Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 29.05.2023/Pykälä 50

Kaupunginhallitus 03.04.2023 § 125 

Valmistelija Talousjohtaja

Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Toimintakertomuksessa esitetään selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta.

Lisäksi kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös, joka sisältää konsernin tuloslaskelman, taseen, rahoituslaskelman ja liitetiedot.

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja.

Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisesta kunnan talouteen tai konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa, taseessa tai rahoituslaskelmassa.

Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi.

Kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

Lieksan kaupungin ja konsernin vuoden 2022 tilinpäätös on laadittu kuntalain säännösten mukaisesti. Tilinpäätös sisältää toimintakertomuksen, talousarvion toteumavertailut, tilinpäätöslaskelmat ja liitetiedot sekä liikelaitosten tilinpäätökset.

Siun soten kustannusten hallitsematon nousu romahdutti kaupungin taloudellisen tuloksen

Lieksan kaupungin vuoden 2022 alkuperäinen talousarvio oli laadittu 4,6 miljoonaa euroa ylijäämäiseksi. Talousarviota laadittaessa oli tiedossa, että Siun sote tullee ylittämään saamansa taloudellisen raamin, mihin oli varauduttu laatimalla selvästi ylijäämäinen talousarvio. Siun soten kustannukset nousivatkin poikkeuksellisen paljon vuoden 2022 aikana. Tämän seurauksena Lieksan ylimääräinen maksuosuus Siun soten kustannuksista kasvoi yli 3 miljoonaa euroa alkuperäisestä talousarviosta.

Kaupungin taloudellinen tulos pysyi sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannusten jyrkästä noususta huolimatta ylijäämäisenä noin 2,5 miljoonaa euroa vuosikatteen ollessa 5,8 miljoonaa euroa. Tähän merkittävin tekijä oli verotulojen huomattavasti alkuperäistä talousarviota suurempi kertyminen. Erityisesti yhteisöverotuottojen kertyminen yli 1,8 miljoonalla eurolla alkuperäistä talousarviota enemmän vaikutti yksittäisenä myönteisenä tekijänä kaupungin tuloksen pysymiseen positiivisena. Kiitos tästä kuuluu hyvää taloudellista tulosta tehneille lieksalaisille yrityksille. Myös kiinteistöverotuotto ylitti noin 150 000 eurolla alkuperäisen talousarviotavoitteen. Sen sijaan kunnallisveron tuotto jäi noin 900 000 eurolla alkuperäisestä talousarviotavoitteesta.

Kaupungin omassa toiminnassa alkuperäisestä talousarviotavoitteesta jäätiin noin 700 tuhatta euroa. Merkittävimmät ylitykset tapahtuivat hyvinvointipalvelujen palvelualueella. Perusopetuksen toimintakate jäi alkuperäisestä talousarviotavoitteesta vajaa 300 tuhatta euroa ja varhaiskasvatus hieman yli 200 000 tuhatta euroa. Poikkeamat ovat niin merkittäviä, että tulosyksiköiden talouden suunnitteluun ja seurantaan on kiinnitettävä tulevaisuudessa erityistä huomiota. Myös toimitilojen tulosyksikkö ylitti merkittävästi asetetun talousarviotavoitteen. Tätä selittää Venäjän hyökkäyssodan alkaminen Ukrainaan ja sitä seurannut voimakas energianhinnan nousu sekä Kolin paloaseman purkaminen ja siirtäminen uuden hotellin tieltä uuteen parempaan sijaintiin. Yleensä ottaen voidaan todeta vuoden 2022 talouden ja toiminnan olleen haasteellinen ennustettava, mikä näkyy useista talousarviomuutoksista vuoden 2022 aikana sekä useiden tulosyksiköiden ja liikelaitosten talousarviosta poikkeavista tuloksista.

