HOELK 19.02.2026 § 12  

75/02.05.01.01.00/2026  

Joensuun kaupunki jakaa vuosittain rahallista avustusta järjestöjen toiminnan tukemiseen, sekä erilaisiin kehittämistoimenpiteisiin. Kaupunginvaltuuston hyväksymän hallintosäännön mukaan hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunnan tehtävänä on vastata kansalaistoiminnan tukemisen kehittämisestä ja linjauksista (yhdistys- ja järjestöasiat, ml. avustusten linjaukset) sekä ratkaista toimialueellaan avustusten jakoperusteet ja avustusten myöntämisen.

Hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunta päätti 23.10.2025 § 25 pidetyssä kokouksessaan vuoden 2025 asukasosallisuuden avustusten periaatteista. Kaupungin vuoden 2026 talousarviossa asukasosallisuuden avustuksiin varattu määräraha on 160 590 euroa. Määrärahasta 80 % kohdistettiin asukasosallisuuden yleisavustuksiin ja 20 % pienavustuksiin uuden ja kokeilevan toiminnan kehittämiseen maaseudulla. Päätöksen mukaan suurempi osuus määrärahasta voidaan kuitenkin osoittaa asukasosallisuuden yleisavustuksiin, mikäli pienavustuksiin ei tule riittävästi avustuskriteerit täyttäviä hakemuksia.

Asukasosallisuuden avustusten hakuaika oli 2.-30.1.2026 ja avustushakemuksia tuli määräajassa yhteensä 84 kappaletta 73 eri yhdistykseltä. Avustushakemusten kokonaissumma oli 281 131,19 euroa. Hakemuksista 247 456,19 euroa (71 kpl) kohdistui asukasosallisuuden yleisavustukseen ja 33 675 euroa (13 kpl) pienavustukseen uuden ja kokeilevan toiminnan kehittämiseen maaseudulla. Pienavustushakemuksista yhdeksän oli avustuskriteerien mukaisia.

Arviointityöryhmä arvioi kaikki jätetyt hakemukset kokouksessaan 5.2.2026 ja peilasi hakemuksia hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunnan vahvistamiin asukasosallisuuden avustuskriteereihin.

Arviointityöryhmän kokonaisarvioinnissa kiinnitettiin huomiota seuraaviin näkökulmiin:

• Miten toiminta edistää joensuulaisten osallisuutta ja yhteisöllisyyttä tai alueen viihtyisyyttä ja vetovoimaa

• Edistääkö toiminta kuntalaisten hyvinvointia

• Miten toiminnassa toteutuu eri toimijoiden välinen yhteistyö

• Miten toiminta tukee Joensuun kaupungin strategiaa

• Onko tuen myöntämisessä päällekkäisyyttä kaupungin muiden tukimuotojen välillä

Avustuksen saajan tulee noudattaa kaupunginhallituksen yleisiä avustusehtoja ja avustus on käytettävä vuoden 2026 kuluessa siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty. 

Yleisavustus asukasosallisuuden edistämiseen maksetaan yhdistyksen ilmoittamalle tilille avustuspäätöksen saatua lainvoiman.

Pienavustus uuden ja kokeilevan toiminnan kehittämiseen maaseudulla maksetaan hakijoiden tilille hankkeen päätyttyä tilitysraportin perusteella. Tiliselvitys ja raportti on tehtävä viimeistään 30.11.2026 kaupungin verkkosivuilta löytyvällä sähköisellä lomakkeella.

Valmistelija: aluekoordinaattori

Hyvinvointi- ja osallisuuspäällikön päätösehdotus:

Hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunta päättää

-          myöntää pienavustusta uuden ja kokeilevan toiminnan kehittämiseen liitteen mukaisesti

-          siirtää 11 603 euroa pienavustukseen osoitettua määrärahaa asukasosallisuuden yleisavustuksiin

-          myöntää asukasosallisuuden yleisavustusta liitteen mukaisesti.

Päätös:

Hyväksyttiin yksimielisesti.

Aluekoordinaattori Anni Koskeli-Ratamaa oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn aikana.

Anna Estola (yhteisöjäävi), Helmi Vanhanen (intressijäävi) ja Hannu Holopainen (yhteisöjäävi) olivat esteellisinä poissa kokouksesta asian käsittelyn ajan.