Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 07.06.2022/Pykälä 98

Hyvinvointilautakunta 07.06.2022 § 98  

239/12.07.00.01/2022  

Valmistelija Hyvinvointijohtaja

 Itä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Lieksan kaupungilta selvitystä

 Vuonislahden ja Kylänlahden ryhmäperhepäiväkotien toiminnan jatkami-

 sesta tehtyihin päätöksiin. Aluehallintoviraston lausunto- ja selvityspyyntö

 perustuu asiasta tehtyyn kanteluun. Selvityspyyntö ja kantelu ovat luetta-

 vana sähköisessä kokousaineistossa. Aluehallintoviraston lausunto- ja

 selvityspyyntö on osoitettu kaupunginhallitukselle, mutta siinä pyydetään

 lausuntoa myös hyvinvointilautakunnan puheenjohtajalta ja lakkauttamis-

 päätöksen tehneeltä sekä mahdolliselta esittelijältä siitä, kuinka päätöksen-

 teon julkisuus ja vanhempien vaikuttamismahdollisuudet ovat toteutuneet.

 Aluehallintoviraston pyyntö liittyy Lieksan kaupungin vuoden 2022 talous-

 arvion laadintaprosessiin, jonka yhteydessä em. ryhmäperhepäiväkotien

 toimintaan tarvittava määräraha myönnettiin 31.5.2022 saakka.

 Talousarviota käsiteltiin hyvinvointilautakunnassa 16.11.2021,§ 171; kau-

punginhallituksessa 13.12.2021 §  382 sekä kaupunginvaltuustossa 20.12.2021 § 154. Kaupunginvaltuusto teki asiassa lopullisen päätöksen hyvinvointilautakunnan ja kaupunginhallituksen esityksistä.

 Selvityspyynnössä mainittujen ryhmäperhepäiväkotien toimintamääräraho-

 jen määrä ja samalla em. ryhmäperhepäiväkotien toimintakausi nostettiin

 esille talousarvion liiteaineistona olleessa Targetor-taulukoinnissa, jossa

 mm. asetetaan toiminnallisia tavoitteita talousarviovuodelle. Em. taulukot

 sisältyvät kaupunginhallituksen julkisessa kokousaineistossa olleen talous-

 arviokirjan sivun 63 varhaiskasvatuksen taloutta koskeneeseen               tekstiosioon.

 Lieksan kaupungin hallintosäännön 28 §:n (hyvinvointilautakunnan tehtävät

 ja toimivalta) kohdassa 5 todetaan, että hyvinvointilautakunta päättää päi-

 väkotien, ryhmäperhepäiväkotien sekä oppilaitosten nimestä, sijoituspai-

 kasta ja toiminnasta, kuitenkin siten, että päiväkotien ja oppilaitosten toi-

 minnan aloittamisesta ja lopettamisesta päättää kaupunginvaltuusto.

 Hyvinvointilautakunta siis päättää ryhmäperhepäiväkotien toiminnasta

 kaupunginvaltuuston myöntämien määrärahojen puitteissa.

 Varhaiskasvatuksen palvelurakenne muotoutuu palvelukysynnän mukai-

 sesti. Ikäluokkien pieneneminen on jatkunut selvän trendin mukaisesti

 edellisten vuosikymmenien aikana, ja varhaiskasvatuksen palveluverkkoa

 on jouduttu supistamaan. Varhaiskasvatuksen tulosyksikössä jokaisen ta-

 lousarviovuoden toiminta suunnitellaan lapsimääräennusteen mukaisesti.

 Näin tehtiin myös vuoden 2022 suunnittelun kohdalla. Lapsimääräennus-

 teet eivät ole toteutuneet talousarvion mukaisesti, joten hyvinvointilauta-

 kunta päätti 5.4.2022, § 62, että Vuonislahden ja Kylänlahden ryhmäperhe-

 päiväkotien toimintaa jatketaan kesätauon jälkeen 1.8.2022 alkaen, ja toi-

 minnan jatkamista varten lautakunta hakee kaupunginhallitukselta ja -val-

 tuustolta vuoden 2022 ensimmäisen osavuosiraportin yhteydessä lisämää-

 rärahaa.

Hyvinvointilautakunta ei siten missään vaiheessa tehnyt hallintosäännön mukaista, em. ryhmäperhe              päiväkotien toiminnan lakkautuspäätöstä, vaan tilannetta tarkasteltiin hoidon tarpeen perusteella. Ryhmäperhepäiväkotiyksiköissä hoidossa olleiden lasten huoltajat saivat tiedon varhaiskasvatuksen työntekijöiden kautta 6.4.2022 välittömästi hyvinvointilautakunnan tekemän päätöksen jälkeen.

Hyvinvointilautakunnan puheenjohtajan antama lausunto on luettavana sähköisessä kokousaineistossa.

Merkittiin, että Tero Kiiskinen ilmoitti olevansa esteellinen (osallisuusjäävi) ja poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi tässä asiassa Seppo Tossavainen ja pöytäkirjantarkastajana toimivat Mika Kärkkäinen ja Ville Törrönen.

Esittelijä Hyvinvointijohtaja

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää
 
  1. antaa esittelyosan mukaisen lausunnon kaupunginhallitukselle aluehallintoviraston lausunto- ja selvityspyynnön valmisteluna ja

  2. todeta, että lausunto on samalla hyvinvointilautakunnan esittelijän asiaan antama lausunto.

Päätös Hyvinvointilautakunta päätti
 
  1. antaa esittelyosan mukaisen lausunnon kaupunginhallitukselle aluehallintoviraston lausunto- ja selvityspyynnön valmisteluna ja

  2. todeta, että lausunto on samalla hyvinvointilautakunnan esittelijän asiaan antama lausunto.

Lisätietoja Hyvinvointijohtaja Arto Sihvonen, p. 040 1044 101

 sähköposti arto.sihvonen(at)lieksa.fi