Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta
Pöytäkirja 15.08.2023/Pykälä 80

Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 16.03.2021 § 20 

Kiteen kaupunginvaltuusto on käsitellyt aiemmin kouluverkkoselvityksen kokouksessaan 10.10.2005 § 80.

Taloussuunnitelmassa 2018-2021 todetaan:

Vuoden 2018 aikana toimintaympäristöä tarkastellaan kokonaisuutena ja tarkastelun pohjalta toteutetaan ne toimenpiteet, joita organisaation kehittäminen mahdollisesti vaatii.

Taloussuunnitelmassa 2019-2022 todetaan:

Kesälahden yläkoulu säilyy kuluvan valtuustokauden eli 31.5.2021 saakka, ja myös siitä eteenpäin, ellei oppilasmäärä laske alle 45. Keskustelut tarvittavista toimenpiteistä Kesälahden yläkoulun säilyttämiseksi on aloitettu ja niitä jatketaan vuoden 2019 aikana.

Taloussuunnitelmassa 2020-2023 todetaan:

Syksyn 2019 aikana aloitettu kouluverkkoselvitys ja oppilaaksiottoalueiden uudelleen tarkastelu saatetaan päätökseen kevään 2020 aikana.

Kouluverkkoselvityksen laatiminen oli esillä Kiteen kaupunginvaltuuston iltakoulussa 14.9.2020. Iltakoulussa valtuusto ohjeisti vs. Sivistysjohtaja Matias Valoahoa laatimaan kouluverkkoselvityksen.

Kouluverkkoselvitys esiteltiin, ennen sen lähettämistä toimielimien käsiteltäväksi, Kiteen kaupunginvaltuustolle 23.2.2021 valtuuston iltakoulussa. Koulujen henkilöstölle selvitystä esiteltiin 4.3.2021. 

Valmistelija ja esittelijä:

sivistysjohtaja Matias Valoaho, puh. 040 105 1137,

matias.valoaho@kitee.fi

Päätösehdotus 1. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta merkitsee tiedokseen annetun kouluverkkoselvityksen ja esittää sen hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle.

2. Sivistys ja vapaa-aikalautakunta katsoo, että kouluverkkoselvitys ohjaa sivistyskeskuksen perusopetuksen rakenteiden- ja henkilöstönsuunnittelutyötä vuosien 2021-2030 aikana. 

3. Sivistys ja vapaa-aikalautakunta esittää, että seuraava valtuusto tekee päätökset kouluverkkoselvityksessä esitettyjen toimenpiteiden toteuttamisesta vuosittaisten talousarvioprosessien yhteydessä.
 

Päätös Keskustelun kuluessa esittelijä täydensi päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti:

1. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta merkitsee tiedokseen annetun kouluverkkoselvityksen ja esittää sen hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle.

2. Sivistys ja vapaa-aikalautakunta katsoo, että kouluverkkoselvitys ohjaa sivistyskeskuksen perusopetuksen rakenteiden- ja henkilöstönsuunnittelutyötä vuosien 2021-2030 aikana.

3. Sivistys ja vapaa-aikalautakunta esittää, että seuraava valtuusto tekee päätökset kouluverkkoselvityksessä esitettyjen toimenpiteiden toteuttamisesta vuosittaisten talousarvioprosessien yhteydessä.

4. Kouluverkkoselvitys esitellään kuntalaisille 25.3.2021 klo 17.00 alkaen striimattuna. Linkki laitetaan kaupungin kotisivulle lähempänä esittelytilaisuuden ajankohtaa.

Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus 29.03.2021 § 116 

Kiteen kaupunginvaltuusto on käsitellyt aiemmin kouluverkkoselvityksen kokouksessaan 10.10.2005 § 80.

Taloussuunnitelmassa 2018-2021 todetaan:

Vuoden 2018 aikana toimintaympäristöä tarkastellaan kokonaisuutena ja tarkastelun pohjalta toteutetaan ne toimenpiteet, joita organisaation kehittäminen mahdollisesti vaatii.

Taloussuunnitelmassa 2019-2022 todetaan:

Kesälahden yläkoulu säilyy kuluvan valtuustokauden eli 31.5.2021 saakka, ja myös siitä eteenpäin, ellei oppilasmäärä laske alle 45. Keskustelut tarvittavista toimenpiteistä Kesälahden yläkoulun säilyttämiseksi on aloitettu ja niitä jatketaan vuoden 2019 aikana.

