Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 22.04.2024/Pykälä 16

Kaupunginhallitus 27.03.2024 § 89  

17 valtuutettua ja 1 varavaltuutettu ovat tehneet 28.2.2024 Kiteen kaupunginvaltuuston kokouksessa valtuustoaloitteen, jossa esitetään kaupunginvaltuuston 18.12.2023 kokouksessaan tekemän päätöksen koskien Kesälahden koulun vuosiluokkien 7-9 toiminnan lakkauttamista ja oppilaiden siirtämistä Arppen koulun oppilaiksi lukuvuoden 2023-2024 jälkeen kumoamista ja palautettavaksi uudelleen valmisteltavaksi.

Kiteen kaupungin hallintosäännön (9. luku 5 §) mukaan valtuutettujen aloite lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi ja valmistellaan valtuustolle viivyttelemättä ja valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa yhteenveto tehdyistä aloitteista tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä.

Esityslistan liitteenä on tehty valtuustoaloite.

Valmistelija: hallintopäällikkö Tuula Korpi, puh. 040 105 1012, tuula.korpi@kitee.fi

Esittelijä: kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, puh. 040 105 1001, pekka.hirvonen@kitee.fi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen hallintokeskukseen valmisteltavaksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus 15.04.2024 § 102  

17 valtuutettua ja 1 varavaltuutettu ovat jättäneet valtuuston kokouksessa 28.2.2024 valtuustoaloitteen, jossa esitetään kaupunginvaltuuston 18.12.2023 kokouksessaan tekemän päätöksen § 51 koskien Kesälahden koulun vuosiluokkien 7-9 toiminnan lakkauttamista ja oppilaiden siirtämistä Arppen koulun oppilaiksi lukuvuoden 2023-2024 jälkeen kumoamista ja palautettavaksi uudelleen valmisteltavaksi.

Valtuustoaloitteen allekirjoittaneiden valtuutettujen mukaan on tarpeellista, että asia valmistellaan uudelleen ja palautetaan uudelleen valtuuston käsiteltäväksi.

Perusteluina aloitteessa esitetään, että Kiteen kaupunkistrategia ei tullut huomioiduksi kouluverkkoselvityksessä ja aloitteen tekijät jäivät kaipaamaan vaihtoehtoja ja/tai vaihtoehtoisia toimintamalleja järjestää Kesälahden koulun vuosiluokkien 7-9 opetus. Lisäksi aloitteessa halutaan tarkempaa tietoa mm. koulukuljetusten kustannuksista ja kiinteistöjen kustannusvaikutuksista päätöksen toimeenpanon jälkeen. Lisäksi valtuustoaloitteessa pyydetään selvitystä päätösten pitkäaikaisvaikutuksista ja kerrannaisvaikutuksista Kiteen kaupungin ja sen eteläisen pitäjän elinkeinoelämään ja elinvoimaisuuteen.

Kiteen kaupunginhallitus vastaa valtuustoaloitteeseen seuraavaa:

Kouluverkkoselvityksen tekeminen on tullut kaupungissamme ajankohtaiseksi etenkin matalan syntyvyyden, laskeneiden oppilasmäärien, kohonneiden kustannusten sekä valtionosuuksien pienentymisen vuoksi.

Kiteen kaupunginvaltuustossa 18.12.2023 § 51 hyväksytty kouluverkkoselvityspäätös ja siinä päätetty Kesälahden 7-9 vuosiluokkien lakkauttaminen pohjautuu valmisteluun, joka on alkanut Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnassa 16.3.2021 § 20. Tämän valmistelun johdosta kaupunginhallitus on 29.3.2021 § 116 päättänyt esittää kaupunginvaltuustolle, että Kesälahden yläkoulun toiminta lakkaa lukuvuoden 2023-2024 jälkeen mikäli koulun oppilasmäärä ei nouse vähintään 45 oppilaaseen. Kaupunginvaltuusto on 7.4.2021 § 13 hyväksynyt päätöksen yksimielisesti.

