KH 19.01.2026    

2046/00.01.05.00/2025  

Joensuun kaupunginhallitus on kokouksessaan 11.01.2021 § 19 hyväksynyt Työ- ja elinkeinoministeriön ja Joensuun kaupungin välisen innovaatiotoiminnan ekosysteemisopimuksen. Sen painopistealat ovat bio- ja kiertotalous sekä fotoniikka. Sopimusta rahoitetaan, hyväksytyn sopimuksen mukaisesti, EU:n kestävän kaupunkikehittämisen rahoituksella vuosina 2021–2027. Ensimmäinen ryhmähanke Innokaupunki 1 toteutettiin ajalla 1.11.2022 – 31.5.2024 ja toinen ryhmähanke Innokaupunki 2 1.6.2024 – 31.5.2025. Kolmas menossa oleva Innokaupunki 3 hankekonaisuus toteutetaan erillishankkeina 1.6.2025-30.6.2026. Sopijapuolina molemmissa ryhmähankkeissa olivat Business Joensuu Oy päätoteuttajan roolissa, Karelia Ammattikorkeakoulu Oy, Itä-Suomen yliopisto, Luonnonvarakeskus ja Joensuun kaupunki/viestintä- ja tapahtumapalvelut. Samat toimijat toteuttavat Innokaupunki 3:n erillishankkeina. Erillishankkeiden kokonaisuutta koordinoi Joensuun kaupungin elinvoimapalvelut.

Pohjois-Karjalan maakuntaliitto toteutti seuraavan neljännen jakson (Innokaupunki 4) hankehaun ajalla 1.9. – 30.11.2025, jonka hakuilmoituksessa mainittiin:

”Kestävän kaupunkikehittämisen haussa jaettavan EAKR:n rahoituksen määrä on enintään 3 000 000 euroa vuosien 2025–2027 valtuuksista. Hankkeissa EAKR-tuen enimmäismäärä on 60 % kokonaiskustannuksista. Hankkeiden rahoitus tullaan jaksottamaan vuosille 2026–2028 ja loppujaksojen rahoituksena edellytyksenä on että, vuosille 2026 ja 2027 varatut valtuudet sisältyvät valtion talousarvioon otettuhin määrärahoihin.

Lisäksi Joensuun kaupunki on varannut hankkeiden tukemiseen vuosittaista rahoitusosuutta enintään 417 000 euroa (kolmeksi vuodeksi yhteensä 1 250 000 euroa), josta EAKR-tuenhakijat voivat hakea tukea korkeintaan 25 % hankkeen kustannuksiin. Hakijoilta edellytetään 15 % omarahoitusosuutta. Rahoitettavat hankkeet voivat jatkua korkeintaan vuoden 2029 kesäkuun loppuun saakka.”

Nämä Innokaupunki 4 -hankkeet päättävät vuonna 2022 käynnistyneen Innokaupunki -projektisarjan ja ekosysteemisopimuksen toteutuksen.Hakijat; Business Joensuu Oy, Karelia Ammattikorkeakoulu Oy, Itä-Suomen yliopisto, Luonnonvarakeskus ja Joensuun kaupunki; tekivät yhteisesti sopien erilliset hankehakemukset. Innokaupunki -toimijat haluavat jatkaa yhteistyötä ja sen osoituksena jokaiseen hakemukseen on kirjoitettu yhteistyön työpaketti. Hankkeiden päätavoitteena on vahvistaa Joensuun seudun innovaatiovetoista kilpailukykyä, kasvua, elinvoimaa, työllisyyttä ja kansainvälistymistä. Innokaupunki 4 -hankkeiden kesto on 1.7.2026 – 31.12.2028 päättyen mahdollisen jatkoajan jälkeen viimeistään 30.6.2029.

Innokaupunki 4:n viiden hankeen yhteiset pitkän tähtäimen päätavoiteet ovat samat, kuin aiemmalla jaksolla: Joensuun tunnettuus fotoniikan ja metsäbiotalouden osaamisalueiden maailmanluokan kansallisina vetureina on kasvanut. Olemme entistä tehokkaampi tutkimusta hyödyntävien innovaatioiden ja uusien kestävää kasvua hakevien yritysten tukija, liiketoiminnan edistäjä ja huippututkimuksen keskittymä. Photonics Joensuu ja Forest Joensuu -innoryhmien TKI-toimintaa tukeva ja sitoutunut yhdessä tekeminen tukee innovaatioista syntyvää liiketoimintaa ja tehostaa monialaista hanketoimintaa. Alueen rooli houkuttelevana ympäristönä uusille innovatiivisille yrityksille on vahvistunut ja edistänyt uusien investointien saamista Joensuun seudulle.

Joensuun kaupunki on varannut ekosysteemisopimuksen mukaisesti rahoitusosuutta Innokaupunki 4:lle vuoden 2026 talousarvioon elinvoimapalvelut -tulosalueelle ekosysteemisopimuksen mukaisten hankkeiden tukemiseen enintään 208 500 euroa (1.7.-31.12.2026), josta EAKR- tuenhakijat voivat hakea tukea korkeintaan 25 % hankkeen kustannuksiin. Omarahoitusosuutta hankkeeseen osallistujilta vaaditaan 15 % hankkeen kokonaiskustannuksista. Kaupungin rahoitusosuuden tarve vuosille 2026–2028 Innokaupuki 4-hankekaudelle on enintään 1 250 000 € (417 000 €/v), johon on varauduttu kaupungin taloussuunnittelussa.

Kukin hankehakija vastaa itse EAKR-rahoituksen maksatuksen hakemisesta maakuntaliitolta, raportoi tehdyistä toimenpiteistä ja tuloksista maakuntaliitolle sekä vastaa muutoinkin siitä, että rahoitussuunnitelmaan budjetoidut rahoituserät, kuten esim. Joensuun kaupungin rahoitus, kirjautuu suoraan toteuttajien kirjanpitoon. Näin ollen Joensuun kaupunki suorittaa rahoitusosuutensa suoraan kullekin hankkeen toteuttajalle saadun raportoinnin perusteella. Hankkeen työpakettien tulosten toteutuminen aikataulutetaan tarkemmalla tasolla ja esitellään hankkeen edetessä.

Esitys Innokaupunki hankesarjasta on oheismateriaalina ja luettavissa sähköisessä kokouksessa.

Valmistelija: elinkeino- ja kansainvälisten asioiden päällikkö Seppo Tossavainen

Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

1. sitoutua innovaatiotoiminnan ekosysteemisopimukseen perustuvien hankehakemusten ”Innokaupunki Joensuu 4” rahoittamiseen vuonna 2026 enintään 208 500 eurolla ja vuosina 2027 ja 2028 enintään 417 000 eurolla/vuosi sillä ehdolla, että Työ- ja Elinkeinoministeriö päättää antaa Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle EAKR-myöntövaltuudet vuosina 2026 ja 2027. Vuoden 2026 talousarviossa on varauduttu kaupungin rahoitusosuuteen elinvoimapalvelut tulosalueella.

2. antaa elinkeino- ja kansainvälisten asioiden päällikölle valtuudet maksaa kaupungin rahoitusosuudet hankkeiden toteuttajille raportoinnin perusteella.

Päätös: