OSVETLK 18.01.2024 § 4  

81/00.01.02.06/2024  

Kaupunginvaltuuston päätöksen 12.12.2022 § 143 mukaisesti Joensuun kaupungin peruspalvelujen tukirahaston varojen käytön perusteista päättää osallisuus- ja vetovoimalautakunta.

Ennen sosiaali- ja terveyspalvelujen siirtymistä Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymään Siun soteen rahaston varojen käytöstä päätti Joensuun kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta. Siun soten perustamisen myötä Joensuun kaupungilla ei ole erillistä toimialuetta ikäihmisten palveluille, vaan palveluita tarjotaan osana kaikille suunnattuja palveluita esimerkkinä kirjasto- tai liikuntapalvelut. Siun soten perustamisen jälkeen rahaston varojen käytöstä päätti Joensuun kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunta. Neuvottelukunta lakkautettiin vuoden 2023 alusta.

Rahaston peruspääoma muodostuu valtioneuvoston 13.3.2003 kaupungille luovuttamasta Tero Matti Ronkaisen kuolinpesän omaisuudesta. Rahaston pääoma 10.1.2024 oli 151 435,41 euroa.

Rahaston tarkoituksena on tukea ikääntyneiden aktiivisena pysymistä, terveyttä, toimintakykyä, itsenäistä asumista ja arjessa selviytymistä. Rahaston varoja käytetään ensisijaisesti ikääntyneen väestön hyvinvointia edistäviin palveluihin ja niiden kehittämiseen. Rahastosta voidaan toissijaisesti tukea vammaisten ja muiden erityisryhmien asumista ja hyvinvointia edistävää palvelutoimintaa ja sen kehittämistä.

Jotta kaupungin ikäihmisille suunnattuja palveluita voidaan rahaston tarkoituksen mukaisesti kehittää, on kaupungin toimialueille hyvä antaa reunaehtoja toiminnasta, johon rahaston varoja voidaan käyttää. Osallisuus- ja vetovoimalautakunta päättää reunaehtojen perusteella jokaisesta käyttökohteesta erikseen myöntääkö se toiminnalle rahoitusta ja minkä verran, huomioiden rahaston sen hetkinen pääoma. Rahaston varoja voidaan myöntää kaupungin toimialueiden toimintaan, joka sopii rahaston tarkoitukseen eikä ole perustoimintaa. Laaja-alainen yhteistyö eri tahojen kanssa on suositeltavaa toiminnan toteutuksessa. Ensisijaisesti rahaston varoja käytetään omarahoitusosuutena hankkeisiin, joilla kaupunki saa toimintaansa lisäksi ulkopuolista rahoitusta. Hankkeiden priorisoinnilla käytettävissä olevalla rahalla saadaan mahdollisimman suuri vaikuttavuus. Tämän lisäksi rahaston varoja voidaan erityisen tarkan harkinnan jälkeen käyttää rahaston tarkoituksen mukaisiin pienimuotoisiin kokeiluihin, tapahtumiin, tempauksiin ja hankintoihin, jotka kuitenkin eroavat kaupungin perustoiminnasta, ja joita ei perustellusti ole toteuttavissa sellaisina hankkeina, johon voisi hakea ulkopuolista rahoitusta. Rahastoa ei ole tarkoitettu perustoimintamenojen kattamiseen.

Rahaston varojen käytössä arvioidaan erityisesti toiminnan

• konkreettisia vaikutuksia joensuulaisten ikäihmisten hyvinvointiin
• jatkuvuutta
• tiedottamista kaupunkilaisille
• toiminnan tuottamaa lisäarvoa (esim. ulkopuolista rahoitusta)

Hankeideointivaiheessa, jo ennen asian tuomista osallisuus- ja vetovoimalautakunnan käsittelyyn, edellytetään neuvottelua hyvinvointi- ja osallisuuspäällikön kanssa, jotta toimintaa voidaan tarkastella laajasti hyvinvoinnin toiminta-alueen näkökulmasta.

Vuodelle 2024 Peruspalvelujen tukirahastosta on myönnetty omarahoitusta kahdelle hankkeelle. Sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunta päätti 16.8.2022 § 35 myöntää Peruspalveluiden tukirahastosta 20 000 euron rahoituksen vuosille 2023-2024 IHKU – ikämiehille hyvinvointia kulttuurista -hankkeen toteuttamiseen. 13.12.2022 § 57 sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunta myönsi Peruspalveluiden tukirahastosta 47 410 euron rahoituksen vuosille 2023-2024 Ikäihmisten liikuntaneuvonta Joensuussa -hankkeen toteuttamiseen. Hankkeiden etenemisestä tulee raportoida Peruspalvelujen tukirahastosta varoja myöntävälle toimielimelle. Molempien hankkeiden henkilöstö tulee esittelemään hankkeiden etenemistä osallisuus- ja vetovoimalautakunnalle alkuvuoden 2024 aikana.

 Valmistelija: hyvinvointi- ja osallisuuspäällikkö

Hyvinvointi- ja osallisuuspäällikön päätösehdotus:

Osallisuus- ja vetovoimalautakunta päättää

hyväksyä Peruspalvelujen tukirahaston käytön perusteet edellä esitetyn mukaisesti.

Päätös:

Omarahoitusosuutta annetaan hankkeisiin, joissa kaupunki on mukana. Rahoitusmallia informoidaan järjestöjen asukasilloissa.

Hyväksyttiin yksimielisesti.