Päätöksen valmistelu

Kuntalain 93 §:n mukaan kunnanhallituksen on valmisteltava valtuustossa käsiteltävät ja päätettävät asiat. Valmistelua on tehty kaupunginvaltuuston 7.4.2021 § 13 tekemän päätöksen mukaisesti. Kyseisen päätöksen ensimmäisessä kohdassa valtuusto hyväksyi pykälän taustalla olleen kouluverkkoselvityksen. Pykälän toisessa kohdassa kaupunginvaltuusto määritteli Kiteen kaupungin tulevia kouluverkkolinjauksia siten, että tehty kouluverkkoselvitys ohjaa sivistystoimen henkilöstö- ja tilasuunnittelua vuosina 2021-2030, ja että Kesälahden yläkoulun (osa Kesälahden yhtenäiskoulua) toiminta lakkaa lukuvuoden 2023-2024 päätteeksi, mikäli koulun oppilasmäärä ei nouse vähintään 45 oppilaaseen. Päätöksen kolmannessa kohdassa kaupunginvaltuusto pidätti itselleen oikeuden päättää kouluverkkoselvityksessä esitettyjen toimenpiteiden toteuttamisesta vuosittain talousarvioprosessien yhteydessä.

Kouluverkkotilannetta on seurattu valtuuston v. 2021 päätöksen jälkeen vuosittain ja oppilasmääräennusteiden ja tehtyjen selvitysten perusteella Kesälahden yläkoulun oppilasmäärä ei ylitä 45 oppilasta lukuvuonna 2024-2025, joten esitys Kesälahden yläkoulun toiminnan lakkaamisesta on viety sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan valmisteltavaksi syksyllä 2023 kaupunginvaltuuston 7.4.2021 § 13 päätöksen mukaisesti. Tämä aiemmin tehty valtuuston lainvoimainen päätös on velvoittanut ja ohjannut nyt kysymyksessä olevan kaupunginvaltuuston 18.12.2023 § 51 tekemän päätöksen valmistelua.

Kouluverkon eri vaihtoehtojen muotoja on pohdittu ensimmäisiä kertoja jo tehtäessä kouluverkkoselvitystä ja valmistelua v. 2021 valtuuston päätöstä varten. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta on omalta osaltaan ennen kaupunginhallituksen suorittamaa valmistelua valmistellut kouluverkkoselvitystä useita kertoja. Tässä vaiheessa on myös punnittu erilaisia vaihtoehtoisia mahdollisuuksia Kesälahden yläkoulun opetuksen järjestämisestä. Valmistelusta saatu aineisto on ollut varsin yksiselitteistä, eikä Kesälahden yläkoulun lakkauttamiselle ja oppilaiden siirtämiselle Arppen kouluun ole löydetty sellaisia vaihtoehtoisia toimintamalleja, joilla olisi mahdollista saada aikaan sopeuttamistarpeiden mukaisia lukuja. Esimerkiksi useasti keskusteluissa esille nostettu hybridimalli ei ole nykyisen perusopetuslain rajoituksin mahdollista, eikä se myöskään tuo tarvittavia säästöjä tai turvaa opetuksen laatua. Yhtenä vaihtoehtona on myös nostettu esille opettajien liikuttamista Arppen koululta Kesälahden yläkoululle. Tämäkään vaihtoehto ei mahdollista luomaan sellaisia säästöjä, joita kaupunki tarvitsee kyetäkseen pysymään valtuuston 18.12.2023 § 52 hyväksymässä talousarviossa.

Kiteen kaupunginvaltuusto on käsitellyt kouluverkkoa iltakouluissa 15.6.2023 ja 30.10.2023 ja lisäksi kokouksessa 18.12.2023. Valtuutetuille pidetyssä iltakoulussa 30.10.2023 ja lisäksi valtuuston kokouksessa 18.12.2023 on valtuustolle esitetty diaesitys, jossa on kerrottu tietoja päätöksen tueksi, sisältäen mm. oppilasennusteita, tilajärjestelyitä ja kouluverkkoselvityksen tavoiteltavia säästöjä. Lisäksi sivistysjohtaja on ollut valmistelun aikana kaikissa kokouksissa ja iltakouluissa paikalla vastaamassa valtuutettujen ja luottamushenkilöiden kysymyksiin ja kertomassa valmistelun tilanteesta.

Kouluverkkoselvityksen valmistelumateriaali on ollut sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan, kaupunginhallituksen ja valtuuston käytettävissä. Kaupungille toimitetut lausunnot ja muu valmistelumateriaali ovat olleet luottamushenkilöiden käytettävissä ja luettavissa lautakunnan, hallituksen ja valtuuston kokousten oheismateriaalina ennen päätöksen tekemistä.

