Kaupunginhallituksen lupajaosto
Pöytäkirja 02.06.2022/Pykälä 53

Kaupunginhallituksen lupajaosto 02.06.2022 § 53  

316/10.03.00.01/2022  

Valmistelija Rakennustarkastuspäällikkö

Hakija:

Valtakirjalla Metsähallitus Luontopalvelut Järvi-Suomi

Hakemuksen kohde:

Määräala Kolin kylän Rantaharju-nimisestä tilasta RN:o 5:56 osoitteessa Rantatie. Määräalan pinta-ala on 4053 m2.

Kaavatilanne:

8.7.2021 lainvoiman saanut Pohjois-Karjalan maakuntakaava 2040 ohjaa alueen suunnittelua.

Alueella on voimassa Koli-Ahmovaara osayleiskaava, hyväksytty 31.1.2022.

Alueella on voimassa Purnulahden rantakaava vuodelta 1993.

Rakennushanke:

Pysäköintialueen rakentaminen n. 100 autolle.

Rakentamisrajoitus:

Hanke on kaavan vastainen. Rakentaminen kaavan mukaiselle lähivirkistysalueelle (VL). VL-alueelle ei ole kaavassa osoitettu pysäköintialuevarausta.

 Kuuleminen:

Kuuleminen suoritettiin lehtikuulutuksella sekä kirjeellä lähikiinteistöjen omistajille. Varsinaista huomautusta hankkeesta ei tullut. Mielipiteensä hakemuksesta ilmaisi neljän naapurikiinteistön omistajaa, jotka antoivat yhteisen lausuman suunnitelman johdosta. Metsähallitukselta pyydettiin vastine lausumaan niiltä osin, kun se koski hakijaa. Alla mielipiteet ja vastaukset niihin.

1.Purnulahden ranta-asemakaava Ei ole ranta-asemakaavan mukainen.

Vastaus: Alueella on voimassa Purnulahden rantakaava vuodelta 1993, missä ko. alue on merkitty lähivirkistysalueeksi (VL). Pysäköintialueen rakentaminen kaavan mukaiselle lähivirkistysalueelle on kaavan vastainen ja tästä johtuen rakentamisen mahdollisuus tutkitaan poikkeamis-menettelyllä. Alueella on vireillä Purnulahden asemakaavan laajennus, jossa ko. pysäköintialue tullaan osoittamaan autopaikkojen korttelialueeksi (LPA).

2.Kevyenliikenteen väylä. Ensin täytyy ratkaista kevyenliikenteen väylä Merilänranantie - Kolin Alamaja. Miten tuleva kevyenliikenteenväylä on yhteydessä parkkipaikkaan?

Vastaus: Merilänrannantien-Alamajan välinen kevyen liikenteen väylä on suunniteltu kulkevan tien koillispuolella (rannan puolella). Suunnitelman toteuttaminen edellyttää Ympäristöministeriön poikkeamislupaa, koska väylä sijoittuu osin Kolin kansallispuiston alueelle. Lupaa YM:sta odotellaan. (MH)

3.Aamurannantie Aamurannantie loppuosaan liikennemerkki kielletty ajosuunta, Yksityistie.

Vastaus: Pysäköintialue varustetaan tarvittavin liikennemerkein. (MH)

4.Jätehuolto Kuinka järjestetty? Yöpyjät (asuntoautot) käyttävät kiinteistöjen jäteastioita.

Vastaus: Jätehuollon tarvetta tullaan seuraamaan. (MH)

5.Talvikäyttö Onko tarkoitus käyttää talviaikaan ? Auraus.

Vastaus: Talviaikaista käyttöä ei tämänhetkisen tiedon mukaan ensi vaiheessa ole, eikä aurasta tai valaistusta tarvita. Mikäli talviaikainen pysäköintitarve kasvaa, voidaan osa pysäköintialueesta ottaa käyttöön. (MH)

6.Valaistus. Alue on varsin pimeä paikka. Aiheuttaa herkästi ilkivaltaa.

Vastaus: Valaistuksen tarvetta seurataan. (MH)

7.Aamurannatie Mielestämme tiellä on pidettävä yksityistietoimitus jossa kullekin käyttäjälle määrätään yksiköt.

Vastaus: Yksityistietoimitusta voi hakea maanmittauslaitokselta se, jolla on tiehen käyttöoikeusnautinta eli ne kiinteistöt, jota tie palvelee. Aamurannantiellä ei rakennusvalvonnan tietojen mukaan ole järjestäytynyttä tiekuntaa.

