Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 16.05.2023/Pykälä 27

Tarkastuslautakunta 08.12.2021 § 27 

 Kuntalain (410/2015) 84 §:n mukaan tiettyjen kunnan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden on ilmoitettava sidonnaisuuksistaan tarkastuslautakun­nalle, joka saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi. Ilmoitukset julkaistaan yleisessä tietoverkossa. Säännöstä sovelletaan 1.6.2017 alkaen.

 Kuntalaki 84 §: Tämän pykälän 2 momentissa tarkoitetun kunnan luotta­mushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavis­sa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa.

 Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset.

 Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitus­velvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta.

 Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta.

 Tiedonhallintasihteeri Tiina Härkin selostaa sidonnaisuusilmoitusasiaa ja -käytänteitä tarkastuslautakunnalle.

Päätösehdotus Kuullaan tiedonhallintasihteeri Tiina Härkinin selostus sidonnaisuusilmoitusasiasta.

Tarkastuslautakunta

1. Tarkastaa sidonnaisuusilmoitukset.
2. Tarvittaessa kehoittaa ilmoitusvelvollista antamaan sidonnaisuusilmoituksen tai täydentämään annettua ilmoitusta.
3. Saattaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kunnanvaltuustolle.

Päätös Kuultiin tiedonhallintasihteeri Tiina Härkinin selostus sidonnaisuusilmoitusasiasta. Kaksi luottamushenkilöä ei ole vielä tehnyt sidonnaisuusilmoitusta.

Tarkastuslautakunta

1. Tarkasti sidonnaisuusilmoitukset.
2. Kehoittaa ilmoitusvelvollisia antamaan sidonnaisuusilmoituksen tai täydentämään annettua ilmoitusta.
3. Puuttuvien (2 henkilöä) osalta pyydetään jättämään sidonnaisuusilmoitus tai täydentämään sitä.
4. Saattaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kunnanvaltuustolle.

Kunnanvaltuusto 15.12.2021 § 50 

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta saattaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi valtuustolle.              

Päätös Merkittiin tiedoksi.

Tarkastuslautakunta 25.04.2022 § 33 

Päätösehdotus Kuullaan tiedonhallintasihteeri Tiina Härkinin selostus sidonnaisuusilmoitusasiasta.

Tarkastuslautakunta

1. Tarkastaa sidonnaisuusilmoitukset.
2. Tarvittaessa kehoittaa ilmoitusvelvollista antamaan sidonnaisuusilmoituksen tai täydentämään annettua ilmoitusta.
3. Saattaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kunnanvaltuustolle.

Päätös Tarkastuslautakunta

1. Tarkasti sidonnaisuusilmoitukset.
2. Kehoittaa ilmoitusvelvollista Jari Miettistä antamaan sidonnaisuusilmoituksen 3.5.2022 mennessä.
3. Asian käsittelyä jatketaan tarkastuslautakunnan  seuraavassa kokouksessa.

Tarkastuslautakunta 13.05.2022 § 51 

Esittelijä Lautakunnan puheenjohtaja

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta

1. Tarkastaa sidonnaisuusilmoitukset.
2. Tarvittaessa kehoittaa ilmoitusvelvollista antamaan ja  täydentämään annettua sidonnaisuusilmoitusta.
3. Saattaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kunnanvaltuustolle.

Päätös Tarkastuslautakunta

1. Tarkasti sidonnaisuusilmoitukset.
2. Kehoittaa ilmoitusvelvollista Kai Iiskolaa viivytyksettä täydentämään antamaansa sidonnaisuusilmoitusta.
3. Jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa.

Tarkastuslautakunta 18.05.2022 § 56 

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta

1. Tarkastaa sidonnaisuusilmoitukset.
2. Tarvittaessa kehoittaa ilmoitusvelvollista antamaan ja  täydentämään annettua sidonnaisuusilmoitusta.
3. Saattaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kunnanvaltuustolle.

Päätös 1. Tarkasti sidonnaisuusilmoitukset.
2. Kehoittaa ilmoitusvelvollista Kai Iiskolaa viivytyksettä täydentämään antamaansa sidonnaisuusilmoitusta.
3. Jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa.

Tarkastuslautakunta 20.05.2022 § 60 

Valmistelija Tiedonhallintasihteeri Härkin Tiina

Asian tausta Tarkastuslautakunta on pyytänyt ilmoitusvelvollista täydentämään antamaansa sidonnaisuusilmoitusta.

Esittelijä Lautakunnan puheenjohtaja

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta:
1. Tarkastaa sidonnaisuusilmoitukset.
2. Tarvittaessa kehoittaa ilmoitusvelvollista antamaan ja  täydentämään annettua sidonnaisuusilmoitusta.
3. Saattaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kunnanvaltuustolle.

Päätös Tarkastuslautakunta:
1. Tarkasti sidonnaisuusilmoitukset.
2. Saattaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kunnanvaltuustolle

Kunnanvaltuusto 30.05.2022 § 16 

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta päätti saattaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kunnanvaltuustolle  

Päätös Hyväksyttiin.

Tarkastuslautakunta 08.12.2022 § 80 

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta:
1. Tarkastaa sidonnaisuusilmoitukset.
2. Saattaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kunnanvaltuustolle

Päätös Tarkastuslautakunta siirtää asian käsittelyn tammikuun kokoukseen. 

Tarkastuslautakunta 16.01.2023 § 4 

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta: 1.Tarkastaa sidonnaisuusilmoitukset. 2.Saattaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kunnanvaltuustolle. 

Päätös Tarkastuslautakunta toteaa, että kunnanhallituksen varajäseniltä kuuluu olla sidonnaisuusilmoitukset. 

Tarkastuslautakunta 06.04.2023 § 20 

 Tarkastuslautakunta tarkastaa sidonnaisuusilmoitukset ja saattaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kunnanvaltuustolle.

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta tarkastaa sidonnaisuusilmoitukset ja saattaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kunnanvaltuustolle.   

Päätös Tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota siihen, etteivät kaikki ilmoitusvelvolliset ole ilmoittaneet kaikkia sidonnaisuuksiaan. Lähetetään sähköpostiviesti kaikille ilmoitusvelvollisille, että tarkistavat ja täydentävät omat ilmoituksensa. Kuntalain 84 § 2 momentissa tarkoitetun kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa.  

Tarkastuslautakunta 28.04.2023 § 23 

Asian tausta Tarkastuslautakunta on pyytänyt ilmoitusvelvollisia tarkistamaan omat sidonnaisuutensa. Ilmoitusvelvollisille on lähetetty sähköpostilla pyyntö tehdä sidonnaisuusilmoitus ja Kuntaliiton ohje sidonnaisuuksista.

Esittelijä Lautakunnan puheenjohtaja

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta tarkastaa sidonnaisuusilmoitukset ja
saattaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kunnanvaltuustolle

Päätös Tarkastuslautakunta tarkasti sidonnaisuusilmoitukset. Koska kaikki ilmoitusvelvolliset eivät ole tehneet sidonnaisuusilmoitustaan, vaikka heillä on y-tunnuksellista toimintaa tai muita merkittäviä sidonnaisuuksia, lähetetään heille uusi pyyntö täydentää sidonnaisuusilmoituksensa.

Tarkastuslautakunta päätti noudattaa jatkossa Kuntaliiton Sidonnaisuuksien ilmoittaminen kunnassa -ohjetta (2022). Ohjeen kohdat 2.2 ja 2.3 alla:

2.2 Merkittävä varallisuus
Ilmoitusvelvollisuus koskee lähtökohtaisesti omaisuutta ja omistusosuuksia, jotka on hankittu liike- tai sijoitustoimintaa varten. Sellaista omaisuutta tai omistusosuutta, jota ei ole hankittu tällaista tarkoitusta varten, ei tarvitse ilmoittaa. Siten ilmoitusvelvollisuus ei koske esimerkiksi henkilön tai hänen perheensä käytössä olevaa tavanomaista asuntoa, kesäasuntoa tai siihen kuuluvaa tonttia.