Valtuuston toimivaltaan kuuluu viime kädessä sen arvioiminen, onko valmistelu ollut riittävää ja onko sille toimitettu asian ratkaisemiseksi tarpeellinen aineisto. Mikäli valtuusto katsoo, ettei sille ole toimitettu asian ratkaisemiseksi tarvittavia selvityksiä, valtuusto voi palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi tai lykätä asian käsittelyä myöhemmäksi jättämällä asian pöydälle. Valtuutetuilla on ollut kouluverkkoasiaa käsiteltäessä ja päätöstä tehdessä tieto kaikesta valmisteluaineistosta sekä tieto laadituista kustannuslaskelmista.

Kiteen kaupunginvaltuuston kokouksessa 18.12.2023 § 51 keskustelun päätteeksi Kokoomuksen valtuustoryhmä teki muutosesityksen kouluverkkoesityksen palauttamisesta uudelleen valmisteluun. Kokoomuksen valtuustoryhmän esitys hävisi kokouksessa äänestyksen 33-2. Tämän äänestystuloksen perusteella valtuusto on pitänyt sille toimitettuja selvityksiä riittävinä päätöksen tekemiseksi ja hyväksynyt valmistelun laajuuden ja riittävyyden päätöksen pohjaksi.

Päätöksen keskeiset asiat

Asian valmistelussa on kokonaisuudessaan kiinnitetty huomiota mm. Kiteen kaupungin koulujen oppilasmäärän ja koulukohtaisten oppilasmäärien tulevaan kehitykseen, koulujen opetusryhmäkokoihin ja tilojen kustannuksiin sekä kouluverkkosuunnitelmassa muutoksista aiheutuviin kustannuksiin ja arvioituihin menosäästöihin. Valmistelussa on lisäksi myös arvioitu muutoksia koulukuljetusten kustannuksissa.

Kouluverkkopäätöksen valmistelussa on erityisesti painotettu lasten ja nuorten ikäkausia sekä kehitystä ja kouluverkkovalmistelussa on otettu huomioon kokonaisuus koko kaupungin lasten kannalta, eikä vain Kesälahden 7-9 vuosiluokkien osalta. Kaupungin vuosiluokkien 1-6 opetus säilytetään lähes ennallaan ja kyseisten vuosiluokkien osalta koulumatka ei pitene ja he säilyttävät suurelta osin oman lähikoulunsa. Perusopetuksen osalta herkimmässä kehitysvaiheessa olevat vuosiluokkien 1-6 oppilaat, heidän opetuksensa ja oppimisen tukensa säilytetään siten Kiteen kaupunginvaltuuston päätöksessä mahdollisimman paljon ennallaan. Lisäksi on otettava huomioon, että tehdyssä päätöksessä Kesälahdelta ei olla lakkauttamassa koulua vaan siirtämässä vuosiluokkien 7-9 opetus Arppen koululle. Vuosiluokkien 1-6 opetus jatkuu Kesälahdella.

Kouluverkkoselvityksen valmistelun lopputuloksena on päädytty siihen, että nousevat kustannukset ja laskeva syntyvyys huomioiden ei ole perusteltua ylläpitää montaa yksikköä ja yläkoulua Kiteen kokoisessa kaupungissa. Lisäksi Kesälahden yläkoulun ja Arppen koulun oppilaiden yhdenvertaista kohtelua ei ole mahdollista taata nykyisillä käytössä olevilla resursseilla. Tämän vuoksi kaupunginvaltuustolle on esitetty valmistelun lopputuloksena päätöstä, jossa yläkoulujen yhdistämisen myötä voidaan turvata kaikille oppilaille oikeus yhdenvertaiseen perusopetukseen, oppilashuoltoon sekä luomaan tasavertaiset lähtökohdat lasten jatko-opinnoille tulevaisuudessa.

