Kunnanhallitus
Pöytäkirja 31.07.2023/Pykälä 135

Kunnanhallitus 31.07.2023 § 135  

221/03.06.00.02/2023  

Valmistelija Kunnanjohtaja Henri Tanskanen

Asian tausta Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen aluevaltuusto on tehnyt päätöksen 22.6.2023 § 44. Päätös koskee Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen palvelustrategiaa vuosille 2023-2038.

 Juuan kunta on saanut erittäin paljon palautetta kuntalaisilta ja toivomuksia siitä, että kunta pyrkii osaltaan varmistamaan aluevaltuuston päätöksenteon lainmukaisuuden. Saatujen palautteiden perusteella kuntalaiset ovat huolissaan perustuslaissa säädettyjen perusoikeuksien toteutumisesta, hyvinvointialueen päätöksenteon avoimuuteen liittyvistä haasteista sekä palveluiden vähentymisestä sosiaali- ja terveydenhuollon osalta.

 Aluevaltuuston päätös on herättänyt runsaasti keskustelua käsittelyn epäkohdista niin maakunnan paikallislehdissä, maakuntalehdessä ja Yleisradion uutisoinnissa.

 Todettakoon, että yleisesti julkisen päätöksenteon laillisuutta valvovat hyvinvointialueiden osalta aluehallintovirastot (laki hyvinvointialueesta 3 luvun 11 §:n 2 momentti) ja perustuslain 108-109 §:n nojalla valtioneuvoston oikeuskansleri sekä eduskunnan oikeusasiamies.

 Virheellisestä päätöksestä voi myös hakea muutosta hallintotuomioistuimilta joko asianosaisen tai hyvinvointialueen jäsenen ominaisuudessa.

 Osana laillisuusarviota Juuan kunta on pyytänyt ulkopuolisen arvion siitä, sisältääkö Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen päätöksenteko sellaisia seikkoja, joiden perusteella muutoksenhaku on perusteltua.

 Selvitys ja samalla luonnos aluevalitukseksi esitetään kunnanhallitukselle 31.7.2023 kokouksessa, jolloin se tulee myös julki.

Esittelijä Kunnanjohtaja Tanskanen Henri

Päätösehdotus Esitän kunnanhallitukselle, että se

1. Käy keskustelun kokouksessa esiteltävästä aluevalituksesta.
2. Päättää aikooko kunta hakea muutosta valittamalla Itä-Suomen hallinto-oikeudelta esitetyn aineiston perusteella.

Perustelut Julkisuudessa olevien tietojen perusteella ja aineistosta ilmenevien yksityiskohtien mukaan hyvinvointialueen päätös vähentää kunnan alueella tarjottavia sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita. Liikkuviin palveluihin, joiden varaan palveluverkko on tarkoitus rakentaa, pitää sisällään erityisiä haasteita.

 Hyvinvointialueen päätös on siten kunnan edun vastainen. Kuntalaissa säädetään erikseen siitä, että kunnanhallituksen tehtäviin kuuluu valvoa kunnan etua, joten kunnanhallituksen on syytä arvioida aikooko se hakea muutosta ja jos niin millä perusteella.

Sovellettavat säädökset Kuntalain 39 §

Päätös 1. Kunnanhallitus kävi keskustelun kokouksessa esitellystä aluevalituksesta.
2. Kunnanhallitus päätti hakea muutosta Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen aluevaltuuston päätökseen 22.6.2023 § 44 liitteen mukaisella aluevalituksella Itä-Suomen hallinto-oikeuteen.