Kunnanhallitus
Esityslista 20.04.2026/Asianro 61

Kunnanhallitus 20.04.2026   Julkinen

150/02.05.01.02/2026  

Valmistelija

 Kunnanjohtaja Henri Tanskanen

Asian tausta

 Ellin Taitajat ry hakee 4000 euron avustusta kivenveistofestivaalin järjestämiseen Juuassa ajalla 10.–12.7.2026. Ellin Taitajat ry on vuonna 2016 perustettu kulttuuriyhdistys, joka toimii pääosin vapaaehtoisvoimin. Yhdistys perustelee avustusta siten, että haettava avustus mahdollistaa tapahtuman laadukkaan ja turvallisen toteuttamisen sekä Juuan kehittämisen kansainvälisesti merkittäväksi kivenveiston keskukseksi.

Hakemus on saapunut kunnanjohtajalle 13.4.2026. Asia on tuotu kunnanhallitukseen käsiteltäväksi ja hakemusasiakirja on liitteenä.

 Hallintolain 20 §:ssä säädetään, että hallintoasia tulee vireille, kun asian vireille panemiseksi tarkoitettu asiakirja on saapunut toimivaltaiseen viranomaiseen.

 Todettakoon, että kunnanhallituksen alla ei ole avustushakemuksia kulttuurin tai kansalaistoiminnan taikka muunkaan toiminnan osalta. Se ei myöskään voi ottaa käsiteltäväkseen oikeudelliselta luonteeltaan yhdistyksen toiminta-avustusta ohi muiden yhdistysten. Ellin Taitajat Ry:n edustajalle on ilmaistu asia ennen hakemuksen jättämistä ja ilmoitettu sähköpostilla yhdistykselle 15.4.2026. Hallintolain 6 §:ssä säädetään, että viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti. Hyvinvointijohtajalle on saatettu asia tietoon ja hän voi pyytää tai häneltä voi pyytää lisätietoja hakemuksen käsittelemiseksi.

 Hallintolain 8 §:ssä säädetään lisäksi, että jos asia ei kuulu viranomaisen toimivaltaan, sen on pyrittävä opastamaan asiakas toimivaltaiseen viranomaiseen.

 Hallintopalveluiden palvelualueella ei ole asiaan sopivaa määrärahaa eikä avustusten jakamiseen soveltuvaa mekanismia ja joka olisi samalla tasapuolinen kaikille yhdistyksille. Hallintopalveluiden osalta talousarvioon on budjetoitu ainoastaan osakasyhtiöiden maksuosuudet sekä pieni määrä markkinointikuluja. Nämä menevät elinvoimapalveluiden vastuualueen budjetista.

 Asiassa on kuitenkin huomattava, että toimivaltainen viranomainen käsittelemään Ellin Taitajien hakemuksen on hyvinvointilautakunta ja tuon lautakunnan alaiset viranhaltijat. Hyvinvointilautakunnan toiminta-avustusten haku on tällä hetkellä menossa (17.3.–30.4.2025), joten asia tulisi käsitellyksi muiden toiminta-avustusten yhteydessä. Hyvinvointipalveluiden osalta määrärahaa on lisätty vuodelle 2026, eikä avustuspäätöksiä ole tehty. Siten on perusteltua, että asia käsiteltäisiin oikeassa viranomaisessa.

 Juuan kunta rahottaa lisäksi Vaara-Karjalan Leader Ry:tä, joka päättää kunnan rahojen kohdentamisesta yhdistyksille. Rahoitusta vastaaviin tapahtumiin on mahdollista hakea useista eri kanavista.

 Asiassa muutoin voidaan todeta, että Juuan kunnan ja Ellin Taitajat Ry:n välillä on solmittu yhteistyösopimus Kivenveistofestivaalia koskien. Sopimus kattaa Juuan kunnan omistaman Kivikeskuksen laajan käyttöoikeuden, teknistä apua sekä markkinointiapua. Lisäksi Tulikivi Oyj sekä muut Ellin Taitajien yhteistyökumppanit ovat osaltaan auttamassa Kivenveistofestivaalien järjestämisessä. Ellin Taitajat Ry:tä on aiemmin kehotettu hakemaan kunnalta yhdistyksille tarkoitettua toiminta-avustusta, mikäli lisärahoitus on tarpeen. Yleisesti ottaen jokaisen tapahtuman ja toiminnan osalta rahoituksen varmistaminen riittävän ajoissa on tärkeää.

 Mikäli yhdistyksen toiminta on vakiintunutta ja toiminta toistuvaa, toiminta-avustus on Juuan kunnan pääasiallinen väylä hakea avustusta ja kunta on suhtautunut kaikkiin vastaaviin hakemuksiin aina myönteisesti, sillä kulttuuritoiminta nähdään oleellisena osana virkeää kuntakuvaa.

Esittelijä

 Hallintojohtaja Jäppinen Aki

Päätösehdotus

Perustelut

 Edellä esitetut

Sovellettavat säädökset

 Juuan kunnan hallintosäännön 5 luvun 5 §:n 3 momentin 7 kohta ja saman luvun 10 §:n 2 momentin 6 kohta.

Päätös