Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 29.01.2024/Pykälä 31

Kaupunginhallitus 29.01.2024 § 31  

Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä on toiminta-aikanaan neuvotellut työntekijäjärjestöjen kanssa työntekijöidensä palkkaharmonisaatiokorvauksista. Neuvotteluja on 1.1.2023 jälkeen jatkanut Pohjois-Karjalan hyvinvointialue. Palkkaharmonisaation peruste kohdistuu aikaan ennen hyvinvointialueiden toiminnan käynnistymistä 1.1.2023. Kaikki Pohjois-Karjalan kunnat ovat olleet kuntayhtymän jäsenkuntia. Palkkaharmonisaatiokuluja on jo maksettu ajalla 2018-2022 yhteensä noin 7,2 miljoonaa euroa. Osa kunnista on tehnyt omissa vuoden 2022 tilinpäätöksissään varauksen palkkaharmonisaatiosta aiheutuviin kustannuksiin, jotka kohdistuvat kuntayhtymän aikaan ja joita ei vielä ole maksettu. Taustalla on Sote-uudistuksen voimaanpanolain 33 §, jonka mukaan kuntayhtymän taseeseen kertynyt alijäämä on katettava kuntalain säännösten mukaisesti ennen kuntayhtymän siirtymistä hyvinvointialueelle.

Osa kuntayhtymän jäsenkunnista eli Polvijärvi, Juuka, Ilomantsi, Tohmajärvi ja Lieksa ovat lähteneet siitä, että kuntayhtymän jäsenkunnat eivät ole vastuussa kyseisestä vielä maksamattomasta palkkaharmonisaatiokulusta, vaan vastuu kulusta on siirtynyt kokonaisuudessaan hyvinvointialueelle. Maksusta pidättäytyvät kunnat eivät ole tehneet vuoden 2022 tilinpäätökseensä varausta palkkaharmonisaatiokulusta. Valtiovarainministeriö on 20.9.2023 tekemänsä ilmoituksensa mukaan oikaissut maksusta pidättäytyvien kuntien tilinpäätöstietoihin perustuvien siirtolaskelmien kustannustietoja palkkaharmonisaatiokulujen osalta.

Heinävesi, Joensuu, Kontiolahti, Kitee, Liperi, Nurmes, Outokumpu ja Rääkkylä ovat valmiita maksamaan vapaaehtoisesti osuutensa palkkaharmonisaatiokustannuksista, jotka kohdistuvat kuntayhtymän aikaan ja ovat edelleen maksamatta.

Hyvinvointialue ja kunnat, jotka ovat valmiita maksamaan vapaaehtoisesti maksuosuutensa, ovat todenneet, että maksusta nyt pidättäytyviä kuntia ja maksun tekeviä kuntia on kohdeltava yhdenvertaisesti. Liitteenä olevalla sopimuksella maksun tekevät kunnat ja hyvinvointialue vahvistavat sen, että hyvinvointialue palauttaa maksun tehneille kunnille niiden vapaaehtoisesti tekemät maksut siinä tilanteessa, että myöhemmin kävisikin vapaaehtoisesta maksusta nyt pidättäytyvien kuntien ja hyvinvointialueen välisessä asian selvittelyssä (esim. hallintoriidassa) ilmi, että kunnilla ei ole ollut velvollisuutta maksaa kyseisiä palkkaharmonisaatiosta aiheutuvia maksuosuuksia.

Kiteen tilinpäätöksessä 2022 Siun sote -kuntayhtymän mahdollisiin palkkaharmonisoinnin kustannuksiin on varauduttu 1 703 610 euron pakollisella varauksella (vuoden 2021 palkkaharmonisointivaraus 914 512 euroa ja vuoden 2022 palkkaharmonisointivaraus 789 098 euroa).

Esityslistan liitteenä on luonnos palkkaharmonisaation maksuosuuden maksamiseen liittyvästä sopimuksesta.

Valmistelija: hallintopäällikkö Tuula Korpi, puh. 040 105 1012, tuula.korpi@kitee.fi

Esittelijä: kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, puh. 040 105 1001, pekka.hirvonen@kitee.fi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan sopimuksen koskien palkkaharmonisaatiomaksujen palauttamista.

Kaupunginhallitus valtuuttaa kaupunginjohtaja Pekka Hirvosen allekirjoittamaan sopimuksen Kiteen kaupungin puolesta.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkintä: Eeva-Liisa Auvinen ja Osmo Pirhonen jääväsivät itsensä (osallisuusjäävi: Siun Soten aluehallituksen jäsenyys) ja poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Merkintä: Arja Rahunen (Eeva-Liisa Auvisen varajäsen) ja Jaakko Uuksulainen (Osmo Pirhosen varajäsen) osallistuivat kokoukseen asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 17:03-17:06.

Merkintä: Unto Väkeväinen valittiin pöytäkirjantarkastajaksi pykälän § 31 käsittelyn ajaksi Eeva-Liisa Auvisen tilalle.