8. Pohjoisen puolen parkkipaikka. Mielestämme parkkipaikojen rakentamisen olisi parempi aloittaa, käynti Nikkilänkujalta. Palvelee myös hiihtäjiä. Suunniteltu pysäköintialue on lähtökohtaisesti tarkoitettu kesäaikaiseksi tukiparkiksi Kolin satamalle, jossa ei juurikaan ole talvella toimintaa. Nikkilänkujalla hiihtäjiä palveleva pysäköintitarve tulee tutkia vireillä olevassa Purnulahden asemakaavan laajennushankkeessa.  

Rakennuspaikan vesi- ja jätehuolto sekä tieyhteys yms:

Pysäköintialueelle on tieyhteys Rantatielle Aamurannantien kautta. Vesi- tai jätevesihuollolle ei ole tarvetta. Jätehuollosta vastaa vuokra-alueen (määräalan) haltija. 

Vesihuoltoliikelaitoksen lausunto:

Lieksan kaupungin vesihuoltoliikelaitos antaa seuraavan lausunnon: Suunniteltavalla pysäköintialueella sijaitsee Lieksan kaupungin vesihuoltoliikelaitoksen M110 vesijohto sekä M110 paineviemäri ja M160 runkoviemäri. Suunniteltava pysäköintialue on rakennettava siten, että maa-aines vesihuoltoputkistojen päällä pysyy vähintään nykyisellä tasolla vesihuoltoputkistojen jäätymisen estämiseksi. Suunniteltavan pysäköintialueen suojavalli sijaitsee vesijohdon ja paineviemärin päällä. Suojavallia ei saa rakentaa vesihuoltoputkiston päälle, vaan linjojen molemmin puolin on jätettävä vähintään viiden metrin suojavyöhyke, jotta vesihuoltoputkistoa voidaan huoltaa turvallisesti. Suunniteltavan pysäköintialueen lumenläjitysalueet on suunniteltava siten, että lumenläjitysalueet eivät sijaitse vesihuoltoputkistojen päällä. Lumenläjitysalueen ja vesihuoltoputkiston molemmin puolin on jätettävä vähintään viiden metrin suojavyöhyke, jotta vesihuoltoputkistoa voidaan huoltaa turvallisesti.

Ville Nevalainen

vesihuoltopäällikkö

Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunto:

Pohjois-Karjalan ELY-keskuksella ei ole huomautettavaa haettuun poikkeamislupaan.

Tarja Pirinen

maankäytön johtava asiantuntija

Pohjois-Savon ELY keskuksen lausunto:

Lieksan kaupunki on pyytänyt Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenne ja

infrastruktuuri -vastuualueelta (ELY-keskus) naapurin kuulemislausuntoa

poikkeamishakemukseen pysäköintialueen rakentamiseksi Kolin Rantatien

itäpuoliselle kiinteistölle 422-411-5-56. Kiinteistölle on tarkoitus rakentaa

noin 100 autopaikan pysäköintialue. Suunnitellun pysäköintialueen

kohdalta on tarkoitus purkaa kaksi latoa.

Pysäköintialue on suunniteltu rakennettavan lähimmillään noin 18 metrin

etäisyydelle Rantatien (mt 5046) keskilinjasta. Rantatien suoja-alueen

leveys on 20 metriä tien keskilinjasta mitattuna. Maantien suoja-alueella

rakentaminen, kaivutyöt ja maanpinnan muotojen muuttaminen on

kiellettyä, jos toimenpiteet tai rakennelmat aiheuttavat haittaa

liikenneturvallisuudelle tai tienpidolle. Rantatien itäpuolinen sorapintainen

jalankulku- ja pyöräilyväylä on Lieksan kaupungin kunnossapidon piirissä.

ELY-keskus ei siten näe hankkeen aiheuttavan haittaa tienpidolle eikä

liikenneturvallisuudelle.

Rantatieltä uudelle pysäköintialueelle on tarkoitus kulkea Aamurannantien

kautta. Aamurannantien liittymä välittää tällä hetkellä kahta vapaa-ajan

asunnon ja yhden vakituisen asunnon liikennettä. Liittymän näkemät ovat

hyvät. Liittymän käyttötarkoituksen muutokseen ja liittymän parantamiseen

tulee hakea liittymälupaa Pirkanmaan ELY-keskukselta. Tämä lausunto

tulee olla liittymälupahakemuksen liitteenä.

Maantien tiealueella tehtäviin töihin tai töihin (muut kuin liittymän

rakentaminen), jotka vaativat liikenteen varoittamista tai ohjaamista

liikennemerkein, tulee hakea työlupaa Pirkanmaan ELY-keskukselta.

Tämä asiakirja on sähköisesti hyväksytty viraston sähköisessä

asianhallintajärjestelmässä.

