Kunnanhallitus
Pöytäkirja 23.05.2023/Pykälä 98

Kunnanhallitus 23.05.2023 § 98  

78/02.05.03/2023  

Valmistelija Talouspäällikkö Ilpo Huurinainen

Asian tausta Pielisverkko osuuskunta hakee Juuan kunnalta, sekä Nurmeksen ja Lieksan kaupungeilta, kuntien myöntämään lainaan lyhennysvapaata vuosille 2023 ja 2024 sekä laina-ajan pidentämistä viidellä vuodella. Juuan kunnan myöntämää lainaa on noin 2,5 miljoonaa euroa. Kaikkiaan osuuskunnalla on kolmen kunnan antamia lainoja on n. 9,3 miljoonaa euroa. Syynä on vuoden 2022 alkuvaiheissa alkanut korkojen nousu, joka lisää merkittävässä määrin lainoista aiheutuvia korkokustannuksia.

Pielisverkon lainoihin on tehty aiemminkin muutoksia. Edellisen kerran lainajärjestelyjä tehtiin vuonna 2020 (KV 1.6.2020 § 15). jolloin lainan koroksi päätettiin EB 12 kk lisättynä 1,5 %-yksikön marginaalilla ja lainan lyhennyssuunnitelmaksi päätettiin, että Pielisen Tietoverkko-osuuskunta lyhentää Juuan kunnan lainaa vuosina 2020 - 2025 19 040 euroa vuodessa ja vuosina 2026 - 2030 27 200 euroa vuodessa.

 Pielisverkko on lyhentänyt vuosina 2021 ja 2022 lainaa 84 365 euroa enemmän, kuin nykyinen vähimmäislainanlyhennys 19 040 euroa vuodessa olisi vaatinut. Tästä johtuen lyhennysvapaa voitaisiin myöntää vuoden 2023 lyhennyserästä. Lainaa on lyhennetty enemmän kuin minimivaatimuksen verran. Vuoden 2024 lyhennyserästä vapauttamisesta tehtäisiin päätös myöhemmin, jos osuuskunnan osalta on tehty riittävät selvitykset toiminnan järjestämisestä jatkossa.

 Laina-aika on päättymässä vasta vuonna 2030 lopussa. Laina-ajan jatkamisella ei ole mitään todellista vaikusta toimintaan eikä korkotason nousun aiheuttamaan korkokustannusten kasvuun. Laina-ajan muuttaminen ei myöskään mitenkään muuta osuuskunnan rahoitustilannetta lähivuosina. Ongelma on korkotason noususta aiheutuva menojen kasvu, ei laina-ajan päättyminen lähiaikoina. Tältä osin esitettäisiin, että laina-aikaa ei jatketa, koska se ei muuta osuuskunnan maksuvalmiuden tilannetta.

 Laina-ajan jatkamiseen voi tarvittaessa palata ennen nykyisen laina-ajan päättymistä. Käytännössä Pielisen tietoverkko-osuuskunnalla ei ole taloudellisia mahdollisuuksia maksaa koko lainasummaa kunnille takaisin nykyisen, eikä haetun mukaisen jatketun, laina-ajan jälkeen, vaan loppusummalle on neuvoteltava uudet lainaehdot lainan erääntyessä. Tai vaihtoehtoisesti annettava uusi laina, jolla vanha maksetaan pois.

 Lisäksi esitettäisiin, että kasvaneiden korkokustannusten johdosta annetaan korkolaskulle maksuaikaa siten, että sen voi maksaa vuoden aikana pienmmissä erissä. Tällä voidaan tasata osuuskunnan maksuvalmiuden kehitystä.

 Näiden ehtona esitetään sitä, että osuuskunnan on tehtävä selvitys toimintansa uudelleen organisoimiseksi. Selvityksessä tulee selvittää mm. missä organisaatiomuodossa toimintaa on järkevintä jatkossa harjoittaa, miten kuntien antaman rahoituksen korkokustannus voidaan hallita paremmin eri korkotasoilla ja miten lainapääoman osalta menetellään siten, että talous saadaan toimivaksi ja kuntien saatavat sekä asiakkaiden palvelut turvataan parhaalla mahdolisella tavalla.

Esittelijä Kunnanjohtaja Tanskanen Henri

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että 1. lainalle myönnetään korotonta lyhennysvapaata vuoden 2023 lainanlyhennyserän osalta. 2. haettua laina-ajan jatkamista ei myönnetä, 3. vuoden 2023 korkolaskulle myönnetään korotonta maksuaikaa vuosi laskun eräpäivästä siten, että sen voidaan maksaa pienemmissä erissä.

Lyhennysvapaan ja korkolaskun maksuajan myöntämisen ehtona on, että Pielisverkko osuuskunta aloittaa selvityksen toimintansa organisaatiomuodosta ja toiminnan järjestämisestä.

Perustelut Pielisverkko-osuuskunnan toiminnan jatkuvuus on olennaisen tärkeätä sen käyttöönottaneiden kuntalaisten osalta ja tältä osin on järkevää joustaa maksujen osalta ja laatia selvitys, jolla toiminta voidaan turvata pitkällä aikavälillä.

Sovellettavat säädökset Juuan kunnan hallintosäännön 10 luvun 7 §

Päätös Juha Saarelainen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana
klo 15.16.

Hyväksyttiin.