Kesälahden koulun vuosiluokkien 7-9 siirtäminen Arppen koulun yhteyteen tarjoaa Kiteen kaupungin kaikille kunkin ikäluokan oppilaille samat mahdollisuudet. Ryhmäkoot ovat yhdenvertaiset koko ikäluokan osalta koko kaupungissa. Valinnaisainetarjontaa ei rajoita enää Kesälahden yksikön pieni oppilasmäärä ja kaikissa oppiaineissa pystytään tarjoamaan kelpoisuusvaatimukset täyttävän opettajan opetusta. Nykyisessä tilanteessa Kesälahden koulun vuosiluokkien opetus on jouduttu toteuttamaan osittain kelpoisuusvaatimuksiltaan epäpätevien opettajien voimin, mikä ei ole oppilaiden etu eikä lisää yhdenvertaisuutta. Lisäksi päätös parantaa nykyisten Kesälahden 7-9 vuosiluokkia käyvien oppilaiden yhdenvertaista oppilashuoltoa, koska Arppen koululla esim. kuraattori ja kouluterveydenhoitaja ovat koko ajan oppilaiden tavoitettavissa ja käytettävissä.

Koulukuljetukset

Vastauksena aloitteessa mainittuun koulukuljetuskustannuksia koskevaan lisätietopyyntöön kaupunginhallitus toteaa, että koulukuljetusten osalta Kiteen kaupungin sivistystoimen toimintaa ohjaa perusopetuslaki (628/1998) sekä Kiteen sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan kesäkuussa 2022 hyväksymät koulukuljetusperiaatteet. Voimassa oleva Kiteen kaupungin koulukuljetusten sopimuskausi päättyy lukuvuoden 2023-2024 lopussa. Sopimus olisi mahdollistanut yhden optiovuoden ja vielä yhden optiovuoden sen jälkeen. Voimassa olevan sopimuksen osalta liikennöitsijöille on ilmoitettu, että optiovuosia ei käytetä, koska Kiteen kaupunginvaltuuston kouluverkkopäätöksen 18.12.2023 § 51 pohjalta koulukuljetukset on suunniteltava uudestaan.

Kouluverkkoselvityksessä esitetyt koulukuljetusten kustannusarviot perustuvat voimassa oleviin sopimuksiin ja laajuustiedot käytettävissä oleviin oppilastietoihin. Tämä on myös ilmoitettu aina tietoja esitettäessä valmistelun yhteydessä. Koulukuljetusten kilpailutusprosessi on pitkä ja sisältää monia liikesalaisuudeksi luokiteltavia tietoja, kuten liikennöitsijöiden tulevat tarjoushinnat. Lopullisen hinnan määrittelevät aina tarjoajat, eli liikennöitsijät. Kustannuksiin vaikuttavia seikkoja ovat muun muassa polttoaineen hinta, palkkakustannukset ja kullakin koulukuljetusreitillä tilaajan toimesta vaadittava kalusto. Koulukuljetusten hinnoilla, kalustolla ja reiteillä liian aikainen spekuloiminen ei tuo kilpailutuksesta parasta mahdollista tulosta Kiteen kaupungin kannalta, vaan päinvastoin, voi pahimmassa tapauksessa johtaa kustannusten nousuun ja kilpailutuksen kokonaisuuden epäonnistumiseen.

Koulukuljetusten reitit muuttuvat lukuvuosittain koulukuljetuksiin oikeutettujen lasten ja nuorten kasvaessa koulukuljetusoikeuden ulkopuolelle ja uusien tullessa sen piiriin. Tämä normaali vuosittainen vaihtelu aiheuttaa myös muutoksia koulukuljetusten ajettaviin kilometreihin pohjautuviin hintoihin. Kiteen vallitseva koulukuljetusreitistö on erittäin kattava ja vuosittaiset muutokset kilometreissä ovat marginaalisia. Koulukuljetusreittejä laadittaessa kaikki Kiteen kaupungin perusopetuksen koulukuljetuksiin oikeutetut oppilaat ovat tasavertaisessa asemassa. Kesälahden lisäksi Kiteen kaupungin raja-alueilla on asutusta myös muissa useissa eri kylissä kauempana koulusta. Esimerkiksi tällä hetkellä koulukuljetuksen kyytiin nousee aamulla kaksi yläkoulun oppilasta, joiden koulumatka kestää Arppen koululle yhden tunnin ja 50 minuuttia. Arppen koulu alkaa klo 9.00 ja oppilaiden koulukuljetus alkaa klo 7.10. Tämän lisäksi samassa kyydissä matkaa myös alakoulun oppilaita Puhoksen kouluun, joiden koulukuljetuksen kesto on yksi tunti ja 20 minuuttia. Puhoksen koulu alkaa klo 8.30. Myös esimerkiksi Hutsin kouluun matkaa pieniä alakoululaisia, joiden koulumatka on yksi tunti ja 25 minuuttia. Hutsin koulu alkaa klo 9.00 ja kyyti lähtee klo 7.35. Koulukuljetusten paluukyydit ovat usein lyhyempiä, sillä osa koulukuljetuksen piiriin kuuluvista oppilaista kulkee jo aiemmin eri paluukyydeillä tai huoltajien kyydissä.