Asian on ratkaissut Liikennejärjestelmäasiantuntija Henri Heikura.

Rakennustarkastuspäällikön selvitys:

Suunniteltu hanke sijaitsee Kolin satamaan menevän tien vieressä peltoalueella metsän reunalla. Vesistöön on matkaa vähimmillään n. 70 m. Metsä suojaa hankekohteen näkymistä Pieliselle. Suunnitellulla hankealueella ei sijaitse merkittäviä historiallisia tai kulttuurihistoriallisia eikä luonnonsuojeluohjelmiin sisältyviä kohteita. Erityispiirteenä voidaan mainita sen sijainnin maisemassa Kolin vaarojen välittömässä läheisyydessä Lahnajokilaakson päätteenä.

Ottaen huomioon, että kyseessä on sorakenttäpohjaisen alle sadan auton pysäköintialueen rakentamisesta, hanketta ei voida pitää merkittävänä ja laajana hankkeena. Maisemavaikutukset ovat vähäiset koska alue sijaitsee jo avoimella peltoalueella. Vesistöön päin tai Kolin vaarojen huipuille ei ole näkymää. Maaston muodot ja metsä suojaa hankealuetta. Alueella on laadinnassa Purnuniemen asemakaavan laajennus, jossa nyt suunnitellulle alueelle ollaan osoittamassa varausta pysäköintialueeksi (LPA). Talvella 2022 voimaan tulleen Koli-Ahmovaara osayleiskaavassa alue on osoitettu matkailupalvelujen alueeksi (RMP-1).

Hanke ei myöskään aiheuta oleellista haittaa naapureille. Hankkeen häiriöt naapurikiinteistöjen loma-asutukselle on pyritty ottamaan huomioon siten, että loma-asutukseen päin kaakkoissivulle rakennetaan suojavalli. Koillispuolella metsä ja kumpare muodostavat luonnollisen suojavyöhykkeen rannalla olevalle asutukselle. Häiriötä hankkeesta aiheutuu lähinnä rakennusvaiheessa.

Lieksan kaupungin vesihuoltoliikelaitos on ilmaisut lausunnossaan, ettei pysäköintialueen pohjoisreunalla kulkevan vesi- ja viemärijohtolinjan päälle saa läjittää lunta eikä rakentaa suojavallia. Kyseessä on n. kaksi metriä korkeasta näkösuojasta, joka ei aiheuta merkittävää haittaa johtolinjan huollolle. Mahdollisen huollon vuoksi joudutaan johtolinja kaivamaan auki, eikä parin metrin lisäkaivu aiheuta turvallisuudelle lisähaittaa tai kohtuuttomia lisäkustannuksia. Lumenläjitykseen ei ole tarvetta tässä vaiheessa, koska pysäköintialueelle ei ole suunniteltu talvihuoltoa. Tarvittaessa voidaan lumet läjittää pysäköintialueen suojavallin viereen.

Esittelijä Rakennustarkastuspäällikkö

Päätösehdotus Kaupunginhallituksen lupajaosto päättää myöntää poikkeamisluvan.

Päätöksen perustelut:
Hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, sen toteuttamiselle tai alueiden muulle käytölle. Alueelle ollaan laatimassa tarkennettua asemakaavaa, jossa on otettu huomioon pysäköintialueen rakentamisen mahdollisuus nykyisen kaavan mukaiselle lähivirkistysalueelle.
Hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, eikä johda merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Pysäköintialue on entistä viljely- ja laidunmaata, joka rajoittuu Kolin satamaan kulkevaan tiehen. Ympäristö on jo rakennettua aluetta.

Päätös Kaupunginhallituksen lupajaosto päätti myöntää poikkeamisluvan.

Päätöksen perustelut:
Hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, sen toteuttamiselle tai alueiden muulle käytölle. Alueelle ollaan laatimassa tarkennettua asemakaavaa, jossa on otettu huomioon pysäköintialueen rakentamisen mahdollisuus nykyisen kaavan mukaiselle lähivirkistysalueelle.
Hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, eikä johda merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Pysäköintialue on entistä viljely- ja laidunmaata, joka rajoittuu Kolin satamaan kulkevaan tiehen. Ympäristö on jo rakennettua aluetta.

 Sovelletut oikeusohjeet:

 MRL 171 §, 173 - 174 §

Lisätietoja Rakennustarkastuspäällikkö Jorma Sarkkinen, p. 040 1044 790,

 sähköposti jorma.sarkkinen(at)lieksa.fi

Jakelu hakija

 Pohjois-Karjalan Ely-keskus

 Pohjois-Savon Ely-keskus

 Vesihuoltoliikelaitos