Kaupunginhallituksen lupajaosto
Pöytäkirja 03.08.2023/Pykälä 63

Kaupunginhallituksen lupajaosto 03.08.2023 § 63  

416/10.03.00.01/2023  

Valmistelija Rakennustarkastuspäällikkö

Hakija:

Kiinteistön omistaja

Hakemuksen kohde:

Nurmijärven kylän Purola -niminen tila RN:o 7:25 osoitteessa Muntsurinjärventie 19b. Kiinteistön pinta-ala 3520 m².

Kaavatilanne:

Alueella on Nurmijärvi-Savijärvi alueen rantaosayleiskaava, vahvistettu 23.4.2001.

Rakennushanke:

Vuonna 1990 valmistuneen vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen vakituiseksi asunnoksi.

Rakentamisrajoitus:

Hanke on kaavan vastainen. Käyttötarkoitukseltaan yhden asunnon talon  sijoitus loma-asuntoalueelle (RA).

Kuuleminen:

Naapurien kuuleminen on suoritettu. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeeseen.

Rakennuspaikan vesi- ja jätehuolto sekä tieyhteys yms.:

Rakennuspaikalle on olemassa oleva tieyhteys ja lomarakennukseen on sähköliittymä. Rakennuspaikka kuuluu Nurmijärven vesiosuuskunnan toiminta-alueeseen (vain vesijohtoverkosto). Rakennuspaikkaa ei ole liitetty vesijohtoverkkoon, vaan käyttövesi saadaan omasta lähdepohjaisesta kaivosta (kantovesi). Vähäisille jätevesille saunasta on harmaavesien imeytyskaivot. Kohteessa on kuivakäymälä. Alue kuuluu järjestetyn jätehuollon piiriin. 

Hakijan esittämät perustelut ja erityiset syyt:

-

Vt. maankäyttöpäällikön lausunto:

Poikkeaminen koskee kiinteistöä Purola rno 7:25 (422-418-7-25) Muntsurinjärven rannalla, osoitteessa Muntsurinjärventie 19b, 81970 Jongunjoki. Rakennuspaikka on Nurmijärven kylän keskuksen läheisyydessä. Poikkeamisella haetaan vapaa-ajan asunnon muuttamista vakituiseksi asunnoksi. Kiinteistöllä sijaitsee vuonna 1990 valmistunut vapaa-ajan asunto talousrakennuksineen.

Alueella on voimassa Lieksan kaupunginvaltuuston 23.4.2001 § 67 hyväksymä Nurmijärvi-Savijärvi alueen rantaosayleiskaava. Kaavassa kiinteistö kuuluu loma-asuntoalueeseen (RA). Alue on tarkoitettu omarantaisten loma-asuntojen rakentamiseen. Kaavassa ei ole määräystä, jolla käyttötarkoituksen muutos olisi sallittua. Kaava on oikeusvaikutteinen ja sitova. Kyseiselle kaava-alueelle ei ole aikaisemmin myönnetty loma-asunnon muutosta vakituiseksi asunnoksi.

Rakennuspaikan käyttötarkoituksen muutoksen kautta myös muut samassa tilanteessa olevat ovat oikeutettuja vastaavaan käyttötarkoituksen muutokseen rantaosayleiskaavan alueella. Tällöin rantaosayleiskaavan tavoittelema alueellinen käyttötarkoitus ja maankäytön ratkaisut mahdollisesti kumoutuisivat muutoin kuin kaavaa muuttamalla. Alueen soveltuvuus ympärivuotiseen vakituiseen asumiseen tarkoitettu rakentaminen tulisi tutkia kaavalla, viimeistään mikäli jatkossa tulee useampia käyttötarkoituksen muutoksia. Nyt kyseessä olevan yksittäisen hankkeen toteutuessa sen ei voida sanoa aiheuttavan oleellista haittaa kaavoitukselle, sen toteuttamiselle tai alueiden muulle järjestämiselle.

Maankäyttö ei ota kantaa vapaa-ajan asunnon soveltuvuuteen muuttaa se MRL:n mukaiseksi vakituiseksi asunnoksi. Maankäyttö ei ota kantaa myöskään rakennuspaikan soveltuvuuteen Lieksan kaupungin rakennusjärjestyksen tai MRL:n mukaisen vakituisen rakennuksen rakennuspaikaksi.

Kohteesta on Muntsurinjärventietä pitkin matkaa noin 1,8 km Nurmijärventielle, josta matkaa Lieksan kaupungin keskustaan palvelujen ääreen on noin 28 km. Nurmijärveltä on koululais- ja kimppakyytikuljetuksia Lieksan keskustaan. Muuta julkista liikennettä ei ole. Nurmijärvellä ei ole peruspalveluja kuten päiväkotia, koulua tai kauppaa. Kylällä on kahvila, jossa on elintarvikemyyntiä. Etäisyydestä palvelujen ääreen voi aiheutua esim. merkittävää lasten kuljetusvelvoitetta ja muita kustannuksia kaupungin taholle. Asiasta tulisi pyytää ao. viranomaisten lausunto / näkemys. Hakemuksessa ei ole esitetty myöskään, miten talvisaikaan tiet pidetään liikennöitävässä kunnossa (lisäksi mm. palo- ja pelastustoimen pääsy alueelle).

Poikkeamislupahanke ei kuitenkaan aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia, mikäli vaatimukset täyttävä jätevesien käsittelyjärjestelmä rakennetaan. Alueella toimii Nurmijärven vesiosuuskunta. Kiinteistö ei ole liittynyt vesiosuuskuntaan. Alue ei kuulu luokiteltuun pohjavesialueeseen. Alueella on järjestetty jätteenkeräys.

Kiinteistöllä tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole muinaismuistokohteita, valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittäviä rakennettuja kulttuuriympäristöjä. Hanke ei myöskään vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, koska ranta-alue on jo rakennettu.

Maankäyttö ei puolla poikkeamislupahakemusta osayleiskaavan vastaisena.

Maankäytöllä ei ole muuta lausuttavaa poikkeamislupahakemukseen.

Rakennustarkastuspäällikön selvitys:

Rakennuspaikka sijaitsee vesistön rannalla Nurmijärven melko vilkkaan kyläalueen läheisyydessä. Rakennuspaikka soveltuu vakituiseen asuinkäyttöön kokonsa ja topografiansa puolesta. Muutoksen alainen lomarakennus sijaitsee n. 30 metrin etäisyydellä rantaviivasta kumpareen päällä. Rakennuksen korkeusasema vesistöön nähden on n. 4.5 metriä korkeampi.

Kohteen jätevesijärjestelmältä ei nykyisellään ole asetettu erityisiä vaatimuksia, koska se on kantoveden varassa. Jos kohde esim. liitetään vesiosuuskunnan vesijohtoverkostoon ja vedenkäyttö huomattavasti lisääntyy, voidaan jätevedet kuitenkin käsitellä kiinteistökohtaisella jätevesijärjestelmällä jätevesiasetuksen vaatimukset täyttävästi.

Kyseessä on alun perin n. 23 m2 suuruisesta vuonna 1990 valmistuneesta loma-asunnosta, johon on tehty 10 m2 laajennus vuonna 2021. Laajennuksen yhteydessä on mm. alkuperäisen osan yläpohjatilan lämmöneristystä parannettu. Rakennus on hyväkuntoinen myös alkuperäiseltä osalta, joskin se ei kaikilta osin täytä kaikkia asuinrakennukselle nykymääräysten mukaisia vaatimuksia. Rakennuksen terveydellisiä oloja, asunnon viihtyisyyttä ja energiatehokkuutta on laajennuksen yhteydessä saatu parannettua eikä voida sanoa, että vakituisella asumisella heikennetään rakennuksen terveydellisiä olosuhteita tai käyttöturvallisuutta.

Rakennuksen pienen koon vuoksi suurilla investoinneilla ei myöskään ole saavutettavissa kuin pieniä säästöjä energian kulututukseen ja olisi kohtuutonta vaatia laajempia energiakorjauksia. Suurin yksittäinen hyöty saavutetaan ilmalämpöpumpulla, jota hakija on jo suunnitellut hankittavan sähköpatterien sijaan. Lämmitystä voidaan myös ylläpitää varaavalla takalla.

Lähin käyttötarkoitukseltaan yhden asunnon talo on lähinaapurissa mutta se on loma-asuntokäytössä. Lähin vakituisesti asuttu rakennuspaikka sijaitsee n. 650 metrin päässä samalla rannalla saman tien varrella. Tiellä on myös hakijan kertoman mukaan talvikunnossapito.  

Esittelijä Rakennustarkastuspäällikkö

Päätösehdotus Lieksan kaupunginhallituksen lupajaosto päättää myöntää poikkeamisluvan.

 Perustelut:

 Rakennuspaikka täyttää asuinrakennuspaikalle asetetut vaatimukset. Sen pinta-ala on riittävä. Rakennuspaikan jätevedet voidaan käsitellä kiinteistöllä määräysten mukaisesti. Hanke ei aiheuta tieliittymämuutoksia yleiselle tielle. Rakennuspaikan vakituisella asuinkäytöllä ei ole haittaa viereisten rakennuspaikkojen loma-asumiskäyttöön. Naapureilla ei ole ollut huomauttamista hankkeesta.

 Koska rakennuspaikka on jo rakennettu ja siellä oleskellaan ympärivuotisesti, ei käyttötarkoituksen muutoksella vaikeuteta luonnonsuojelun tavoitteiden tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä hanke muutoinkaan aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.                  

 Sovelletut lainkohdat:

 Maankäyttö- ja rakennuslaki § 116, § 117, § 171, §173, §174

 Poikkeamislupa on voimassa kaksi vuotta, jona aikana hankkeelle on haettava rakennuslupa.

Päätös Lieksan kaupunginhallituksen lupajaosto päätti myöntää poikkeamisluvan.

Perustelut:
 
Rakennuspaikka täyttää asuinrakennuspaikalle asetetut vaatimukset. Sen pinta-ala on riittävä. Rakennuspaikan jätevedet voidaan käsitellä kiinteistöllä määräysten mukaisesti. Hanke ei aiheuta tieliittymämuutoksia yleiselle tielle. Rakennuspaikan vakituisella asuinkäytöllä ei ole haittaa viereisten rakennuspaikkojen loma-asumiskäyttöön. Naapureilla ei ole ollut huomauttamista hankkeesta.

Koska rakennuspaikka on jo rakennettu ja siellä oleskellaan ympärivuotisesti, ei käyttötarkoituksen muutoksella vaikeuteta luonnonsuojelun tavoitteiden tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä hanke muutoinkaan aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.                  
 
Sovelletut lainkohdat:
Maankäyttö- ja rakennuslaki § 116, § 117, § 171, §173, §174
 
Poikkeamislupa on voimassa kaksi vuotta, jona aikana hankkeelle on haettava rakennuslupa.

Lisätietoja Rakennustarkastuspäällikkö Jorma Sarkkinen, p. 040 1044 790,

 sähköposti jorma.sarkkinen(at)lieksa.fi