Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 04.03.2025/Pykälä 12

Hyvinvointilautakunta 04.02.2025 § 4 

Valmistelija Virpi K. Nevalainen

Hyvinvointipalvelujen avustuksien myöntämisen perusteet päättää kunnan hallintosäännön mukaan hyvinvointilautakunta. Hyvinvointipalvelujen myöntämien avustuksien määrärahaksi on varattu vuodelle 2025 yhteensä 32 000 euroa. Avustuksilla luodaan edellytyksiä kunnan yhdistys- ja järjestötoimintaan ja niillä kannustetaan kuntalaisia hyvinvointia ja elämänlaatua edistävään yhteisölliseen toimintaan. Aikaisempina vuosina määräraha on jaettu sekä toiminta- että kohdeavustuksiin ja sitä on kohdennettu jakamalla hyvinvointilautakunnan päätöksellä kulttuuri-, liikunta-, nuoriso- ja kansalaistoiminnan avustuksiin. Toiminta-avustusta myönnetään yhdistyksen koko vuoden toimintaan, kohdeavustusta yksittäisiin tapahtumiin tai toimintaan. Vuosittaisesta avustusmäärärahasta kohdeavustuksina on myönnetty noin neljäsosa.

  Avustukset ovat aina harkinnanvaraisia ja määrärahaan sidottuja. Avustuksen tarpeellisuutta ja määrää arvioitaessa otetaan huomioon hakijan toiminnan tarkoitus, laajuus ja laatu, toiminnan aktiivinen kehittäminen, jäsenistön määrä ja muut rahoitusmahdollisuudet sekä miten se tukee kunnan strategian toteutumista. Avustuksilla tuetaan pääsääntöisesti omaehtoista yhteisöllistä toimintaa, joka suunnataan avoimesti kaikille kunnan asukkaille.

 Hyvinvointipalvelujen avustusten jakautumista olisi jatkossa tarkoituksenmukaista muuttaa siten, että avustusmäärärahaa ei jaettaisi eurotasolla enää eri avustuskategorioihin ja -toimintaan vaan hakemuksia ja eri yhdistyksiä/järjestöjä tarkasteltaisiin tasavertaisesti oli kysymys liikunta-, nuoriso-, kulttuuri-, kansalaistoiminnan tai jostakin muusta yhdistyksestä. Ratkaisevana asiana olisi se, miten yhdistyksen toiminta vastaa avustuksien myöntämisperusteita eli on lisäämässä kuntalaisten yhteisöllisyyttä ja osallistumista ja on kaikille avointa toimintaa. Määrärahan jakaminen erikseen liikunta-, kulttuuri-, nuoriso- ja kansalaistoiminnan avustuksiin on määritellyt, minkä verran mihinkin kategoriaan on myönnetty avustuksia. Etukäteen ei voida tietää, miten erilaisiin toimintoihin suuntautuneet yhdistykset tulevat hakemaan avustuksia. Hyvä ja aktiivinen toiminta voi pahimmassa tapauksissa jäädä ilman avustusta, jos määrärahojen jakautuminen eri toimintoihin on ennalta määrätty.

 Avustuksia myönnettäisiin jatkossa ainoastaan toiminta-avustuksina. Kohdeavustuksia ei enää vuonna 2024 ole juurikaan myönnetty yksittäisiin tapahtumiin tai kohteisiin. Myönnetyt kohdeavustukset ovat kohdentuneet esimerkiksi yhdistyksen pääasialliseen tapahtumaan kuten esim. Kivenveistotapahtuma tai Juuan musiikkijuhlat. Kohdeavustusten hakijat ovat kuitenkin pääsääntöisesti paikkakunnalla säännöllisesti toimivia yhdistyksiä/seuroja, joilla on toimintaa koko vuoden. Kohdeavustuksen hakijat ovatkin yleensä hakeneet myös toiminta-avustusta.Yhdistyslain mukaan yhdistyksen tulee tehdä joka vuosi tulevalle vuodelle toimintasuunnitelma ja talousarvio. Nämä toimitetaan avustushakemuksen liitteinä. Suunnitelmissa tulisi olla näkyvillä myös yhdistyksen yksittäiset tapahtumat tai muut kohteet kuten retket ja juhlat. Niinpä kohdeavustushakemus, joka on kohdistunut tämän kaltaiseen tapahtumaan, on tarkoituksenmukaista huomioida  avustusta myönnettäessä toiminta-avustuksena. Juuan kunnan yhdistyksillä ja järjestöillä on muiden Pohjois-Karjalan kuntien tavoin mahdollisuus hakea rahoitusta erilaisiin kohteisiin ja tapahtumiin Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta. Esimerkkinä Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahasto, joka  edistää maakunnan henkistä ja taloudellista kehitystä myöntämällä avustuksia maakuntaohjelman mukaisiin tutkimus- ja kehittämishankkeisiin sekä maakunnan markkinointia ja näkyvyyttä tukeviin toimintoihin.

 Luonnos hyvinvointipalvelujen yhdistys/järjestöavustusten perusteista  vuodelle 2025 on kokouksen oheismateriaalina. Kokouksessa käydään keskustelua esitetystä mallista avustusten perusteista. Keskustelun pohjalta perusteet tuodaan päätöksentekoon seuraavassa kokouksessa.

Esittelijä Hyvinvointijohtaja Nevalainen Virpi K

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunnassa käydään keskustelua hyvinvointipalvelujen avustusperusteista vuodelle 2025.

Sovellettavat säädökset Hallintosääntö 5 luku 5 § 7 mom.

Päätös Hyvinvointilautakunta keskusteli esitetystä avustusperusteiden mallista vuodelle 2025 ja hyväksyi, että asia valmistellaan seuraavaan kokoukseen esityksen pohjalta.

Hyvinvointilautakunta 04.03.2025 § 12 Julkinen

24/02.05.01.02/2025  

Valmistelija Virpi K. Nevalainen

Asian tausta Hyvinvointilautakunnalle esiteltiin kokouksessa 4.2.2025 Juuan kunnan hyvinvointipalvelujen avustusten myöntämisperusteiden luonnos vuodelle 2025. Perusteita olisi tarkoitus yksinkertaistaa ja mahdollistaa avustuksen hakeminen entistä useammalle yhdistykselle tai järjestölle riippumatta sen perustoiminnasta. Lisäksi huomioon tulisi ottaa rekisteröimättömät yhdistykset kuten esim. toimikunnat, jotka järjestävät kuntalaisille avointa, osallisuutta ja yhteisöllisyyttä sekä hyvinvointia lisävää toimintaa.

Esittelijä Hyvinvointijohtaja Nevalainen Virpi K

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta hyväksyy hyvinvointipalvelujen avustusperusteet vuodelle 2025 esityksen mukaisesti.

Sovellettavat säädökset Hallintosääntö 5 luku 5 § 7 mom

Päätös Hyväksyttiin.