Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 04.11.2024/Pykälä 21

Kunnanhallitus 21.10.2024 § 162 

Valmistelija Hallintojohtaja Aki Jäppinen

Asian tausta Tarkastuslautakunta esitti vuoden 2023 arviointikertomuksessa huomioinaan seuraavaa ja edellytti, että kunnanhallitus antaa vastauksensa huomioihin ennen seuraavan talousarvion valmistelua lokakuun 2024 aikana.

 Tarkastuslautakunnan huomiot arviointikertomuksessa:

 1) Talousarvion ylitykset tulee viipymättä tuoda valtuuston hyväksyttäväksi kuluvan tilikauden aikana. Sekä tarkastuslautakunta että tilintarkastaja tekevät huomion asiasta toistamiseen.

 2) Kunnan tulee varautua erityisesti seuraaviin riskeihin:

-        tietoverkon takausriski

-        hyvinvointialueen palkkaharmonisaatio

-        hyvinvointialueen palveluverkko

-        sote-yhteistyö (mm. kiinteistöt ja työmarkkinatuen kuntaosuus)

 Kunnanhallituksen vastaus: 

 1) Kunnanhallitus yhtyy tarkastuslautakunnan näkemykseen.

 Kunnanhallitus edelleen ohjeistaa viranhaltijoita valmistelemaan mahdolliset talousarviomuutokset viimeistään kuluvalle talousarviovuodelle.


2)

a) Tietoverkko-osuuskunnalle lainoja myöntäneet kunnat (Lieksa, Nurmes ja Juuka) ovat vuoden 2024 aikana yhdessä käsitelleet vaihtoehtoja takausriskin hallitsemiseksi. Asia on tarkoitus tuoda kuntien valtuustojen käsittelyyn loppuvuonna 2024 tai vuoden 2025 alkupuolella.


b) Hyvinvointialue on käynnistänyt hallintoriitamenettelyn palkkaharmonisaatiota koskien ja toimittanut hallintoriitahakemuksen Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Juuan kunta yhdessä muiden vastaavassa asemassa olevien kuntien kanssa, mitkä eivät ole maksaneet palkkaharmonisaatiota, ovat jättäneet asiasta vastineen. Kunnat ovat todenneet, ettei hyvinvointialue ole tehnyt hallintopäätöstä harmonisaatiovelan perimisestä, joten hallinto-oikeuden tulisi jättää hallintoriitahakemus kokonaan tutkimatta. Asiassa on lausuttu mm. seuraavaa:

 "Oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019, HOL) 20 §:n 1 momentin perusteella hallinto-oikeus käsittelee hallintoriita-asiana riidan, joka 1) säädetään laissa ratkaistavaksi hallintoriita-asiana; 2) koskee julkisoikeudellista maksuvelvollisuutta; 3) koskee muuta julkisoikeudellisesta oikeussuhteesta johtuvaa etua, oikeutta tai velvollisuutta; tai 4) koskee hallintosopimusta. Säännöksen 2 momentista kuitenkin seuraa, että sellaista asiaa, joka voidaan tai on voitu ratkaista hallintopäätöksellä tai perustevalitukseen annettavalla päätöksellä, ei käsitellä hallintoriita-asiana."

 c) Kunnanhallitus on antanut hyvinvointialueen palvelustrategiasta ja palveluverkkosuunnitelmasta lausunnon hyvinvointialueelle.

 d) Hyvinvointialueelle vuokrattujen kiinteistöjen vuokrasopimusten jatkosta on keskusteltu hyvinvointialueen viranhaltioiden kanssa sekä pyritty omassa toiminnassa ennakoimaan kiinteistöjen tilannetta jos hyvinvointialue ei tulevaisuudessa vuokraa nykyistä määrää kiinteistöjä.

 Työmarkkinatuen maksuosuus sisältyy vuodesta 2025 lukien Juuan kunnan maksamaan TE-palvelujen maksuosuuteen. Kunta on palkkaamassa vuonna 2025 työkykykoordinaattorin, jonka myötä kunnalla on resursseja vaikuttaa työmarkkinatuen kuntaosuuden maksuosuuden suuruuteen myös omalla toiminnallaan.
 

Esittelijä Kunnanjohtaja Tanskanen Henri

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää antaa tarkastuslautakunnan huomioihin ylläolevan vastauksen.

Päätös Hyväksyttiin.

Kunnanvaltuusto 04.11.2024 § 21 Julkinen

272/00.03.00/2024  

Päätösehdotus Kunnanhallitus saattaa kunnanvaltuustolle tiedoksi antamansa vastauksen tarkastuslautakunnan huomioihin.

Päätös Hyväksyttiin.