Taloussuunnitelmassa 2020-2023 todetaan:

Syksyn 2019 aikana aloitettu kouluverkkoselvitys ja oppilaaksiottoalueiden uudelleen tarkastelu saatetaan päätökseen kevään 2020 aikana.

Kouluverkkoselvityksen laatiminen oli esillä Kiteen kaupunginvaltuuston iltakoulussa 14.9.2020. Iltakoulussa valtuusto ohjeisti vs. Sivistysjohtaja Matias Valoahoa laatimaan kouluverkkoselvityksen.

Kouluverkkoselvitys esiteltiin, ennen sen lähettämistä toimielimien käsiteltäväksi, Kiteen kaupunginvaltuustolle 23.2.2021 valtuuston iltakoulussa. Koulujen henkilöstölle selvitystä esiteltiin 4.3.2021. Kouluverkkoselvitys esiteltiin kuntalaisille 25.3.2021 klo 17.00 alkaen striimattuna.

Valmistelija: vs. talousjohtaja Juha Vuorela, juha.vuorela@kitee.fi,

puh. 040 105 2002.

Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, pekka.hirvonen@kitee.fi, puh. 040 105 1001.

Päätösehdotus Kaupungin hallitus päättää

1. merkitä tiedokseen annetun kouluverkkoselvityksen ja esittää sen hyväksyttäväksi kaupunginvaltuustolle.

2. että kouluverkkoselvitys ohjaa sivistyskeskuksen perusopetuksen rakenteiden- ja henkilöstönsuunnittelutyötä vuosien 2021-2030 aikana.

3. esittää, että kaupunginvaltuusto tekee päätökset kouluverkkoselvityksessä esitettyjen toimenpiteiden toteuttamisesta vuosittaisten talousarvioprosessien yhteydessä.

Päätös Keskustelun aikana Esa Lahtela teki päätösehdotuksesta poikkeavan seuraavanlaisen esityksen/lisäyksen kohtaan 2:

2. että kouluverkkoselvitys ohjaa sivistyskeskuksen perusopetuksen rakenteiden- ja henkilöstönsuunnittelutyötä vuosien 2021-2030 aikana selvityksessä esitetyn toimenpide-ehdotuksen 2 mukaisesti Puhoksen koulun sekä Hutsin koulun ja Arppen koulun osalta. Kesälahden yläkoulun osalta selvityksen toimenpide-ehdotuksesta poiketen, koulun toiminta lakkaa lukuvuoden 2023-2024 jälkeen mikäli oppilasmäärä ei nouse vähintään 45 oppilaaseen.

Ari Asikainen ja Paula Tolvanen kannattivat Esa Lahtelan esitystä.

Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana on tehty päätösehdotuksesta poikkeava esitys, jota on kannatettu, asiasta tulee äänestää. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä ja ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Esa Lahtelan esitystä äänestävät EI.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä JAA ääniä ei annettu. EI äänestivät Esa Lahtela, Pentti Mähönen, Osmo Pirhonen, Ari Asikainen, Sanna Halttunen, Kaisu Kiiskinen, Tarja Timonen, Paula Tolvanen ja Unto Väkeväinen.

Puheenjohtaja totesi, että äänin 0 - 9 vastaehdotus tuli kaupunginhallituksen päätökseksi.

Kaupunginvaltuusto 07.04.2021 § 13 

Päätösehdotus 1. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kouluverkkoselvityksen.

2. Kouluverkkoselvitys ohjaa sivistyskeskuksen perusopetuksen rakenteiden- ja henkilöstönsuunnittelutyötä vuosien 2021-2030 aikana selvityksessä esitetyn toimenpide-ehdotuksen 2 mukaisesti Puhoksen koulun sekä Hutsin koulun ja Arppen koulun osalta. Kesälahden yläkoulun osalta selvityksen toimenpide-ehdotuksesta poiketen, koulun toiminta lakkaa lukuvuoden 2023-2024 jälkeen mikäli oppilasmäärä ei nouse vähintään 45 oppilaaseen

3. Kaupunginvaltuusto tekee päätökset kouluverkkoselvityksessä esitettyjen toimenpiteiden toteuttamisesta vuosittaisten talousarvioprosessien yhteydessä.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkintä: Vs sivistysjohtaja Matias Valoaho, kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen sekä valtuutetut Esa Lahtela, Hannu Juvonen ja Matti Kosonen käyttivät asiasta puheenvuoron.

Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 15.08.2023 § 80  

Kiteen kaupunginvaltuusto teki 7.4.2021 § 13 päätöksen Kiteen kouluverkosta. Päätöksen mukaan Kesälahden koulun vuosiluokat 7-9 siirtyvät Arppen koululle lukuvuoden 2024-2025 alusta, jos Kesälahden koulun vuosiluokkien 7-9 oppilasmäärä jää alle 45 oppilaan. Käytettävissä olevien oppilasennusteiden mukaan 45 oppilaan raja ei täyty syksyllä 2024.

Lisäksi valtuuston kouluverkkopäätös sisälsi päätöksen Kesälahden koulun vuosiluokkien 1-6 siirtymisestä vaiheittain yhdysluokkaopetukseen, jos kahden perättäisen ikäluokan koko jää alle 20 oppilasta.

Kolmantena osana päätöstä oli Puhoksen koulun siirtyminen vaiheittain kolmeen opettajaan.

Valtuuston kouluverkkopäätöksen neljäntenä osana oli Hutsin koulun toiminnan lakkauttaminen ja oppilaiden siirtyminen Arppen koululle heti tilojen sen salliessa.

Valtuuston kouluverkkoa 7.4.2021 § 13 koskevan päätöksen valmistelussa keväällä 2023 on myös tutkittu vaihtoehtoa, että tilojen toiminnallisuuden ja terveellisyyden näkökulmasta Hutsin koulun tiloissa aloittaisivat vaiheittain syksystä 2024 alkaen Hutsin koulun ja Arppen koulun oppilaaksiottoalueilla asuvat viskarit, esiopetus, ensimmäisen luokan ja toisen luokan oppilaat. Vuosiluokkien 3-9 oppilaat sijoitetaan Arppen koululle. Tämä järjestely mahdollistaa, ikäluokkien pienentyessä, luopua väliaikaisiksi tarkoitetuista Kellonsoittajantien päiväkodin tiloista.

Kiteen kaupunginvaltuuston 7.4.2021 § 13 päätöksen mukaisesti kouluverkkoa koskevat päätökset tehdään talousarvioprosessin yhteydessä.

Valmisteilla olevilla päätöksillä on iso vaikutus lapsiin ja nuoriin, sekä useisiin heihin liittyviin tahoihin. Päätösten valmistelussa toteutetaan lapsivaikutusten arvio.   

Lapsivaikutusten arviointi perustuu YK:n lapsen oikeuksien sopimukseen, erityisesti lapsen edun ensisijaisuuteen sekä lapsen oikeuteen osallistua ja vaikuttaa. Lapsivaikutusten arvioinnissa on kyse erilaisten päätösten ja toimenpiteiden yhteydessä tehtävää lapsiin kohdistuvien vaikutusten ennakointia ja seurantaa: miten lapsen oikeudet toteutuvat ja millaisia hyötyjä tai haittoja lapsiin kohdistuvilla päätöksillä ja toiminnalla aiheutetaan?

Lapsivaikutusten arvioinnin lisäksi päätösten valmistelussa järjestetään kuulemistilaisuuksia ja annetaan mahdollisuus antaa kirjallisia lausuntoja.

Mahdollisilla muutoksilla kouluverkkoon on myös laajoja henkilöstövaikutuksia, mitkä vaativat muutosneuvotteluiden käynnistämisen.

Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Matias Valoaho, puh. 040 105 1137,

matias.valoaho@kitee.fi

Päätösehdotus Kiteen sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päättää aloittaa Kiteen kaupunginvaltuuston 7.4.2021 § 13 päätöksen mukaisen kouluverkkopäätösten valmistelun.

Valmisteluun kuuluu eri kouluverkkoratkaisujen taustatietojen uudelleen arviointi verrattuna vuoden 2021 päätöksiin, lapsivaikutusten arviointi, lausuntojen pyytäminen kouluverkkomuutosten vaikutuksista eri tahoilta, kuulemistilaisuuksien järjestäminen ja mahdollisuus antaa kirjallisia lausuntoja. Lisäksi toteutetaan kouluverkkoon liittyvät henkilöstöä koskevat muutosneuvottelut.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.