Perusopetuslain säännökset jättävät kunnan viranomaiselle harkintavaltaa opetuksen järjestämispaikkojen suhteen. Kunnalla ei siten ole lakiin perustuvaa velvollisuutta järjestää perusopetusta tietyllä etäisyydellä oppilaiden kotoa. Koulujen sijainnin sekä kouluverkkoselvityksen perusteella koulukuljetukset on mahdollista Kiteen kaupungin alueella järjestää perusopetuslain salliman oppilaan päivittäisen koulumatkan enimmäiskeston puitteissa.

Kiteen kaupungin vuoden 2023 kouluverkkoselvityksen yhteydessä suoritettiin lapsivaikutusten arviointi syksyllä 2023. Lapsivaikutusten arvioinnissa lasten- ja nuorten huolina nousivat esille koulumatkan pidentyminen matkallisesti ja ajallisesti, kaverisuhteet ja vapaa-ajan harrastustoiminta. Kaikki nämä huolenaiheet huomioidaan koulukuljetusten kilpailutuksessa ja uuden lukuvuoden suunnittelussa.

Kaupungin strategia

Kouluverkkoa koskevien tehtävien toimenpiteiden avulla pyritään nimenomaan toteuttamaan aloitteessa mainittua Kiteen kaupunkistrategiaa muodostamalla laadukasta kasvatus- ja koulutuspalvelua tarjoavan tarvetta vastaavan varhaiskasvatus- ja kouluverkon. Kesälahden 7-9 vuosiluokkien yhdistäminen Arppen kouluun mahdollistaa jatkossa yhdenvertaisen laadukkaan opetuksen toteutumisen ja mm. monipuolisen valinnaisainetarjonnan. Tehdyillä päätöksillä pyritään reagoimaan oikea-aikaisesti tilanteeseen ja tulevaan muutokseen, jossa oppilaita ja lapsia kaupungissamme on koko ajan vähemmän ja vähenevät taloudelliset resurssit täytyy suunnata esimerkiksi laadukkaaseen opetukseen olemassa olevien rakennusten sijaan. Tehdyllä päätöksellä halutaan turvata kaikille oppilaille samat lähtökohdat peruskoulun jälkeiseen jatkokoulutukseen esimerkiksi yhdenvertaisen laajan valinnaisainetarjonnan ja kelpoisuusvaatimukset täyttävien opettajien opetuksen myötä.

Päätöksellä ehkäistään myös strategiassa mainittua sosiaalista eriytymistä ja oppilaille tarjoutuu lisäksi mahdollisuus muodostaa uusia kavereita ja laajempi kaveripiiri. On tärkeää, että opettajat ja oppilaat ohjeistetaan vahvistamaan yhdessä tekemistä, eikä alueita eritellä erikseen, vaan päinvastoin, kaikki otetaan mukaan yhteiseen tekemiseen ja siten vahvistetaan uutta kouluyhteisöä ja yhteistä toimintamallia. Tämän vuoksi olisi erityisen tärkeää päästä suunnittelemaan tulevaa kouluvuotta ja toimintaa mahdollisimman ajoissa jo aiemmin tehtyjen päätösten pohjalta, jotta henkilöstölle ja oppilaille voidaan mahdollistaa paras mahdollinen tilanne kouluvuoden alkaessa syksyllä 2024.

Päätöksen taustalla on lisäksi erittäin vahva ajatus strategiassa mainitusta tulevaisuuden uskosta ja siitä, että kaupungimme on pidettävä taloudellisesti vakaana myös tulevaisuudessa. Kaupungin taloudellisesti vakaana pitäminen ohjaa kaikkea valmistelua sekä päätöksentekoa ja vaatii kaupungilta toimenpiteitä ja säästöjä nyt, että tulevaisuudessa meillä on mahdollista turvata kaikki tarvittavat peruspalvelut ja säilyttää kaupungin toimintavalmius muuttuvassa taloudellisessa tilanteessa.

