Kaupunginhallituksen lupajaosto
Pöytäkirja 02.06.2022/Pykälä 48

Kaupunginhallituksen lupajaosto 02.06.2022 § 48  

359/11.01.00.05/2022  

Valmistelija Ympäristönsuojelusihteeri

Lausuntopyyntö Liikenne- ja viestintävirasto Traficom pyytää lausuntoa esityksestä, jolla kiellettäisiin moottoriveneillä ja muilla koneellisilla kulkuneuvoilla liikkuminen Lieksan Vuonisjärven kylässä sijaitsevalla Laakeanlammella. Esityksen laatijana ovat Laakeanlammen kesäasukkaat. Esityksessä ei ole tarkempia tietoja esityksen tekijöistä. Esitys on päivätty saapuneeksi liikenne- ja viestintävirastoon 17.9.2020.

Esitetyn kiellon perusteena on liikenteen ja ympäristön suojaaminen. Moottoriveneellä ajaminen pienellä lammella on aiheuttanut vaaratilanteita. Moottoriveneiden käyttäminen voi myös häiritä lintujen pesimärauhaa ja ajamisesta aiheutuva aallokko voi olla vaaraksi lintujen pesille ja poikasille.

Lausunto pyydetään toimittamaan Traficomille 13.6.2022 mennessä ensisijaisesti sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@traficom.fi Lausunnossa on ilmoitettava asian diaarinumero TRAFICOM/426093/05.01.26.02/2020.

Asiaan liittyvä lainsäädäntö

Luonnonsuojelulain (1096/1996) ja metsästysasetuksen (666/1996) mukaan kaikki linnut ovat rauhoitettuja niiden pesimisaikaan ja niille on annettava pesimisrauha. Rauhoitettujen lintujen pesinnän häiritseminen ja niiden vahingoittaminen on luonnonsuojelulain 39 §:n mukaan kielletty. Luonnonsuojelulain rikkomisesta tahallaan tai huolimattomuudesta on tuomittava, jollei teko ole luonnonsuojelurikoksena rangaistava, luonnonsuojelurikkomisesta sakkoon (LSL 58 §).  

Vesilain (587/2011) 2 luvun 3 §:n mukaan jokaisella on oikeus tarpeetonta vahinkoa, haittaa tai häiriötä aiheuttamatta kulkea vesistössä ja sen jäällä. Vesistössä kulkeminen on siten yleinen oikeus, jota voidaan vain perustellusta syytä rajoittaa.

Vesiliikennelain (782/2019) 5 §:n mukaan vesikulkuneuvon käyttäjän on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta ja toimittava siten, ettei hän ilman pakottavaa syytä vaikeuta tai häiritse muiden liikkumista vesillä eikä aiheuta vaaraa tai vahinkoa muille taikka vaaraa tai merkittävää tai tarpeetonta haittaa tai häiriötä luonnolle tai muulle ympäristölle, kalastukselle, yleiselle luonnon virkistyskäytölle tai muulle yleiselle tai yksityiselle edulle.

Vesiliikennelain 101 §:n mukaan liikenne- ja viestintävirasto voi kieltää vesikulkuneuvolla liikkumisen määräajaksi tai toistaiseksi määrätyllä vesialueella tai rajoittaa sitä, jos kielto tai rajoitus harkitaan tarpeelliseksi liikenteen, ympäristön, kalastuksen tai muun elinkeinon suojaamiseksi taikka yleisen luonnon virkistyskäytön tai muun yleisen edun vuoksi. 

Traficomin ohjeen: Vesiliikennelain mukaiset kiellot ja rajoitukset (TRAFICOM/216383/03.04.01.01/2021) mukaan vesiliikennelain nojalla erikseen annettavat kiellot ja rajoitukset tulevat kyseeseen poikkeustapauksissa, joissa tarvitaan em. yleistä perussääntöä (vesiliikennelaki 5 §) täsmällisempää ja kohdennetumpaa rajoittamista.

Lausunto Laakeanlammen rannalla sijaitsee neljä loma-asumiseen käytettävää kiinteistöä. Laakeanlampi on noin 20 hehtaarin kokoinen lampi. Kaikki kiinteistöt sijaitsevat kaakon puoleisella ranta-alueella. Muuten alueen rannat ovat asumattomia. Alue ei sijaitse luonnonsuojelualueella.

Esityksen mukaan "joku lomaporukka" häiritsee alueen ympäristöä ja aiheuttaa vaaratilanteita. Esityksessä on tuotu esille se, että moottoriveneellä ajelu ja vesihiihto on tapahtunut pääasiassa vesilintujen pesimisaikaan, jolla aiheutetaan häiriötä lammella pesiville linnuille. Lammella on runsas vesilintukanta mm. joutsen, telkkä, koskelo, kaakkuri ja kuikka. Esityksen mukaan moottoriveneillä ja muilla koneellisilla kulkuneuvoilla liikkuminen pitäisi ilmeisesti kieltää kokonaan. Rajoitusaikaa tai määräaikaa ei ole esityksessä esitetty.

Lieksan kaupunginhallituksen lupajaosto katsoo, että nyt kyseessä oleva tapaus ei ole sellainen poikkeustapaus, jossa tarvittaisiin yleisiä perussääntöjä täsmällisempää ja kohdennetumpaa rajoittamista vesialueella. Kyseessä on tietyn porukan aiheuttama häiriökäyttäytyminen. Lintujen pesimärauhan rikkomisessa on kyse luonnonsuojelulain vastaisesta toiminnasta, jota ei ratkaista vesiliikennelain mukaisella kiellolla tai rajoituksella, vaan rikoslailla luonnonsuojelulain 58 §:n mukaisesti.

Esittelijä Ympäristönsuojelusihteeri

Päätösehdotus Kaupunginhallituksen lupajaosto päättää antaa esittelytekstin mukaisen lausunnon vesiliikennelain mukaisesta esityksestä Vuonisjärven kylässä sijaitsevalla Laakeanlammella.

Päätös Kaupunginhallituksen lupajaosto päätti antaa esittelytekstin mukaisen lausunnon vesiliikennelain mukaisesta esityksestä Vuonisjärven kylässä sijaitsevalla Laakeanlammella.

Lisätietoja Ympäristönsuojelusihteeri Tuula Tirronen, p. 040 1044 795,

 tuula.tirronen(at)lieksa.fi

Jakelu Liikenne- ja viestintävirasto Traficom