Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 07.12.2023/Pykälä 116

Hyvinvointilautakunta 07.12.2023 § 116 

605/02.08.00.03/2023      

Koulukuvauksen järjestäminen ei ole kunnan lakisääteinen tehtävä. Tilanteessa, jossa kunta kuitenkin kilpailuttaa kuvaukset, on tällöin kyse kunnan hoitaakseen ottamasta tehtävästä eli järjestely on käyttöoikeussopimus. Käyttöoikeussopimukset ovat vastikkeellisia sopimuksia hankintayksikön ja yhden tai useamman toimittajan välillä. Käyttöoikeussopimukset kilpailutetaan hankintalain 13 luvun mukaisesti. Käyttöoikeussopimusten kynnysarvo on 500 000 euroa.

Opetushallitus on antanut 20.6.2011 suosituksen koulukuvausten järjestämisestä, jonka tavoitteena on lisätä kuvauksiin liittyvien menettelyiden avoimuutta, vakiinnuttaa hyviä käytäntöjä sekä varmistaa, että huoltajat voivat ostaa laadukkaita ja kohtuuhintaisia koulukuvia. Kuvaamojen tasapuolisen kohtelun sekä hankinnan laadun ja edullisuuden varmistamiseksi koulukuvausten tilaamisessa ja sopimusten tekemisessä on kuitenkin perusteltua noudattaa samoja periaatteita ja menettelyitä kuin hankintalaissa säädettyjen kansallisten kynnysarvojen alle jäävissä, niin sanotuissa pienhankinnoissa.

Liperin kunnassa koulukuvauksista on aiemmin sovittu koulukohtaisesti ja käytänteissä on ollut eroja. Nyt yhteisesti toteutettavalla kilpailutuksella pyritään turvaamaan kohtuulliset hinnat, tasapuolisuus ja avoimuus kuvausten järjestämisessä. Kilpailutus julkaistaan avoimena tarjouspyyntönä ja se annetaan Pohjois-Karjalan hankintatoimelle järjestettäväksi. Tarjouspyynnössä mainitaan mitä vertailuperusteita, kuten kuvien laatua, hintaa ja kuvausjärjestelyitä, kuvaamon valinnassa käytetään.

Yhteisellä kilpailutuksella hankitaan Ylämyllyn, Mattisenlahden, Honkalammen ja Salokylän koulujen valokuvaus vuosille 2024-2026.

Liperin ja Viinijärven kouluilla nykyinen valokuvaussopimus on voimassa vuoteen 2026 saakka, joten nämä koulut liittyvät yhteishankintaan vasta seuraavalla sopimuskaudella.

Varhaiskasvatuksessa ja esiopetuksessa valokuvauksia ei muutaman viime vuoden aikana ole järjestetty, eikä siellä ole voimassa olevia sopimuksia. Koulukuvauskilpailutusta valmisteltaessa kartoitetaan myös varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen tarve valokuvaukselle ja varhaiskasvatuksen kuvauskokonaisuus voidaan liittää yhteiseen hankintakilpailutukseen.

Hankinnan valmistelussa Liperi kunnan puolelta ovat mukana rehtori Antti Ikonen, varhaiskasvatuksen johtaja Tiina Korhonen sekä hyvinvointijohtaja Riitta Lappalainen.

Valmistelija Hyvinvointijohtaja

Esittelijä Hyvinvointijohtaja Lappalainen Riitta

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää
a) valtuuttaa hyvinvointijohtajan, varhaiskasvatuksen johtajan ja rehtori Antti Ikosen valmistelemaan kuvausten tarjouspyynnön ja vertailuperusteet yhdessä Pohjois-Karjalan hankintatoimen kanssa
b) antaa kilpailutuksen käytännön toteutuksen Pohjois-Karjalan hankintatoimen hoidettavaksi.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotus.

Ote Pohjois-Karjalan hankintatoimi

Lisätietoja Hyvinvointijohtaja p. 040 834 7185