Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 08.05.2026/Pykälä 26

Kunnanhallitus 30.03.2026 § 49 

Valmistelija

 Talouspäällikkö Ilpo Huurinainen

Asian tausta

 Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkistettavaksi. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus.

Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan ja kuntakonsernin tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja. Kunnanhallituksen on kuntalain 115 §:n mukaan tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

TE-palvelut olivat kuntien hoidettavana ensimmäistä vuotta, minkä vuoksi vuosi 2025 ei ole täysin vertailukelpoinen vuoteen 2024 nähden. Syynä ovat toimintakulujen (TE-palvelujen kustannusten lisäys), toimintakatteen ja valtionosuuksien (TE-palvelujen valtionosuuden lisäys) muutokset koko kunnan tasolla. Palvelualuetasolla TE-palvelut vaikuttavat vain Hallinnon palvelualueen tietojen vertailtavuuteen.

Talousarviovuosi 2025 toteutui kokonaisuutena talousarviossa ennakoitua parempana kustannusten toteutuessa talousarviossa arvioitua 0,2 milj. euroa pienempinä ja toimintatuottojen toteutuessa ennakoitua 0,25 milj. euroa paremmin. Toimintakate toteutui 0,44 milj euroa paremmin, kuin talousarviossa ennakoitiin. Toteutunut toimintakate oli -9,80 milj. euroa, kun talousarviossa oli arvioitu -10,24 milj. euron toimintakatetta. Toimintakuluista henkilöstökulut ja palvelujen ostot alittivat talousarviossa suunnitellun summan. Aineet ja tarvikkeet sekä avustukset taas ylittivät ennakoidun käytön. Merkittävin tekijä avustuksien ylityksessä on kunnan työttömyydestä johtuvien maksuosuuksien kasvu.

Verorahoituksen tuotto (verotulot ja valtionosuudet) oli 0,19 milj. euroa ja rahoitustuottojen ja kulujen tuotto oli 0,14 milj. euroa talousarviossa ennakoitua parempi. Kokonaisuutena nämä kaikki erät yhteensä paransivat vuosikatetta 0,77 milj. euroa talousarviossa ennakoidusta. Toteutunut vuosikate on 2,38 milj. euroa ja poistot 1,6 milj. euroa. Poistojen jälkeen tilikauden tulos on 0,78 milj euroa. Poistoeron ja varausten muutosten jälkeen tilikauden ylijäämä on 0,59 milj. euroa. Uusia varauksia esitetään tehtäväksi 0,51 milj. euroa ja entisiä puretaan 0,44 milj. euroa kohteiden valmistuttua.

Juuan kunnalla on taseessa vuoden 2025 lopussa ylijäämää 13,38 milj. euroa, joka on 3 300 euroa/asukas (ed. vuonna 3 292 euroa/asukas). Kunnan lainakanta on 4,79 milj. euroa (ed. vuonna 5,53 milj. euroa) ja lainakanta on 1 181 euroa/ asukas (ed. vuonna 1 329 euroa/ asukas). Lainakannan vähentyminen johtuu siitä, että vuoden 2025 aikana ei nostettu uutta lainaa ja aiempia lainoja lyhennettiin suunnitelmien mukaisesti. Asukasmäärä laski ennakkotiedon mukaan 4 056 asukkaaseen.

Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen ja kunnan tilinpäätöksien yhdistelmänä eliminoiden keskinäiset erät. Kuntayhtymistä konserniin yhdisteltiin omistusosuuden suhteessa P-K:n maakuntaliitto ja P-K:n Koulutuskuntayhtymä (Riveria), tytäryhtiöt Kiinteistö Oy Juuan Vuokratalot ja Juuan Kaukolämpö Oy. Konsernituloslaskelman tulos on 1,33 milj. euroa ylijäämäinen. (ed. vuonna 1,06 milj. euroa). Konsernitaseessa on ylijäämää 14,74 milj. euroa. Konsernivelka on 6,4 milj. euroa, joka on 1579 euroa/asukas.
Tilinpäätöstä esitellään keskeisiltä osin kokouksessa.

Esittelijä

 Kunnanjohtaja Tanskanen Henri

Päätösehdotus 

Esitän, että kunnanhallitus

1) hyväksyy ja allekirjoittaa Juuan kunnan tilinpäätöksen vuodelta 2025 ja jättää sen tilintarkastajan ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi

2) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi

3) esittää valtuustolle vuoden 2025 tilinpäätöksen tuloksen 784 209,96 euroa käsittelyä seuraavasti:

1. Tuloutetaan investointivarauksia seuraavasti yhteensä 437 882,14 euroa: Liikunta- ja kulttuuritalon vesikatto 392 000 euroa, Jätevesipumppaamoiden saneeraus 45 882,14 euroa.

2. Tuloutetuista investointivarauksista tehdään kohteeseen liittyvät poistoeron lisäykset yhteensä 419 343,52 euroa

3. Tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 305 093,75 euroa

4. Uusia varauksia tehdään tilikauden tuloksen perusteella 515 000 euroa seuraavasti:

a. Liikunta- ja kulttuurihallin perusparannus 120 000 euroa

b. Kunnantalon perusparannus 100 000 euroa

c. Teollisuusalueen vesijohtojen saneeraus 100 000 euroa

d. Teollisuusalueen jätevesiviemärin saneeraus 100 000 euroa

e. Siivousrobotit 35 000 euroa

f. Palkkajärjestelmän ja työajanseurannan uusiminen 60 000 euroa

5. Tilikauden ylijäämä 592 842,33 euroa siirretään taseen ylijäämätilille

6. Oikeuttaa talouspäällikön tekemään teknisluonteisia korjauksia tilinpäätösasiakirjaan ja sen liitteisiin

Perustelut

Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on käsiteltävä tilinpäätös maaliskuun loppuun mennessä ja päätettävä tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilikausi on positiivinen, joka antaa perusteet tehdä tarvittavia investointivarauksia tuloksesta.

Sovellettavat säädökset Edellä mainitut

Päätös

Hyväksyttiin.

Tarkastuslautakunta 08.05.2026 § 26 Julkinen

67/02.06.01.03/2026  

 Kuntalain (410/2015) 125 §:n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus.

Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä, eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon.

Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille.

Itä-Suomen Tilintarkastus Oy, vastuullisena tilintarkastajanaan HT, JHT Timo Nuutinen, antaa tilintarkastuskertomuksen Juuan kunnan vuoden 2025 hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastamisesta. Tilintarkastukertomukseen ei sisälly kuntalain 125 §:ssä tarkoitettua tilivelvolliseen kohdistuvaa muistutusta. 

Päätösehdotus

Päätös