Kunnanhallitus
Pöytäkirja 24.10.2022/Pykälä 324

Kunnanhallitus 24.10.2022 § 324  

246/02.05.01.03/2022  

Valmistelija Kunnanjohtaja Henri Tanskanen

Asian tausta Taiteen edistämiskeskus on järjestänyt erityisavustushaun harvaan asuttujen alueiden kulttuuritoimintaan ajalla 11.5.-8.6.2022. Avustus on tarkoitettu oikeuskelpoisille yhteisöille, joita ovat esimerkiksi kunnat, säätiöt, yhdistykset, osuuskunnat ja yritykset. Avustukset kohdennetaan harvaan asutun alueen kulttuuritoimintaan. Aluemääritelmä pohjautuu Suomen ympäristökeskuksen (SYKE) ylläpitämään paikkatietopohjaiseen kaupunki-maaseutu -luokitukseen. Lähtökohtaisesti alueet sijaitseva kaukana isoista keskuksista ja alueen asutusrakenne on hajanaista. Alueiden sijoittuminen luokituksessa on tarkasteltavissa: ArcGIS - Taajama-alueet ja kaupunki-maaseutuluokitus

 Avustukset on tarkoitettu vuosina 2022-2023 toteutettaviin taide- ja kulttuurihankkeisiin harvaan asutuilla alueilla, sekä taide- ja kulttuurihankkeisiin, joissa toteutuu harvaan asuttujen alueiden asukkaiden osallisuus ja osallistuminen kuin myös paikallisten olosuhteiden ja lähtökohtien huomioiminen. Hankkeen tulee kohdistus pääasiassa harvaan asutulle alueelle, ja sen hyödynsaajat ovat harvaan asutulla alueella. Kohteita, joihin avustusta voi saada, ovat esimerkiksi taide- ja kulttuuripalvelujen saatavuuden ja osallisuuden vahvistaminen, kulttuurimatkailun kehittäminen, aineettoman kulttuuriperinnön kohteet, taiteen ja kulttuurin saavutettavuuden parantaminen. Avustus on aina osa kokonaisrahoitusta, joten se voi kattaa maksimissaan 90 % hankkeen kuluista.

 Myönnettäessä avustuksia perusteena ovat hakemusten arviointi, keskinäinen vertailu ja kokonaisarvio. Hakemusten vertailussa arvioidaan hankkeen laatua, vaikuttavuutta ja talousarviota. Päätöksenteossa otetaan huomioon myös hakijoiden alueellinen jakautuneisuus, kieli ja käytettävissä oleva määräraha sekä tasa-arvo ja yhdenvertainen kohtelu. Lisäksi otetaan huomioon muiden tahojen myöntämät avustukset. Haussa käytetään neuvottelumenettelyä, jossa hakemuksia käsitellään kahdessa vaiheessa. Osa hakemuksista voidaan ottaa hakuilmoituksen arviointiperusteiden mukaisesti jatkokäsittelyyn, jossa hakijoiden kanssa käydään tarkentavat keskustelut hankkeita. Päätökset avustuksen myöntämisestä tehdään toisen käsittelyvaiheen jälkeen. Kaikki hakijat saavat kirjallisen tiedon päätöksestä syyskuun loppuun mennessä. Avustuksen saajan tulee tehdä kirjallinen selvitys sekä talousselvitys avustuksen käytöstä. Päätöksiin sovelletaan lakia (657/2012) ja asetusta (727/2012) Taiteen edistämiskeskuksesta sekä valtionavustuslakia (688/2001) ja hallintolakia (4/2003). Taiteen edistämiskeskus valvoo avustuksen käyttöä.

 Juuan kulttuurimatkailun kehittämisestä osana kunnan strategisia valintoja, elinvoiman, matkailun ja kulttuurin kehittämistä on syntynyt tarve lähteä toteuttamaan toimia Juuan kulttuurimatkailun kehittämiseksi, aineettoman kulttuuriperinnön kartoittamiseksi ja digitaalisen näkyvyyden ja saavutettavuuden lisäämiseksi. Pohjustavassa neuvonpidossa 24.5.2022 kunnan johdon, elinkeinopalvelujen ja hyvinvointipalvelujen sekä Juuka-seuran ja Ellin Taitajien edustajien kanssa päätettiin lähteä viemään hankehakuprosessia eteenpäin niin, että hanke valmistellaan kunnan hakemana ja kunnanhallitus käsittelee sen vielä kesäkuun kokouksessa, koska se on sektoreita ylittävä elinkeinopalveluita ja kulttuuripalveluita koskettava hanke.

 Kunnanhallitus käsitteli hankehakemuksen kokouksessaan 20.6.2022 (§ 265). Kunnanhallitus päätti, että Juuan kunta hyväksyy ja vahvistaa kulttuurimatkailuhankkeen hankehakemuksen Taiteen edistämiskeskuksen erityisavustushaussa.  Tuolloin omarahoitusosuudesta puolet 6 350 euroa on kunnan rahoitusosuutta ja toinen puoli 6 350 euroa on yhdistyksiltä ja yrityksiltä saatavaa rahoitusta. Kokonaisuudessaan hankkeen talousarvio oli 127 000 euroa.

 Taiteen edistämiskeskus ei puoltanut hankkeen hyväksyntää sellaisenaan syksyllä 2022, jolloin asian käsittely palautui Juuan kunnalle ja Juuka-seuralle.

 Juuka-seuran ja Juuan viranhaltijoiden välillä sovittiin, että Juuka-seura hakee seuraavalla rahoituskierroksella pienemmässä mittakaavassa hankerahoitusta ja vastaa osaltaan hankkeen vetämisestä. Juuan kunta osallistuu osarahoituksella, jonka osuus on enintään puolet vaadittavasta omarahoituksesta sekä nimeää edustajansa hankkeen ohjausryhmään.

 Hankkeen tarkemmat tiedot ja uusi talousarvio on liitteenä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Tanskanen Henri

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää seuraavasti:
1. Juuan kunta hyväksyy ja vahvistaa kulttuurimatkailuhankkeen hankehakemuksen Taiteen edistämiskeskuksen erityisavustushaussa.
2. Vahvistaa Juuan kunnan rahoitusosuudeksi enintään 50 % hankkeen omarahoitusosuudesta, kuitenkin enintään 3000 euroa.

Perustelut Hankkeen kohderyhmänä ovat juukalaiset kulttuurimatkailutoimijat, yritykset, yhdistykset ja asukkaat. Lisäksi paikalliset aineettoman kulttuuriperinnön kohteet tulevat kartoitetuiksi ja sen myötä näkyviksi ja saavutettaviksi. Hankkeella parannetaan Juuan kulttuurimatkailupalveluja koskevan tiedon sekä paikallisen kulttuurin saatavuutta ja löydettävyyttä digitaalisesti ja monikanavaisesti. Tulevaisuutta varten paikallisen aineettoman kulttuuriperinnön sisältöjä jalostetaan jatkotoimenpiteitä varten. Hanke palvelee kunnan strategista kehittämistä ja yhteisiä arvoja yhteisöllisyyttä, kestävää kehitystä ja uudistushenkisyyttä. Hankkeen tavoitellut kehittämiskohteet ja vaikuttavuus on kuvattu hankehakemuksessa.

Päätös Kai Iiskola poistui osallisuusjäävinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

Hyväksyttiin.