Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 18.09.2023/Pykälä 293

Kaupunginhallitus 18.09.2023 § 293  

630/00.04.01/2023  

Valmistelija Hyvinvointijohtaja

Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen pelastuslaitos valmistelee palvelutasopäätöstä vuosille 2024-2027. Palvelutasopäätöksen säännöllisen päivittämisen lisäksi asiakirja liittyy osaltaan sekä Aluehallintoviraston antamaan lausuntoon pelastustoimen toiminta-ajoista että Aluehallintoviraston suorittamaan, ympäristövahinkojen torjuntavalmiutta koskevaa arviointiin.

Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen turvallisuuden ja varautumisen lautakunta pyytää palvelutasopäätöksestä lausuntoja aluehallintovirastolta ja Pohjois-Karjalan kunnilta. Lausunnot pyydetään toimittamaan hyvinvointialueen kirjaamoon 29.9.2023 mennessä.

Lieksan kaupungin lausunto:

1. Keskeiset linjaukset

 Toiminnan painopisteet ja strategiset päämäärät on määritelty kattavasti ja

 selkeästi. Luonnoksessa yhteistyö muiden sosiaali- ja terveydenhuollon

 toimijoiden, hyvinvointialueen sekä kansallisen pelastustoimen kanssa on

 määritelty painopistealueiksi. Yhteistyö kunnan/kuntien kanssa olisi syytä

 lisätä listaan, koska kuntien erityispiirteiden ja -tarpeiden huomioiminen on

 välttämätöntä laadukkaan ja tehokkaan palvelutuotannon toteutumiseksi.

 Asiakirjassa on nostettu esille riskialueet ja niihin kuuluvien asukkaiden

 osuus. Riskialueiden sijaintia ei kuitenkaan ole avattu, vaikka se on kunnan

 kannalta ajateltuna tärkeä tieto.

2. Päättyvän palvelutasokauden arviointi

 Suoritetun arvioinnin perusteella todetaan, että pelastustoiminnan toiminta-

 valmiusaikojen mediaaneissa on havaittavissa huomattavaa parantumista.

Toisaalta toimintavalmiusajan toteutumisessa on riskiruututarkastelun perusteella puutteita. On toivottavaa, että riskiruutuanalyysin tuloksia avataan kuntakohtaisesti.

3. Riskianalyysin tulokset ja johtopäätökset

 Palveluiden mitoitusperusteet on muodostettu riskianalyysin perusteella.

 Kattavaan analyysiin on lisätty analyysit sammutusveden tarpeesta alueit-

 tain ja kohteittain, korkealta pelastamisen tarpeet ja kohteet sekä matkailu-

 ja luontomatkailukohteet ja maastopaloriskit. Lisäykset ovat Lieksan kaupungin kannalta ajateltuna tarpeellisia.

4. Palvelutasoa koskevat päätökset palveluittain

 Pelastuslaitos varautuu väestön varoittamiseen monikanavaisella viestinnällä, mm. sosiaalinen media, onnettomuustiedote, vaaratiedote, väestön-hälytinjärjestelmä ja henkilökohtainen kohtaaminen. Monikanavainen viestintä on tärkeää erityisesti maaseutumaisilla, harvaanasutuilla paikkakunnilla. Viestinnän toimivuus lisää kuntalaisten turvallisuudentunnetta, ja erityisesti haja-asutusalueille suunnattavan viestinnän toimivuus on varmistettava.

 Toimintavalmiusaikatavoitteet on kuvattu riskiluokkakohtaisesti. Toiminta-

 valmiusaikatavoitteissa on huomioitava erityisesti ambulanssien toiminta-

 ja vasteajat. Ambulanssien määrä paikkakunnalla korreloi vahvasti niiden

toimintavalmiusaikoihin, ja jatkuva tarkastelu kiireellisten ja kiireettömien sairaankuljetusten logistiikan toimivuudesta on tarpeellinen.

Luonnoksessa kuvattu pelastusasemaluokitus ottaa hyvin huomioon Lieksan erityistarpeet ja pitkät välimatkat. Yhden päivystävä pelastusaseman ja kahden lähipelastusaseman malli varmistaa osaltaan pelastuspalveluiden saatavuuden paikkakunnalla.

Lieksan kaupunki korostaa pelastustoimen vapaaehtoistoiminnan edistämisen tärkeyttä sekä sivutoimisen henkilöstön rekrytoinnin ja koulutuksen merkitystä.

Palvelutasopäätösluonnoksessa painotetaan väestönsuojelutoiminnan merkitystä ja poikkeusoloihin varautumista, joka on perusteltua kansainvälisen turvallisuustilanteen muutoksen takia. Väestönsuojelutoimintaa poikkeusolojen tilanteessa tulee harjoitella yhteistyössä pelastuslaitoksen ja kuntien kesken.

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa esittelytekstin mukaisen lausunnon pelastustoimen palvelutasopäätösluonnoksesta vuosille 2024-2027.

Päätös Kaupunginhallitus päätti antaa esittelytekstin mukaisen lausunnon pelastustoimen palvelutasopäätösluonnoksesta vuosille 2024-2027.

Lisätietoja Hyvinvointijohtaja Arto Sihvonen, p. 040 1044 101,

 sähköposti arto.sihvonen(at)lieksa.fi