihtelysvaaran kulttuurirahaston avustukset ja taiteilijan työtila-avustukset olivat haussa marras-joulukuussa 2024.

Kulttuuri- ja liikuntalautakunta päätti avustuksista 26.2.2025 ja jakoi avustuksia yhteensä 40 052 €. Hakemuksia tuli yhteensä 51, joka on enemmän kuin vuonna 2024 (42). Myönteisen avustuspäätöksen sai 27 hakijaa (myöntöprosentti 53 %).

Helmikuussa päätettyjen avustusten lisäksi kulttuuriavustuksiin kuuluvat kulttuurin kumppanuussopimukset (204 250 €), joita on vuosille 2023–2025 myönnetty 21 yhdistykselle tai voittoa tuottamattomalle osuuskunnalle. 

Liikunnan vuoden ensimmäisen puolikkaan ohjaaja-avustusten haku päättyi 15.7. Avustuksia tulee hakea sähköisesti. Liikunnan avustushakemukset käsitellään jatkossakin liikuntapalveluissa, mutta niihin liittyvä päätöksenteko on siirtynyt 1.6.2025 alkaen hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunnalle. 

Asukasosallisuuden avustusten myöntämisestä päätettiin osallisuus- ja vetovoimalautakunnan helmikuun kokouksessa. Asukasosallisuuden yleisavustusta myönnettiin 139 580 euroa ja avustussumma jakaantui 73 eri yhdistykselle. Pienavustusta uuden ja kokeilevan toiminnan kehittämiseen maaseudulle myönnettiin 20 970 euroa kymmenelle eri hankkeelle.

Pientapahtumatukea ja Torien Timantti tapahtumatukea myönnettiin huhtikuun haussa yhteensä 26 eri tapahtumalle yhteensä 47 650 euron edestä.

Hyvinvointi- ja osallisuuspäällikön päätösehdotus:

Hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunta päättää

merkitä tiedokseen lautakunnan osavuosikatsauksen ajalta 1.1. – 31.7.2025

Päätös:

Merkittiin tiedoksi.