Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 19.06.2023/Pykälä 31

Kaupunginhallitus 03.04.2023 § 92 

Talousjohtaja: Kunnan kirjanpitovelvollisuudesta, kirjanpidosta ja tilinpäätöksestä on kuntalain säädöksien lisäksi soveltuvin osin voimassa kirjanpito-laki. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto antaa ohjeita ja lausuntoja kirjanpitolain ja kuntalain soveltamisesta kunnan kirjanpidon osalta.

 Kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslas-kelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan tilikausi on kalenterivuosi ja kunnanhal-lituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tar-kastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös touko-kuun loppuun mennessä. Tilintarkastuksen jälkeen kunnanhalli-tuksen on saatettava tilinpäätös käsiteltäväksi valtuustolle, jonka on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

 Nurmeksen kaupungin tilikauden tulos vuonna 2022 oli -901 366,24 euroa. Toimintatuotot olivat 9 900 334,31 euroa ja toimintakulut

 -84 013 786,68 euroa. Kaupungin vuosikate oli 3 848 806,13 euroa.

 Asukasta kohden vuosikate oli 416 euroa. Vuosikate kattoi poistot 82-prosenttisesti.

 Tilastokeskuksen ennakkoväestötilaston mukaan asukasluku pie-neni 174 henkilöllä, ollen vuoden 2022 lopussa 9 245 henkilöä.

 Verotulot olivat 33 595 704,58 euroa ja valtionosuudet 43 650 480,00 euroa.

 Tilikauden alijäämä oli -255 647,22 euroa. Kaupungin kumulatiivinen ylijäämä, vuoden 2022 alijäämä mukaan lukien oli  15,4 miljoonaa euroa ja omavaraisuusaste 69,4 prosenttia.

 Nurmeksen kaupungin lainamäärä oli vuoden lopussa 17,2 miljoo-naa euroa eli 1 863 euroa asukasta kohden. Konsernin lainakanta oli asukasta kohti 3 995 euroa. Kaupunki otti uutta pitkäaikaista lainaa 5  miljoonaa euroa ja lainoja lyhennettiin 5,6 miljoonalla eurolla.

 Konsernin alijäämä oli -1 029 266,24 euroa. Konsernin vuosikate oli

 752 euroa per asukas.

 Investoinnit aineellisiin hyödykkeisiin olivat nettomääräisesti 3,9 miljoonaa euroa.

Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle tilikauden 2022 tuloksen käsittelyä siten, että

1) tehdään 1 000 000,00 euron investointivarauksen purku pelastusasemasta,

2) tehdään poistoeron vähennystä suunnitelman mukaan 641 417,33 euroa,

3) siirretään tilikauden alijäämä -255 647,22 euroa taseen yli-/alijäämätilille, lisäksi kaupunginhallitus päättää:

4) hyväksyä ja allekirjoittaa tilinpäätöksen vuodelta 2022

5) jättää vuoden 2022 tilinpäätöksen tilintarkastajalle

6) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kaupunginvaltuuston päätettäväksi sekä,

7) myöntää talousjohtajalle oikeuden tehdä tilinpäätösasiakirjaan tarvittavat tekniset korjaukset.

Kaupunginhallitus: Ehdotukset hyväksyttiin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että tämän asian käsittelyssä kuultiin asiantuntijoina talousjohtaja Salla Ovaskaista ja konsernijohtaja Kyösti Korhosta.

Merkittiin pöytäkirjaan, että konsernijohtaja Kyösti Korhonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

Tarkastuslautakunta 24.05.2023 § 39 

Kuntalain 125 §:n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kaupunginhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille.

BDO Audiator Oy vastuullisena tilintarkastajanaan JHT, KHT Jarmo Raati antaa tarkastuslautakunnan kokouksessa tilintarkastuskertomuksen Nurmeksen kaupungin vuoden 2022 hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastamisesta.

Puheenjohtaja: Päätösehdotus tehdään kokouksessa.

Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen Nurmeksen kaupungin tilivuoden 2022 tilintarkastuksesta.

Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selvitys sekä kaupunginhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta.

Päätettiin, että tarkastuslautakunta pyytää vuoden 2022 tarkastuskertomuksesta kuntalain 125 §:n 3 mom. edellyttämän kaupunginhallituksen lausunnon. Lausunnot tulee toimittaa tarkastuslautakunnalle 7.6.2023 mennessä. Valtuusto ei ole sidottu tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä koskevaa päätöstä tehdessään tilintarkastajan esitykseen.

Kaupunginhallitus 05.06.2023 § 143 

Talousjohtaja: Tilintarkastaja on antanut vuoden 2022 tilinpäätöksestä Nurmeksen kaupungille mukautetun tilintarkastuskertomuksen. Tämän johdosta tarkastuslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta vuoden 2022 tarkastuskertomuksesta kuntalain 125 §:n 3 mom. edellyttämän kaupunginhallituksen lausunnon.

 Lausuntoesitys annetaan kokouksessa.

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja:

 Kaupunginhallitus päättää antaa tarkastuslautakunnalle vuoden 2022 tarkastuskertomuksesta kuntalain 125 §:n 3 momentin edellyttämän lausunnon.

Kaupunginhallitus: Ehdotus hyväksyttiin.

Talousjohtaja Salla Ovaskainen esitteli kaupunginhallitukselle tilintarkastuskertomuksessa kuntalain 125 §:n 3 mom. edellyttämän kaupunginhallituksen lausunnon. Kaupunginhallitus kävi keskustelua kaupunginhallituksen lausuntoesityksestä.

Kaupunginhallituksen puheenjohtajan päätösesitys:

Kaupunginhallitus päättää
1. antaa tarkastuslautakunnalle liitteenä olevan, vuoden 2022 tilintarkastuskertomuksesta kuntalain 125 §:n 3 momentin mukaisen, kaupunginhallituksen kokouksessa muutetun lausunnon ja

2. lähettää lausunnon edelleen tarkastuslautakunnalle.

Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkittiin pöytäkirjaan, että talousjohtaja Salla Ovaskainen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen kello 19:09.

Tarkastuslautakunta 08.06.2023 § 45 

Tarkastuslautakunta jättää tilinpäätöksen tilintarkastuskertomuksi-neen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi ja antaa arvionsa tehdyistä muistutuksista, siihen annetuista selityksistä, kaupunginhallituksen ja 1.9.2022 saakka virassa olleen kaupunginjohtajan lausunnoista sekä tekee esityksen siitä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus.

Puheenjohtaja: Päätösehdotus tehdään kokouksessa.

Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi saadut asianomaisten lausunnot. Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen tiedoksi valtuustolle ja esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2022 tilinpäätös hyväksytään. Tarkastuslautakunta yhtyy tilintarkastajan kantaan, että sisäiseen valvontaan liittyvän muistutuksen vuoksi emme puolla vastuuvapautta kaupunginhallitukselle ja 1.9.2022 saakka toimineelle kaupunginjohtajalle.

Esitämme vastuuvapauden myöntämistä muille tilivelvollisille, jos kaupunginvaltuusto hyväksyy tarkastuksen tuloksina mainitut talousarviopoikkeamat.

Kaupunginvaltuusto 19.06.2023 § 31  

291/02.06.01.03/2022  

Kaupunginvaltuusto: Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginhallituksen jäseninä ja varajäseninä toimineet valtuutetut Hannu Pääkkönen, Antti Smura, Reeta Rönkkö, Päivi Härkin, Ville Sutinen, Anniina Nykänen, Anna Hölttä, Kyösti Haverinen, Arto Siira, Erik Reinikka, Pasi Korhonen, Anni Savolainen, Elina Oinonen, Jari Ruokolainen, Jari Piirainen, Jaana Meriläinen, Susanna Saaristo  ja viranhaltijoista kaupunginjohtaja Pasi Parkkinen, talousjohtaja Salla Ovaskainen ja hallintojohtaja Leena Timonen poistuivat kokouksesta (osallisuusjäävi) tämän asian käsittelyn ajaksi.

Puheenjohtaja suoritti nimenhuudon. Paikalla oli 13 valtuutettua ja 17 varavaltuutettua.
Valtuusto päätti ottaa § 31 ajaksi kokouksen sihteeriksi ja pöytäkirjanpitäjäksi asianhallintapäällikkö Anssi Turusen.

Valtuusto merkitsi tiedokseen tilintarkastuskertomuksen, vahvistusilmoituskirjeen ja kaupunginhallituksen sekä 1.9.2022 asti toimineen kaupunginjohtajan lausunnon.

Puheenjohtaja avasi keskustelun. Keskustelussa valtuutettu Paula Timonen, KESK, esitti muutosesityksenä, että kaupunginhallitukselle ja entiselle kaupunginjohtajalle myönnetään vastuunvapaus. Marko Rautiainen, SDP, kannatti esitystä.

Valtuutettu Jussi Hermaja, VAS, esitti muutosesityksenä, että vastuuvapaus myönnetään kaupunginhallitukselle, mutta ei 1.9.2022 asti toimineelle kaupunginjohtajalle. Veijo Karppinen, VAS, kannatti esitystä.

Kokous keskeytettiin viideksi minuutiksi klo 20.15 ja kokous jatkui ajassa 20.20.

Keskustelussa tuotiin esille tarve asian laillisuustarkastelulle.

Kokous keskeytettiin viideksitoista minuutiksi ajassa 20.30 ja kokous jatkui ajassa 20.45.

Puheenjohtaja totesi, että tarkastuslautakunnan esityksestä on tehty kaksi poikkeavaa muutosesitystä ja niistä suoritetaan äänestys. Puheenjohtaja esitti, että kukaan ei ollut esittänyt muutoksia päätösehdotuksen toiseen momenttiin eli vastuuvapauden myöntämiseen muille tilivelvollisille ja siten se sisällytetään kaikkiin muutosehdotuksiin.

Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne jotka kannattavat Paula Timosen esitystä vastuuvapauden myöntämisestä ovat JAA ja ne, jotka kannattavat Jussi Hermajan esitystä vastuuvapauden myöntämisestä hallitukselle, mutta ei 1.9.2022 toimineelle kaupunginjohtajalle ovat EI.

Seuranneessa äänestyksessä annettiin kaksikymmentäyksi (21) JAA-ääntä, viisi (5) EI-ääntä ja neljä (4) TYHJÄ-ääntä.

Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 1/§ 31.

Koska JAA-äänet voittivat, puheenjohtaja totesi, että koska on esitetty pohjaesityksestä eroava muutosesitys, on suoritettava äänestys.

Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että tarkastuslautakunnan päätösesityksen kanta on JAA ja Paula Timosen muutosesitys on EI.

Seuranneessa äänestyksessä annettiin kahdeksan (8) JAA-ääntä, yhdeksäntoista (19) EI-ääntä ja kolme (3) TYHJÄ-ääntä.

Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 2/§ 31.

Puheenjohtaja totesi Paula Timosen muutosesityksen voittaneen.

Kaupunginvaltuusto päätti

1. hyväksyä Nurmeksen kaupungin vuoden 2022 tilinpäätöksen.

2. merkitä tiedokseen tilintarkastuskertomuksen, vahvistusilmoituskirjeen ja kaupunginhallituksen sekä 1.9.2022 asti toimineen kaupunginjohtajan lausunnon.

3. myöntää vastuuvapauden kaupunginhallitukselle.

4. myöntää vastuuvapauden 1.9.2022 toimineelle kaupunginjohtajalle.

5.  myöntää vastuuvapauden muille tilivelvollisille.