Kaupungin taloudellinen tulos on kohtalainen varsinkin, kun ottaa huomioon Siun soten kustannusten ennakoitua suuremman kasvun. Tuloksen merkittävä huononeminen vuoteen 2021 verrattuna yhdessä hyvinvointialueuudistukseen liittyvän pysyvän valtionosuus- ja verotulorahoituksen vähenemisen kanssa haastaa Lieksan kaupungin taloudellisen kantokyvyn tulevaisuudessa. Myös työllisyyspalveluiden siirtyminen valtiolta kuntien hoidettavaksi tulee tällä hetkellä käytettävissä olevien laskelmien perusteella heikentämään kaupungin taloudellista tilannetta. Taloudellisen pohjan heikentyessä merkittävästi tulevaisuudessa oman toiminnan talouden seurantaa ja suunnittelua on terävöitettävä. Työpaikkojen ja asukkaiden saamiseksi paikkakunnalle on Lieksan kaupungissa edelleen rakennettava perustaa uudelle kasvuhakuiselle yritystoiminnalle elinvoiman edellytyksiä kehittämällä. Tähän vuonna 2022 päivitetty Lieksan kaupungin strategia luo erinomaisen pohjan.

Taloudellinen tilanne

Lieksan kaupungin kokonaistulot tilikaudella olivat n. 94,9 milj. euroa ja kokonaismenot vastaavasti 96,0 milj. euroa. Tähän on syytä kiinnittää huomiota, sillä verrattuna edelliseen vuoteen, kokonaistulot ylittivät kokonaismenot n. 4,0 milj. eurolla. Nyt menot ovat olleet 1,2 milj. euroa kokonaistuloja suuremmat.

Kokonaistulot kasvoivat vain hieman (0,6 milj. euroa) edellisvuoteen verrattuna, mutta menojen kasvu on ollut 6,3 milj. euroa. Menojen lisääntymisen syynä on ollut toimintakulujen raju kasvu ja investointimenojen kasvu 1,0 milj. eurolla edellisvuoteen verrattuna.

Vuoden 2022 toimintakate oli -79,00 milj. euroa. Tämä oli 3,86 milj. euroa (5,1 %) vuoden 2021 toimintakatetta heikompi. Toimintakate oli 4,45 miljoonaa euroa heikompi kuin alkuperäinen talousarvio. Muutoksia talousarvioon tehtiin tilikauden aikana yhteensä 5,13 miljoonaa euroa. Muutoksista 4,3 miljoonaa euroa kohdistui sote-palveluiden arvioituun ylitykseen. Eroa muutetun talousarvion ja toteuman välille jäi - 0,68 miljoonaa euroa. Suurin osa tulosyksiköistä (17/24) pääsi muutetun talousarvion mukaiseen toimintakatteeseen tai teki talousarviota paremman katteen. Toimintakate oli muutettua talousarviota selvästi heikompi perusopetuksen, varhaiskasvatuksen, yläkoulun ja lukion tulosyksiköissä, yhteensä n. 0,560 miljoonaa euroa.  Myöskään toimitilojen osalta ei päästy talousarviotasoon jääden siitä 0,18 miljoonaa euroa. Toimintakatteeseen vaikuttaa myös vesihuoltoliikelaitoksen talousarviota vähäisempi liikeylijäämä. Eroa syntyi - 0,17 miljoonaa euroa.

Sosiaali- ja terveyspalveluiden kustannukset Lieksan kaupungin osalta kasvoivat 3,33 miljoonalla eurolla (6,2 %) vuoden 2021 53,98 miljoonasta eurosta 57,31 miljoonaan euroon. Vuoden 2022 alijäämä Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen ilmoituksen mukaan painuu noin 40 miljoonaa euroa alijäämäiseksi. Kuntien tulee kattaa alijäämä ennen hyvinvointialuesiirtymää Voimaanpanolain § 33:n mukaisesti. Lieksan kaupungin osuus alijäämän kattamisesta on 3,1 miljoonaa euroa, joka maksetaan hyvinvointialueelle vuoden 2022 tilinpäätösten vahvistamisten jälkeen.

Vuosikate

Lieksan kaupungin vuosikate laski noin 8,6 milj. eurosta 5,8 milj. euroon. Eroa edellisvuoteen verrattuna tuli -2,86 milj.euroa. Suurin selittävä tekijä on toimintakulujen kasvu. Verorahoitusta kertyi 0,8 milj.euroa edellisvuotta enemmän. Samoin korko- ja muut rahoitustuotot lisääntyivät korkotason nousun myötä noin 0,3 milj. eurolla, ollen päättyneellä tilikaudella n. 0,8 milj. euroa.