Maan tai metsän omistus
Merkitystä voi olla sellaisella kiinteistöjen omistuksilla, jotka sijaitsevat omassa kunnassa tai sellaisella alueella, johon päätöksenteko kohdistuu. Maan ja metsän omistaminen kunnassa voi tulla ilmoitettavaksi, mikäli henkilö kuuluu toimielimeen, joka käsittelee esimerkiksi kaavoitukseen liittyviä asioita tai maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia lupa-asioita. SIDONNAISUUKSIEN ILMOITTAMINEN KUNNASSA 7 Ilmoittaa tulee kohteen sijainti kaupunginosan, kylän tai tilan tarkkuudella sekä alueen suuruus neliömetreissä.

Osakkeenomistus
Merkitystä luottamustehtävän hoitamisen kannalta voi katsoa olevan kiinteistö yhtiöiden osakkeiden omistamisella tai muulla osakkeenomistuksella. Merkittävän omistusosuuden viitearvona voidaan pitää sellaista osake- tai muuta omistusta, joka antaa yli 20 prosentin äänivallan. Viitearvo on vastaava kansanedustajien sidonnaisuusohjeessa. Ilmoitusvelvollisuus koskee sekä välittömiä että välillisiä omistuksia (esim. yhteisön, yhtymän tai kuolinpesän kautta). Ilmoittaa tulee omistuksen laatu ja kohde sekä omistusosuus. Ilmoitusvelvollisuus ei koske talletuksia eikä rahasto-osuuksia. Henkilön omistaessa kunnan tai hyvinvointialueen alueella sijoitusasuntoja tai liikehuoneistoja, ilmoittaa tulee kohteen sijainti kadunnimen tarkkuudella sekä kunta.

Velka tai takaus
Ilmoitusvelvollisuus koskee velkoja, takauksia ja muita vastuita, jotka on otettu liike- tai sijoitustoimintaa varten. Sellaista velkaa, takausta tai muuta sitoumusta, jota ei ole otettu tällaista toimintaa varten, ei tarvitse ilmoittaa. Siten ilmoitusvelvollisuus ei koske esimerkiksi asunto-, auto- tai muuta lainaa, jos sen ottaminen ei liity liike- tai sijoitustoimintaan. Ilmoittaa tulee velan tai muun vastuun suuruusluokka ja peruste.

2.3 Muut sidonnaisuudet
Myös henkilön yhdistys- ja säätiötoiminnalla voi olla merkitystä kunnallisen päätöksenteon puolueettomuuden arvioinnissa. Ilmoitusvelvollisuus koskisi niitä tietoja, joilla voidaan objektiivisesti arvioiden voivan olla merkitystä luottamus-tai virkatehtävien hoitamisessa. Kohdan mukaan ilmoitettavia sidonnaisuuksia voivat olla esimerkiksi osuuskaupan luottamustoimet, seurakunnan luottamus tehtävät, toimiminen yhdistyksen toiminnanjohtajana tai puheenjohtajana sekä elinkeinotoiminnan harjoittaminen kunnassa. Kuntaliitto katsoo, että esimerkiksi aluehallituksen jäsenyys ja muut hyvinvointialueella merkittävää päätösvaltaa käyttävät toimielimien jäsenyydet ovat sellaisia luottamustoimia, joista tulee tehdä ilmoitus. Kuntaliitto tulkitsee, että aluevaltuuston jäsenyys ei kuitenkaan ole sellainen toimi, josta tulee ilmoittaa. Tehtäviä puolueessa ei tarvitse ilmoittaa, koska puoluetoimintaan osallistuminen on itsestään selvää, kun henkilö on valittu luottamustoimeen puolueen edustajana

Yllä olevaan viitaten, tarkastuslautakunta jatkaa sidonnaisuuksien tarkastelua seuraavassa kokouksessa.

Tarkastuslautakunta 16.05.2023 § 27  

340/00.03.00/2021  

Asian tausta Tarkastuslautakunta on pyytänyt ilmoitusvelvollisia tarkistamaan omat sidonnaisuutensa. Ilmoitusvelvollisille on lähetetty sähköpostilla pyyntö tehdä sidonnaisuusilmoitus ja Kuntaliiton ohje sidonnaisuuksista.

Esittelijä Lautakunnan puheenjohtaja

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta käsittelee saapuneet sidonnaisuusilmoitukset ja ja saattaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kunnanvaltuustolle.

Päätös Tarkastuslautakunta käsitteli sidonnaisuusilmoitukset ja saattaa sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi.