Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 18.05.2026/Pykälä 118

Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 28.04.2026 § 39 

Sivistysjohtaja: Virkasuhde on julkisoikeudellinen palvelussuhde, joka perustuu lainsäädäntöön, esim. valtion virkamieslakiin 750/1994 ja lakiin kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta 304/2003. Lähtökohtaisesti kunnan vakanssit ovat joko virkasuhteita tai työsopimussuhteita. Virkasuhteen edellytyksenä on julkisen vallan käyttö, joka voi opetus- ja kasvatussektorilla olla esim. oppilasarviointi tai muu yksilön yksilön oikeuksiin liittyvä päätösvalta.

Varhaiskasvatuspalveluissa opettajien tehtäviin ei liity em. julkisen vallan käyttöä. Tästä syystä Suomessa on muutettu varhaiskasvatuksen opettajien virkoja työsuhteiksi. Mm. Valtimon kunnasta vuoden 2021 kuntaliitoksen yhteydessä siirtyneisiin varhaiskasvatuksen opettajien vakansseihin muutos oli tehty jo ennen kuntaliitosta. Nurmeksessa varhaiskasvatuksessa on vielä 17 varhaiskasvatuksen opettajan virkasuhdetta, joissa ei käytetä julkista valtaa. Näistä vakansseista kuusi on tällä hetkellä Hannilan päiväkodissa, kuusi Pikku-Kaarlen päiväkodissa, kolme Rekulan päiväkodissa ja kaksi Porokylän päiväkodissa. Lukumääriin sisältyy yksi varhaiskasvatuksen erityisopettajan virka Hannilan päiväkodissa ja yksi Rekulan päiväkodissa.

Päiväkotien johtajien ja apulaisjohtajien tehtävissä virkasuhteet tulee säilyttää, koska niissä julkisen vallan käyttö toteutuu.

Virkasuhteen muuttaminen työsopimussuhteeksi ei vaikuta työntekijöiden palkka-, loma-, eläke- tai muihin palvelussuhteen ehtoihin.

Muutokseen liittyvät asiat on käyty yksiköissä läpi työntekijöiden kanssa, ja muutoksesta on käyty yhteistoimintalain mukainen neuvottelu pääluottamusedustajien kanssa.

Nurmeksen kaupungin hallintosäännön 34 § mukaan kaupunginhallitus päättää virkasuhteiden muuttamisesta työsuhteiksi.

Varhaiskasvatuksen vakansseilla ei ole taustanumeroita, joten muutokset täytyy esittää virkojen lukumäärän tarkkuudella.             

Sivistysjohtaja: Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta päättää

1. esittää kaupunginhallitukselle, että 15 varhaiskasvatuksen opettajan ja 2 varhaiskasvatuksen erityisopettajan virkasuhdetta muutetaan työsuhteiksi 1.8.2026 alkaen

Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta: 

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus 18.05.2026 § 118  

147/01.01.00.01/2026  

Kaupunginjohtaja: Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 28.04.2026 § 39.

Kaupunginjohtaja: 

Kaupunginhallitus: 

Ehdotus hyväksyttiin.