Lieksan kaupungin vuoden 2022 vuosikate ylittää investointien poistot 2,0 milj. eurolla. Vuosikatetta kertyi asukasta kohden 558 euroa. Edellisvuoteen verrattuna laskua oli 262 euroa asukasta kohden. Lieksan kaupungin asukasmäärä Tilastokeskuksen ennustetiedon mukaan oli 10 375. Määrä väheni noin 170 asukkaalla viime vuodesta.

Liikelaitosten vaikutus kaupungin tulokseen

Liikelaitosten vaikutus kaupungin vuosikatteeseen on yhteensä 0,64 milj. euroa. Tästä kuntatekniikkaliikelaitoksen osuus on n. 70 tuhatta euroa ja vesihuoltoliikelaitoksen n. 0,57 milj. euroa.

Tilikauden tulokseen vaikutus on n. 64 tuhatta euroa, joka tulee vain vesihuollosta, koska kuntatekniikan palvelutuotannon nettokulut katetaan peruskaupungin varoista.

Tilikauden tulos

Lieksan kaupungin tilikauden 2022 tulos muodostui 2,1 milj. euroa ylijäämäiseksi. Tilikauden tulos heikentyi edellisestä vuodesta n. 2,5 milj. euroa.

Tilikauden ylijäämäksi muodostui 2,5 milj. euroa. Tämä oli viime vuotta parempi 0,3 milj. euron verran.

Tilikauden ylijäämä saavutettiin arvioitua suurempien vero- ja valtio-osuustilitysten, korko- ja muiden rahoitustuottojen (0,8 milj. euroa) sekä pienentyneiden poistojen (-3,7 milj. euroa) tuloksena.

Taseen omaan pääomaan tilikausien ylijäämää on kertynyt 26,1 milj. euroa. Näin ollen ylijäämää tilinpäätöksen jälkeen taseessa on yhteensä 28,6 milj.euroa, eikä Lieksan osalta kuntalain mukaiset kriisikuntakriiteerit täyty.

Lainat ja rahavarat

Pitkäaikaista lainaa pystyttiin lyhentämään suunnitellusti n. 1,5 milj. eurolla. Kun edellisenä vuonna rahavarat lisääntyivät 3,3 milj. eurolla, niin päättyneellä tilikaudella ne vähentyivät 1,1 milj. eurolla.

Rahavarojen muutos oli kuitenkin kokonaistilanne huomioiden maltillinen. Kassassa on varoja seuraavan vuoden investointeihin, jotka vuoden 2023 talousarviossa on suunniteltu rahoitettavan kassavaroista.

Huomioitavaa on, että toiminnan ja investointien rahavirran kertymä on laskusuunnassa. Tässä tapahtui päättyneen tilikauden aikana supistumista n. 5 milj. euroa. Tällä toiminnan kulurakenteella ja investointitasolla ei voida jatkaa ilman rahoitusjärjestelyitä varsinkaan, jos verotulokehityksessä tapahtuu oleellista muutosta heikompaan suuntaan.

Omavaraisuusaste 86,3 % - hyvä

Lieksan kaupungin taseen loppusumma oli 85,0 milj. euroa tilikauden päättyessä. Edellisestä vuodesta kasvua oli 2,1 milj. euroa.

Vieraan pääoman osuus Lieksan kaupungin taseesta on 11,4 milj. euroa (13 %). Tästä suurin osa on lyhytaikaista siirto- ja ostovelkaa.

Lainat ja vuokravastuut tilinpäätöshetkellä ovat n. 9,8 milj. euroa. Tämän aleneminen edellisestä vuodesta johtuu hyvinvointialueelle siirtyneistä tiloista ja välivuokrasopimuksista. Lieksan kaupunki on pystynyt aiempina vuosina pitämään lainarahoituksen maltillisella tasolla.

Konsernin tulos oli -2,7 milj. euroa edellisvuotta vähemmän

Konsernitilinpäätökseen on yhdistelty Lieksan kaupungin lisäksi kaksi tytäryhtiötä ja kolme kuntayhtymää, joissa kaupunki on jäsenenä.

Suomessa on vuoden vaiheessa 2022-2023 tapahtunut iso muutos, kun sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu on siirtynyt kunnista ja kuntayhtymiltä 1.1.2023 alkaen hyvinvointialueille.

Lieksan osalta muutos tarkoittaa sitä, että jäsenyys Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymässä on päättynyt 31.12.2022. Samalla kuntayhtymän henkilöstö on siirtynyt liikkeenluovutuksen periaattein kuntayhtymästä Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle. Tämä muutos ja sitä koskeva säätely sekä sen lisäksi kaikki muu kirjanpitoon ja tilinpäätökseen liittyvä lainsäädäntö ja ohjeistus on erityisesti huomioitava tilinpäätöksen 2022 valmistelussa oikean ja riittävän kuvan antamiseksi tilikaudesta 2022.

Tilinpäätöksen liitetietona kohdassa Konsernitilinpäätöksen laatimisperiaatteet on tarkemmin kerrottu, miten Siun sote -kuntayhtymän osalta on tiedot yhdistelty tilanteessa, jossa kaupungin ja Siun soten väliset kirjaukset eroavat toisistaan. Kirjanpitolautakunnan lausunto 133 (8.11.2022) mukaan jäsenkunta ratkaisee maksuosuuden tai oikaisun kirjaustavan itsenäisesti riippumatta siitä, millä tavalla kuntayhtymä on esittänyt erän omassa kirjanpidossaan.

Kaupunki on lisäksi osakkaana kahdessa osakkuusyhteisössä. Konsernitilinpäätökseen on yhdistelty yhteisöjen omistusosuutta vastaava määrä yhteisön voitosta tai tappiosta sekä oman pääoman muutoksesta.

Tilikauden 2022 aikana kuntakonsernista on yhtiön lakkauttamisen vuoksi poistunut Lieksa-Nurmes Lentokenttä Oy, jossa omistus jakaantui 50/50 Nurmeksen kanssa.

Konsernin toimintakate oli - 81,8 milj. euroa. Toimintakate heikentyi edellisvuoteen verrattuna n. 4,1 milj. euroa. Myös konsernissa suurin selittävä tekijä on Siun soten kustannusten ylittyminen.

Konserniyhtiöistä Lieksan Kiinteistöt Oy:n tappiollinen tulos vaikuttaa myös konsernin toimintakatteeseen. Yhtiön tilikauden tulos painui n. 0,6 milj. euroa tappiolliseksi. Yhtiön liikevaihdosta 6,4 milj. euroa kohdistuu Lieksan kaupungille. Yhtiöllä on lainaa yhteensä 23,5 milj. euroa, josta konsernilainaa on 8,5 milj. euroa.

Konsernin vuosikate oli 7,9 milj. euroa ja investointeja on tehty yhteensä 8,4 milj. eurolla. Vuosikate ei ole riittänyt niiden kattamiseen vaan toiminnan ja investointien jälkeen rahoitusta on tarvittu 0,66 milj. euroa, Edellisenä vuonna toiminnan ja investointien jälkeen konsernin tilanne on ollut parempi, tuloista on jäänyt ylijäämää 5,6 milj. euroa, joista on pystytty mm. lyhentämään pitkäaikaisia lainoja.

Vuoden 2022 konsernitilinpäätöksessä tilikauden tulos oli ylijäämäinen 1,4 milj. euroa.

Tilintarkastuskertomuksen valmistelusta valtuuston käsittelyyn huolehtii tarkastuslautakunta, joka myös laatii arviointikertomuksen valtuuston käsiteltäväksi.

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää tilikauden tuloksen käsittelystä:

1) Pielisen Karjalan tilitoimistoliikelaitos:
Pielisen Karjalan tilitoimistoliikelaitoksen toiminta on päättynyt 31.5.2022 Lieksan ja Nurmeksen kaupunkien yhteisellä sopimuksella.
Liikelaitoksen kirjanpito on päätetty ja lopputilitys tehty 31.7.2022. Viimeisen vuoden tilinpäätös on yhdistelty Lieksan kaupungin tilinpäätökseen. Liikelaitoksella ei ole enää johtokuntaa.
Pielisen Karjalan tilitoimistoliikelaitoksen
- tilikauden 1.1.-31.7.2022 liikevaihto on 238 367,42 euroa
- tilikauden yli- /alijäämä on 0,00 euroa
- peruspääoman 204 487,56 euroa palautus Lieksan kaupungille
- liikelaitoksen tase on purettu ja taseen molempien puolien summa on 0,00
Kaupunginhallitus toteaa Pielisen Karjalan tilitoimistoliikelaitoksen toiminnan päättyneen ja esittää kaupunginvaltuustolle liikelaitoksen lopputilityksen hyväksymistä ja peruspääoman 204 487,56 euron palauttamista Lieksan kaupungin taseeseen pysyvien vastaavien sijoituksiin, osakkeisiin ja osuuksiin (tili1209).

2) Kuntatekniikkaliikelaitos
Kuntatekniikkaliikelaitoksen tilikauden tulos ennen varauksia on 0,00 euroa.
Varaussiirtoja ei ole tehty. Tilikauden yli-/alijäämä on 0,00 euroa. Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunnan esityksen mukaisesti tilikauden tulos ei aiheuta toimenpiteitä.

3) Vesihuoltoliikelaitos
Vesihuoltoliikelaitoksen tilikauden alijäämä ennen varauksia on -92 973,00 euroa.
Varaussiirtoja ei ole tehty. Tilikauden alijäämä on -92 973,00 euroa. Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunnan esityksen mukaisesti tilikauden alijäämä siirretään taseen Tilikauden yli-/alijäämä -tilille.

4) Lieksan kaupunki
Lieksan kaupungin tilikauden 2022 tulos on 2 095 636,06 euroa.
Esitetään tuloutettavaksi poistoeron vähennystä 447 618,40 euroa suunnitelman mukaisesti.
Tilikauden ylijäämä 2 543 254,46 euroa esitetään siirrettäväksi taseen Tilikauden yli-/alijäämä -tilille

Kaupunginhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2022 tilinpäätöksen ja jättää sen jälkeen tilinpäätöksen tilitarkastajien tarkastettavaksi sekä saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi.

Talouspalvelut oikeutetaan korjaamaan tasekirjan kirjoitusvirheet ja tekemään teknisluontoisia korjauksia ennen valtuustokäsittelyä.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää tilikauden tuloksen käsittelystä:

1) Pielisen Karjalan tilitoimistoliikelaitos:
Pielisen Karjalan tilitoimistoliikelaitoksen toiminta on päättynyt 31.5.2022 Lieksan ja Nurmeksen kaupunkien yhteisellä sopimuksella.
Liikelaitoksen kirjanpito on päätetty ja lopputilitys tehty 31.7.2022. Viimeisen vuo-den tilinpäätös on yhdistelty Lieksan kaupungin tilinpäätökseen. Liikelaitoksella ei ole enää johtokuntaa.
Pielisen Karjalan tilitoimistoliikelaitoksen
- tilikauden 1.1.-31.7.2022 liikevaihto on 238 367,42 euroa
- tilikauden yli- /alijäämä on 0,00 euroa
- peruspääoman 204 487,56 euroa palautus Lieksan kaupungille
- liikelaitoksen tase on purettu ja taseen molempien puolien summa on 0,00
Kaupunginhallitus toteaa Pielisen Karjalan tilitoimistoliikelaitoksen toiminnan päättyneen ja esittää kaupunginvaltuustolle liikelaitoksen lopputilityksen hyväksymistä ja peruspääoman 204 487,56 euron palauttamista Lieksan kaupungin taseeseen pysyvien vastaavien sijoituksiin, osakkeisiin ja osuuksiin (tili1209).

2) Kuntatekniikkaliikelaitos
Kuntatekniikkaliikelaitoksen tilikauden tulos ennen varauksia on 0,00 euroa.
Varaussiirtoja ei ole tehty. Tilikauden yli-/alijäämä on 0,00 euroa. Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunnan esityksen mukaisesti tilikauden tulos ei aiheuta toimenpiteitä.

3) Vesihuoltoliikelaitos
Vesihuoltoliikelaitoksen tilikauden alijäämä ennen varauksia on -92 973,00 euroa.
Varaussiirtoja ei ole tehty. Tilikauden alijäämä on -92 973,00 euroa. Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunnan esityksen mukaisesti tilikauden alijäämä siirretään taseen Tilikauden yli-/alijäämä -tilille.

4) Lieksan kaupunki
Lieksan kaupungin tilikauden 2022 tulos on 2 095 636,06 euroa.
Esitetään tuloutettavaksi poistoeron vähennystä 447 618,40 euroa suunnitelman mukaisesti.
Tilikauden ylijäämä 2 543 254,46 euroa esitetään siirrettäväksi taseen Tilikauden yli-/alijäämä -tilille

Kaupunginhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2022 tilinpäätöksen ja jättää sen jälkeen tilinpäätöksen tilitarkastajien tarkastettavaksi sekä saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi.

Talouspalvelut oikeutetaan korjaamaan tasekirjan kirjoitusvirheet ja tekemään teknisluontoisia korjauksia ennen valtuustokäsittelyä.

 Merkittiin, että Reijo Kortelainen Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen aluehallituksen varajäsenenä oli esteellinen, eikä osallistunut tämän asian käsittelyyn.

 Merkittiin, että Hannele Pöykkölä liittyi kokoukseen etäyhteydellä tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.15 ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17.35.

Lisätietoja  Kaupunginjohtaja Jarkko Määttänen, p. 040 1044 001,
 sähköposti jarkko.maattanen(at)lieksa.fi ja

 Talousjohtaja Hannele Pöykkölä, p. 040 1044 020,
 sähköposti hannele.poykkola(at)lieksa.fi

Tarkastuslautakunta 23.05.2023 § 39 

Valmistelija Taina Törrönen

Kuntalain 125 §:n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon.

Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kaupunginhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille.

BDO Audiator Oy vastuunalaisena tilintarkastajanaan Taina Törrönen, JHT, HT antaa 23.5.2023 tilintarkastuskertomuksen Lieksan kaupungin tilintarkastuksesta tilikaudelta 2022. Tilintarkastuskertomukseen ei sisälly kuntalain 125 §:ssä tarkoitettua tilivelvolliseen kohdistuvaa muistutusta.

Päätösehdotus Tilintarkastaja esittelee vuoden 2022 tilintarkastuskertomuksen. Tilintarkastaja esittää antamassaan tilintarkastuskertomuksessa, että tilinpäätös 2022 hyväksytään ja että tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2022.

Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi ja esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2022 tilinpäätöksen ja että tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2022.

Päätös Tilintarkastaja esitteli vuoden 2022 tilintarkastuskertomuksen. Tilintarkastaja esittää antamassaan tilintarkastuskertomuksessa, että tilinpäätös 2022 hyväksytään ja että tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2022.

Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi ja esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2022 tilinpäätöksen ja että tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2022.

Kaupunginvaltuusto 29.05.2023 § 50  

32/02.02.02.00.02/2023  

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle tilikauden tuloksen käsittelystä seuraavaa:

1) Pielisen Karjalan tilitoimistoliikelaitos:
Pielisen Karjalan tilitoimistoliikelaitoksen toiminta on päättynyt 31.5.2022 Lieksan ja Nurmeksen kaupunkien yhteisellä sopimuksella.
Liikelaitoksen kirjanpito on päätetty ja lopputilitys tehty 31.7.2022. Viimeisen vuoden tilinpäätös on yhdistelty Lieksan kaupungin tilinpäätökseen. Liikelaitoksella ei ole enää johtokuntaa.
Pielisen Karjalan tilitoimistoliikelaitoksen
- tilikauden 1.1.-31.7.2022 liikevaihto on 238 367,42 euroa
- tilikauden yli- /alijäämä on 0,00 euroa
- peruspääoman 204 487,56 euroa palautus Lieksan kaupungille
- liikelaitoksen tase on purettu ja taseen molempien puolien summa on 0,00
Kaupunginhallitus toteaa Pielisen Karjalan tilitoimistoliikelaitoksen toiminnan päättyneen ja esittää kaupunginvaltuustolle liikelaitoksen lopputilityksen hyväksymistä ja peruspääoman 204 487,56 euron palauttamista Lieksan kaupungin taseeseen pysyvien vastaavien sijoituksiin, osakkeisiin ja osuuksiin (tili1209).

