Kunnanhallitus
Pöytäkirja 06.05.2024/Pykälä 78

Kunnanhallitus 06.05.2024 § 78 Julkinen

139/14.00.00/2024  

Valmistelija Elinvoimavastaava Antti Asikainen

Asian tausta Elinvoimatyö on vahvasti keskittynyt tällä hetkellä työllisyyspalveluiden muutokseen, hankkeiden valmisteluun ja käynnissä olevien hankkeiden ohjaamiseen. Lieksan kehityksen ja Kolin Matkailu Oy:n kanssa yhdessä tehtävä matkailun kansainvälistämishankeen osalta pidetään viikoittain palavereita asioiden etenemisestä ja tekemisen ohjaamisesta. Leaderilta haettava hiilineutraalisuus hanke on menossa Leaderin päätökseen, niin että kesäkuun aikana siitä saadaan päätös. Retulahden hankkeistamisen osalta täytyy odottaa kaavoituksen valmistumista ja maiden lunastamista. Tahkovaaran hankehakemuksen hakuikkuna aukeaa syyskuun lopussa. Elinvoima on myös vahvasti mukana kaavoituksissa Ahmovaaran ja Retulahden kaavojen osalta. Yritysneuvontojen ja yritysten investointien osalta on ollut hyvin tasaista edellisiin vuosiin verrattuna.

 Juuan kunnan alueella on 116 yritystä, joiden taloustiedot ovat julkisia. Liikevaihtoa näissä yrityksissä on kertynyt vuoden 2022 osalta 125 miljoonaa euroa. Yritysten tulos samalta ajanjaksolta oli n. 8 miljoonaa euroa. Liikevoitolla mitattuna Juuan kunnan alueen yritykset ovat lähes Nurmeksen kaupungin alueella toimivien yritysten kanssa. Juuka oli vuoden 2021 alussa sijalla 289 elinvoimaindeksillä mitattuna. Kun samaa indeksiä tarkastellaan vuoden 2024 alussa, Juuka on noussut kahdessa vuodessa 12 sijaa.

 Vuosien 2016-2019 välisenä aikana Juuan nettomuutto oli selkeästi tappiollista (-138 henkilöä). Muuttotappio kääntyi koronavuosien jälkeen nettomuutoksi, ja vuosien 2020-2024 välisenä aikana nettotappio oli enää 2 henkilöä.

 Maakunnan ja itäisen Suomen tilanne luo haasteita kehittämistyölle. Uudet investoinnit on haasteellisessa tilanteessa rahoituksen kanssa, etenkin matkailun osalta tämä suunta on ollut vahvasti näkyvissä ympäri maakuntaa.

 Kunnan elinvoiman kasvua hidastaa elinvoimapalveluihin ohjattu henkilöstöresurssi, sopivien yrityskiinteistöjen puute sekä yrityksille suunnattu hanketoiminnan niukkuus. Uusien suurempien investointien ja yritysten saaminen Juukaan vaatisi lisää resurssia tai vahvaa yhteistyötä kehitysyhtiön kanssa.  Osin tätä puutetta on pyritty paikkaamaan ostopalveluilla. 

 Nykyisellä resurssilla Juuan kunta hoitaa elinvoimatyön perustehtävät. Elinvoimaan liittyvää yhteistyötä tehdään Lieksan kehityksen (matkailu ja Kolin alueen kehittäminen), Pielisen-karjalan kehittämisyhtiön (omistajanvaihdos yhteistyö) ja Business Joensuun (hankintaneuvonta ja maakunnan matkailumarkkointi) kanssa. Työllisyysalueen muutokset tulevat varmasti lisäämään elinvoimapuolen työtä tulevaisuudessa työllisyyteen liittyvien asioiden hoidossa. Jatkuva ja määrätietoinen kehittäminen vaatii resurssia, etenkin projektien hankkeistaminen vaatii paljon selvittely ja taustatyötä. Yhteistyö lähialueiden kehitysyhtiöiden kanssa on merkittävä apu suurempien kehityshankkeiden kanssa.

 Työllisyysuudistuksen osalta elinvoimavastaava on mukana kolmessa eri valmisteluryhmässä ja myös Pielisen-karjalan yhteispalavereissa vahvasti mukana. Työllisyyden hankkeiden osalta on lähtenyt käyntiin TNO-hanke, josta on pidetty hankehenkilöstön kesken tavoitepalaveri. Toinen työllisyyden hanke Kuhina käynnistyi alkuvuodesta ja tavoitepalaveri sen osalta on pidetty ja toukokuussa on tavoitteiden seurannan palaveri. Elinvoimavastaava toimii myös kunnan kannalta keskeisten yhtiöiden hallituksissa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Tanskanen Henri

Päätösehdotus Esitän kunnanhallitukselle, että se katsoo saaneensa tiedoksi kunnan elinvoimatoiminnan tilanteen. 

Päätös Hyväksyttiin.