Yhteenvetona

Kaupunginhallitus on vastauksena valtuustoaloitteeseen päätynyt täsmentämään asioita 18.12.2023 tehdyn päätöksen valmistelua, koulukuljetuksia ja kaupungin strategiaa koskien.

Vuoden 2024 osalta perusopetuksen budjetti on tiukka ja ilman talousarvion avaamista ei ole mahdollista laajentaa opetusta Kesälahdelle 18.12.2023 § 51 tehdyn kouluverkkopäätöksen vastaisesti. Ilman merkittävää lisärahoitusta Kesälahdella vuosiluokkien 7-9 opetusta ei ole jatkossa mahdollista järjestää ja sen lisäksi kuluja olisi karsittava huomattavasti jostain muualta. Joulukuussa 2023 tehdyllä valtuuston päätöksellä on pyritty pitämään koko kaupungissa esim. vuosiluokkien 1-6 opetus ennallaan ja pitämään kaikkien vuosiluokkien opetusryhmien ryhmäkoot maltillisina.

Kaupunki päättää sille kuuluvan itsehallinnon nojalla palveluverkoistaan. Tähän päätösvaltaan kuuluu myös sen arvioiminen, onko tehtävä ratkaisu kunnan asukkaiden edun mukainen. Päätökset tehdään aina tietoon ja valmisteluun pohjautuen ja kaupunkilaisten etu edellä. Kesälahden pitäjässä keskustelua yläkouluopetuksen jatkumisen mahdollisuuksista on käyty jo vuodesta 2009 alkaen. Käyty jatkuva keskustelu ja tehdyt selvitykset ovat jo osaltaan asettaneet yläkoulun jatkumisen jatkuvan arvioinnin kohteeksi. Mikäli tilanne palvelun jatkumisen osalta on epävarma, kuten se tässä tapauksessa on ollut jo yli vuosikymmenen ajan, niin kyseisen palvelun olemassaolo tai jatkuminen ei todennäköisesti vaikuta elinvoimaa vahvistavasti. Yleisenä arviona voidaan esittää, että Kesälahden pitäjän elinvoima ei ole lähtenyt vahvistumaan viimeisen vuosikymmenen aikana, vaikka yläkoulun lakkautuspäätöstä on lykätty valtuuston päätöksillä. Uusi asiasta päättämisen lykkääminen ei suurella todennäköisyydellä tulisi lisäämään Kesälahden pitäjän elinvoimaa,  pikemminkin se lisäisi epävarmuutta sen suhteen, että kuinka kaupunki pystyy järjestemään palvelut kiristyvässä taloustilanteessa.

Kaupunginhallitus toteaa, että lähtökohtaisesti valtuuston toimivaltaan kuuluu päätöksen teon yhteydessä arvioida, onko valmistelu ollut riittävää, jotta päätös voidaan tehdä. Tässä kyseisessä tapauksessa päätöksen 18.12.2023 § 51 yhteydessä valtuusto on päätöksen tehnyt ja siten todennut valmistelun riittäväksi ja lisäksi päätöstä käsitellessään todennut nimenomaisesti erikseen äänestämällä, että kouluverkkovalmistelu on ollut riittävää päätöksenteon pohjaksi. Yllä olevaan selvitykseen ja jo aiemmin kaupunginvaltuuston 7.4.2021 ja 18.12.2023 tekemiin kouluverkkopäätöksiin ja niiden valmistelumateriaaleihin perustuen Kiteen kaupunginhallitus katsoo, että 18.12.2023 § 51 päätöksen valmistelussa on kattavasti huomioitu kaikki asiaan vaikuttavat tiedot ja keskeiset taloudelliset seikat ja kaupunginhallitus esittää valtuustolle yllä olevan selvityksen vastauksena valtuustoaloitteeseen.

Esityslistan liitteenä on tehty valtuustoaloite.

Valmistelija: hallintopäällikkö Tuula Korpi, puh. 040 105 1012, tuula.korpi@kitee.fi ja sivistysjohtaja Matias Valoaho, puh. 040 105 1137, matias.valoaho@kitee.fi

Esittelijä: kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, puh. 040 105 1001, pekka.hirvonen@kitee.fi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää valtuustolle yllä olevan selvityksen vastauksena valtuustoaloitteeseen.