2) Kuntatekniikkaliikelaitos
Kuntatekniikkaliikelaitoksen tilikauden tulos ennen varauksia on 0,00 euroa.
Varaussiirtoja ei ole tehty. Tilikauden yli-/alijäämä on 0,00 euroa. Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunnan esityksen mukaisesti tilikauden tulos ei aiheuta toimenpiteitä.

3) Vesihuoltoliikelaitos
Vesihuoltoliikelaitoksen tilikauden alijäämä ennen varauksia on -92 973,00 euroa.
Varaussiirtoja ei ole tehty. Tilikauden alijäämä on -92 973,00 euroa. Vesi-huoltoliikelaitoksen johtokunnan esityksen mukaisesti tilikauden alijäämä siirretään taseen Tilikauden yli-/alijäämä -tilille.

4) Lieksan kaupunki
Lieksan kaupungin tilikauden 2022 tulos on 2 095 636,06 euroa.
Esitetään tuloutettavaksi poistoeron vähennystä 447 618,40 euroa suunnitelman mukaisesti.
Tilikauden ylijäämä 2 543 254,46 euroa esitetään siirrettäväksi taseen Tili-kauden yli-/alijäämä -tilille.

Tarkastuslautakunta
- saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi ja
- esittää kaupunginvaltuustolle, että
1) kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2022 tilinpäätöksen
2) tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2022

Päätös Kaupunginvaltuusto päätti tilikauden tuloksen käsittelystä seuraavaa:

1) Pielisen Karjalan tilitoimistoliikelaitos:
Pielisen Karjalan tilitoimistoliikelaitoksen toiminta on päättynyt 31.5.2022 Lieksan ja Nurmeksen kaupunkien yhteisellä sopimuksella.
Liikelaitoksen kirjanpito on päätetty ja lopputilitys tehty 31.7.2022. Viimeisen vuoden tilinpäätös on yhdistelty Lieksan kaupungin tilinpäätökseen. Liikelaitoksella ei ole enää johtokuntaa.
Pielisen Karjalan tilitoimistoliikelaitoksen
- tilikauden 1.1.-31.7.2022 liikevaihto on 238 367,42 euroa
- tilikauden yli- /alijäämä on 0,00 euroa
- peruspääoman 204 487,56 euroa palautus Lieksan kaupungille
- liikelaitoksen tase on purettu ja taseen molempien puolien summa on 0,00
Kaupunginvaltuusto hyväksyi Pielisen Karjalan tilitoimistoliikelaitoksen lopputilityksen ja päätti palauttaa peruspääoman 204 487,56 euroa Lieksan kaupungin taseeseen pysyvien vastaavien sijoituksiin, osakkeisiin ja osuuksiin (tili1209).

2) Kuntatekniikkaliikelaitos
Kuntatekniikkaliikelaitoksen tilikauden tulos ennen varauksia on 0,00 euroa.
Varaussiirtoja ei ole tehty. Tilikauden yli-/alijäämä on 0,00 euroa. Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunnan esityksen mukaisesti tilikauden tulos ei aiheuta toimenpiteitä.

3) Vesihuoltoliikelaitos
Vesihuoltoliikelaitoksen tilikauden alijäämä ennen varauksia on -92 973,00 euroa.
Varaussiirtoja ei ole tehty. Tilikauden alijäämä on -92 973,00 euroa. Vesi-huoltoliikelaitoksen johtokunnan esityksen mukaisesti tilikauden alijäämä siirretään taseen Tilikauden yli-/alijäämä -tilille.

4) Lieksan kaupunki
Lieksan kaupungin tilikauden 2022 tulos on 2 095 636,06 euroa.
Tuloutetaan poistoeron vähennys 447 618,40 euroa suunnitelman mukaisesti.
Tilikauden ylijäämä 2 543 254,46 euroa siirretään taseen Tilikauden yli-/alijäämä -tilille.

5) merkitä tilintarkastuskertomuksen tiedoksi

6) hyväksyä vuoden 2022 tilinpäätöksen

7) myöntää tilivelvollisille vastuuvapauden tilikaudelle 1.1.-31.12.2022.

Lisätietoja Talousjohtaja Hannele Pöykkölä, p. 040 1044 020,

 sähköposti hannele.poykkola(at)lieksa.fi