Päätös Yleisen keskustelun päätteeksi Kari Pennanen esitti muutosehdotuksena, että "kaupunginhallitus esittää valtuustolle, valtuustoaloitteen mukaisesti asian uudelleen valmisteltavaksi, valmistelussa otettava huomioon aloitteessa olevat kehittämisideat ja tuoda uudelleen valtuuston käsittelyyn ja päätettäväksi.". Paula Tolvanen kannatti Kari Pennasen esitystä.

Koska keskustelun kuluessa oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava ja kannatettu vastaesitys, puheenjohtaja päätti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, vastaavat "JAA" ja vastaehdotusta kannattavat vastaavat "EI".

"JAA"-ääniä annettiin 6 (Eeva-Liisa Auvinen, Esa Lahtela, Osmo Pirhonen, Olli Salmelainen, Unto Väkeväinen ja Sinikka Musikka), "EI"-ääniä annettiin 3 (Kaisu Kiiskinen, Kari Pennanen ja Paula Tolvanen). Äänestyksen tuloksena 6-3 kaupunginhallitus päätti hyväksyä pohjaehdotuksen.

Pöytäkirjan liitteenä on äänestyspöytäkirja.

Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle päätösehdotuksen mukaisesti:

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle yllä olevan selvityksen vastauksena valtuustoaloitteeseen.

Merkintä: Sivistysjohtaja Matias Valoaho oli paikalla keskustelun aikana, mutta ei osallistunut päätöksentekoon.

Kaupunginvaltuusto 22.04.2024 § 16  

Päätösehdotus Kaupunginvaltuusto hyväksyy asiasta annetun selvityksen ja päättää merkitä valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Yleisen keskustelun aikana Kari Pennanen esitti muutosehdotuksena, että "Kiteen kaupunginvaltuusto ottaa valtuustoaloitteen mukaisesti asian uudelleen valmisteltavaksi, valmistelussa otettava huomioon aloitteessa olevat kehittämisideat ja tuoda uudelleen valtuuston käsittelyyn sekä päätettäväksi." Paula Tolvanen ja Marko Koskinen kannattivat Kari Pennasen esitystä.

Puheenjohtaja ja hallintopäällikkö pöytäkirjanpitäjänä pyysivät Kari Pennasta tarkentamaan ehdotusta mm. sen osalta, että oliko esitetyn muutosehdotuksen tarkoituksena esittää aikaisemman 18.12.2023 § 51 päätöksen kumoamista kokonaan tai osittain vai lähetetäänkö asia uudelleen valmisteluun ilman aikaisemman päätöksen kumoamista.

Kari Pennanen ilmoitti täsmentävänsä ja tarkentavansa alkuperäistä muutosehdotustaan ja kokouksessa pidettiin tauko. Tauon jälkeen Kari Pennanen esitti oman aiemman ehdotuksen korvaavana muutosehdotuksena: "Esitetään valtuustolle KV 18.12.2023 § 51 kohdan 1 kumoamista koskien Kesälahden koulun vuosiluokkien 7-9 toiminnan lakkauttamista ja oppilaiden siirtämistä Arppen koulun oppilaiksi lukuvuoden 2023-2024 jälkeen. Asia on otettava uudelleen valmisteltavaksi ja valmistelussa otetaan huomioon valtuustoaloitteessa olevat kehittämisideat ja tuodaan uudelleen valtuustoon käsiteltäväksi ja päätettäväksi." Marko Koskinen ja Paula Tolvanen kannattivat Kari Pennasen tarkennettua muutosesitystä.

Koska keskustelun kuluessa oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava ja kannatettu vastaesitys, puheenjohtaja päätti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen pohjaehdotusta, vastaavat "JAA" ja vastaehdotusta kannattavat vastaavat "EI".

"JAA"-ääniä annettiin 20 ja "EI"-ääniä annettiin 15. Äänestyksen tuloksena 20-15 kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä kaupunginhallituksen tekemän pohjaehdotuksen.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi asiasta annetun selvityksen ja päätti merkitä valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.

Äänestyspöytäkirja on esityslistan liitteenä.

Merkintä: Kokouksessa pidettiin tauko klo 17:49-18:00. Puheenjohtaja totesi tauon päätyttyä, että kaikki valtuutetut olivat edelleen läsnä kokouksessa.